健康中國2030規劃綱要全文原文(5)
健康中國2030規劃綱要全文原文
《“健康中國2030”規劃綱要》全文原文
第二十二章 加強健康人力資源建設
第一節 加強健康人才培養培訓
加強醫教協同，建立完善醫學人才培養供需平衡機制。改革醫學教育制度，加快建成適應行業特點的院校教育、畢業后教育、繼續教育三階段有機銜接的醫學人才培養培訓體系。完善醫學教育質量保障機制，建立與國際醫學教育實質等效的醫學專業認證制度。以全科醫生為重點，加強基層人才隊伍建設。完善住院醫師與專科醫師培養培訓制度，建立公共衛生與臨床醫學復合型高層次人才培養機制。強化面向全員的繼續醫學教育制度。加大基層和偏遠地區扶持力度。加強全科、兒科、產科、精神科、病理、護理、助產、康復、心理健康等急需緊缺專業人才培養培訓。加強藥師和中醫藥健康服務、衛生應急、衛生信息化復合人才隊伍建設。加強高層次人才隊伍建設，引進和培養一批具有國際領先水平的學科帶頭人。推進衛生管理人員專業化、職業化。調整優化適應健康服務產業發展的醫學教育專業結構，加大養老護理員、康復治療師、心理咨詢師等健康人才培養培訓力度。支持建立以國家健康醫療開放大學為基礎、中國健康醫療教育慕課聯盟為支撐的健康教育培訓云平臺，便捷醫務人員終身教育。加強社會體育指導員隊伍建設，到2030年，實現每千人擁有社會體育指導員2.3名。
第二節 創新人才使用評價激勵機制
落實醫療衛生機構用人自主權，全面推行聘用制，形成能進能出的靈活用人機制。落實基層醫務人員工資政策。創新醫務人員使用、流動與服務提供模式，積極探索醫師自由執業、醫師個體與醫療機構簽約服務或組建醫生集團。建立符合醫療衛生行業特點的人事薪酬制度。對接國際通行模式，進一步優化和完善護理、助產、醫療輔助服務、醫療衛生技術等方面人員評價標準。創新人才評價機制，不將論文、外語、科研等作為基層衛生人才職稱評審的硬性要求，健全符合全科醫生崗位特點的人才評價機制。
第二十三章 推動健康科技創新
第一節 構建國家醫學科技創新體系
大力加強國家臨床醫學研究中心和協同創新網絡建設，進一步強化實驗室、工程中心等科研基地能力建設，依托現有機構推進中醫藥臨床研究基地和科研機構能力建設，完善醫學研究科研基地布局。加強資源整合和數據交匯，統籌布局國家生物醫學大數據、生物樣本資源、實驗動物資源等資源平臺，建設心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫學數據示范中心。實施中國醫學科學院醫學與健康科技創新工程。加快生物醫藥和大健康產業基地建設，培育健康產業高新技術企業，打造一批醫學研究和健康產業創新中心，促進醫研企結合，推進醫療機構、科研院所、高等學校和企業等創新主體高效協同。加強醫藥成果轉化推廣平臺建設，促進醫學成果轉化推廣。建立更好的醫學創新激勵機制和以應用為導向的成果評價機制，進一步健全科研基地、生物安全、技術評估、醫學研究標準與規范、醫學倫理與科研誠信、知識產權等保障機制，加強科衛協同、軍民融合、省部合作，有效提升基礎前沿、關鍵共性、社會公益和戰略高科技的研究水平。
第二節 推進醫學科技進步
啟動實施腦科學與類腦研究、健康保障等重大科技項目和重大工程，推進國家科技重大專項、國家重點研發計劃重點專項等科技計劃。發展組學技術、干細胞與再生醫學、新型疫苗、生物治療等醫學前沿技術，加強慢病防控、精準醫學、智慧醫療等關鍵技術突破，重點部署創新藥物開發、醫療器械國產化、中醫藥現代化等任務，顯著增強重大疾病防治和健康產業發展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技論文影響力和三方專利總量進入國際前列，進一步提高科技創新對醫藥工業增長貢獻率和成果轉化率。
第二十四章 建設健康信息化服務體系
第一節 完善人口健康信息服務體系建設
