怎樣理解全面從嚴治黨的重大意義
如何認識反腐敗斗爭對全面從嚴治黨的重大意義?下面學習啦小編分享了理解全面從嚴治黨重大意義，希望你喜歡。
全面從嚴治黨的重大意義
黨的以來，以同志為的黨中央提出并形成了“四個全面”戰略布局，協調推進“四個全面”，全面從嚴治黨是關鍵。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國都要靠全面從嚴治黨作保障。將全面從嚴治黨嵌入“四個全面”的戰略布局之中，作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保障，提升了全面從嚴治黨的地位，彰顯了全面從嚴治黨的重要性，有利于全面從嚴治黨落到實處。
全面從嚴治黨的意義一、著眼于“全面”推進黨的建設
從內在規律而言，黨的建設是一個有機整體，思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設相互聯系、相輔相成，缺少其中一個方面，或其中一個方面跟不上，黨的建設的大廈就難以支撐起來，黨的形象也將因“短板”而受到影響。全面從嚴治黨的重要特點，是協同推進黨的建設各方面，強調從嚴治黨靠教育、從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，以作風建設作為從嚴治黨的突破口、制度建設作為從嚴治黨的保障，對腐敗保持高壓態勢。如此，使黨的建設各方面同向發力，避免“短板”效應，切實解決目前黨內存在的問題，有利于鞏固黨的執政基礎和執政地位，提高黨的執政能力和執政水平。
全面從嚴治黨的意義二、強調“嚴”字當頭
黨的以來，“八項規定”的頒布、實施以及一系列違反“八項規定”典型案件的公布、處理，痛批“四風”與“四風”蔓延態勢的有效遏制，群眾路線教育實踐活動的開展與“三嚴三實”專題教育的起步，無禁區、全覆蓋、零容忍查處腐敗分子，堅持“蒼蠅”、“老虎”一起打，表明了以同志為的黨中央“嚴”字當頭的治黨風格。“嚴”則生威，中國共產黨是擁有8600多萬黨員的大黨，不“嚴”，難以治黨，難以解決目前黨的建設面臨的問題，黨的威信難以樹立起來。正是由于“嚴”，黨內積累的問題開始得到解決，黨重新贏得了群眾的認同和信任。
全面從嚴治黨的意義三、由從嚴治標走向科學治本
無論“八項規定”、反對“四風”，還是鐵腕反腐，都是治標之法而非治本之策。但治標能為治本創造條件、爭取時間。全面從嚴治黨的根本出路在于以制度管黨治黨，通過科學嚴密的制度安排，實現黨的建設常態化。黨的以來，在對黨內法規和規范性文件進行集中清理的基礎上，著手制定和完善新的黨內法規和規范性文件，使黨的建設有章可循、有規可依。中央審議通過的《深化黨的建設制度改革實施方案》，明確了今后幾年黨的建設制度改革的路線圖、時間表，為深化黨的建設制度改革提供了基本遵循。黨的十八屆三中全會將“完善的黨內法規體系”納入中國特色社會主義法治體系之中，使全面從嚴治黨走向依規治黨、依法治黨。由從嚴治標走向科學治本，重新厘定了黨的建設序列，明確了黨的建設思路。
全面從嚴治黨的意義四、通過完善制度改善政治生態
政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。凈化、優化政治生態，是全面從嚴治黨的基礎性工作，也是推進反腐倡廉、源頭治腐的基礎性手段。良好的政治生態具有四方面的特點：一是形成干事創業的環境，黨員干部想干事、能干事、干成事;二是形成求真務實的環境，黨員干部尊重科學、尊重規律、尊重民意，既大膽工作又不盲目蠻干;三是形成團結和諧的環境，黨員干部具備干事的精神和本領，具備共事的意識和水平;四是形成風清氣正的環境，黨員干部能夠真正做到自警、自省，做到艱苦奮斗、清正廉潔。黨的以來，通過嚴肅政治規矩、政治紀律，完善各項制度規定，改善了政治生態，優化了黨的建設的內部環境。同時，通過黨內政治生態的改變帶動整個社會生態、社會風氣的好轉，優化了黨的建設的外部環境。
全面從嚴治黨的意義五、使黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”
廣東省委高度重視全面從嚴治黨工作，省委書記胡春華在多個不同場合強調，要全面落實從嚴治黨的各項要求，堅持把從嚴貫穿于管黨治黨全過程。近日出臺的《中共廣東省委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見》，13條意見全面涵蓋從嚴治黨的重要意義，將成為今后一段時期我省黨的建設的綱領性文件，繼續為廣東在新常態下的發展保駕護航。《意見》以紀律建設作為從嚴治黨的突破口，指出黨的紀律是黨組織和黨員必須遵守的行為準則，全面從嚴治黨必須從嚴明紀律抓起。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，各級黨組織和黨員干部要站在黨和國家事業發展全局的高度，充分認識全面從嚴治黨的深刻內涵和重大意義，把黨的紀律挺在前面，使紀律立起來、嚴起來，真正成為“帶電的高壓線”。
要把我省出臺的“13條”落到實處，首先必須增強黨員干部的紀律意識、規矩意識，認識到黨的紀律特別是黨的政治紀律、組織紀律對于全面從嚴治黨的重要性，對于維護黨的統一、塑造政黨形象的意義。其次，必須申明黨的紀律，厘定黨員干部的行為邊界，使黨員干部進一步明確哪些事應該做、哪些事不能做，哪些話可以說、哪些話不能講，使黨員干部的工作、生活符合黨的紀律要求。再次，要從嚴執紀、抓早抓小、有違必懲、不枉不縱，維護紀律的嚴肅性、權威性，彰顯紀律的規范性、引導性。最后，要強化嚴明紀律的責任，作出清晰界定，做到守土有責，各自種好自己的“責任田”。
全面從嚴治黨的內涵
一、 “全面從嚴治黨”核心是加強黨的領導
要實現確立的“兩個一百年”的奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,關鍵在黨。我們黨要加強自身建設,切實解決存在的突出問題,使我們黨經受得起“四大考驗”,頂得住“四大危險”。指出:“全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結果不只是黨的事業不能成功,還有亡黨亡國的危險。 ” “如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。 ” 的講話振聾發聵,治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。始終保持黨的先進性和純潔性,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
堅持共產黨的領導是中國特色社會主義的本質特征。加強黨的領導,落實從嚴治黨主體責任,抓好黨建是最大的政績。強調:“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。”他指出:“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?”因此,各級各部門黨委(黨組)必須樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職、黨建出了問題是瀆職的意識,把抓好黨建作為最大的政績。
第十八屆中紀委六次全會上又提出了黨委的兩個主體責任,即“全面從嚴治黨的主體責任”和“黨風廉政建設的主體責任”。“全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是實踐的發展、認識的深化。” 黨委書記是管黨治黨的第一責任人,各級黨組織和黨委書記不管好黨治好黨就是嚴重的失職。
貫徹全面從嚴治黨的要求,