全面建成統一權威、互聯互通的人口健康信息平臺，規范和推動“互聯網+健康醫療”服務，創新互聯網健康醫療服務模式，持續推進覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和自主健康管理一體化的國民健康信息服務。實施健康中國云服務計劃，全面建立遠程醫療應用體系，發展智慧健康醫療便民惠民服務。建立人口健康信息化標準體系和安全保護機制。做好公民入伍前與退伍后個人電子健康檔案軍地之間接續共享。到2030年，實現國家省市縣四級人口健康信息平臺互通共享、規范應用，人人擁有規范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠程醫療覆蓋省市縣鄉四級醫療衛生機構，全面實現人口健康信息規范管理和使用，滿足個性化服務和精準化醫療的需求。
第二節 推進健康醫療大數據應用
加強健康醫療大數據應用體系建設，推進基于區域人口健康信息平臺的醫療健康大數據開放共享、深度挖掘和廣泛應用。消除數據壁壘，建立跨部門跨領域密切配合、統一歸口的健康醫療數據共享機制，實現公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息系統數據采集、集成共享和業務協同。建立和完善全國健康醫療數據資源目錄體系，全面深化健康醫療大數據在行業治理、臨床和科研、公共衛生、教育培訓等領域的應用，培育健康醫療大數據應用新業態。加強健康醫療大數據相關法規和標準體系建設，強化國家、區域人口健康信息工程技術能力，制定分級分類分域的數據應用政策規范，推進網絡可信體系建設，注重內容安全、數據安全和技術安全，加強健康醫療數據安全保障和患者隱私保護。加強互聯網健康服務監管。
第二十五章 加強健康法治建設
推動頒布并實施基本醫療衛生法、中醫藥法，修訂實施藥品管理法，加強重點領域法律法規的立法和修訂工作，完善部門規章和地方政府規章，健全健康領域標準規范和指南體系。強化政府在醫療衛生、食品、藥品、環境、體育等健康領域的監管職責，建立政府監管、行業自律和社會監督相結合的監督管理體制。加強健康領域監督執法體系和能力建設。
第二十六章 加強國際交流合作
實施中國全球衛生戰略，全方位積極推進人口健康領域的國際合作。以雙邊合作機制為基礎，創新合作模式，加強人文交流，促進我國和“一帶一路”沿線國家衛生合作。加強南南合作，落實中非公共衛生合作計劃，繼續向發展中國家派遣醫療隊員，重點加強包括婦幼保健在內的醫療援助，重點支持疾病預防控制體系建設。加強中醫藥國際交流與合作。充分利用國家高層戰略對話機制，將衛生納入大國外交議程。積極參與全球衛生治理，在相關國際標準、規范、指南等的研究、談判與制定中發揮影響，提升健康領域國際影響力和制度性話語權。
第八篇 強化組織實施
第二十七章 加強組織領導
完善健康中國建設推進協調機制，統籌協調推進健康中國建設全局性工作，審議重大項目、重大政策、重大工程、重大問題和重要工作安排，加強戰略謀劃，指導部門、地方開展工作。
各地區各部門要將健康中國建設納入重要議事日程，健全領導體制和工作機制，將健康中國建設列入經濟社會發展規劃，將主要健康指標納入各級黨委和政府考核指標，完善考核機制和問責制度，做好相關任務的實施落實工作。注重發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織以及其他社會組織的作用，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士作用，最大限度凝聚全社會共識和力量。
第二十八章 營造良好社會氛圍
大力宣傳黨和國家關于維護促進人民健康的重大戰略思想和方針政策，宣傳推進健康中國建設的重大意義、總體戰略、目標任務和重大舉措。加強正面宣傳、輿論監督、科學引導和典型報道，增強社會對健康中國建設的普遍認知，形成全社會關心支持健康中國建設的良好社會氛圍。
第二十九章 做好實施監測
制定實施五年規劃等政策文件，對本規劃綱要各項政策和措施進行細化完善，明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策。建立常態化、經常化的督查考核機制，強化激勵和問責。建立健全監測評價機制，制定規劃綱要任務部門分工方案和監測評估方案，并對實施進度和效果進行年度監測和評估，適時對目標任務進行必要調整。充分尊重人民群眾的首創精神，對各地在實施規劃綱要中好的做法和有效經驗，要及時總結，積極推廣。
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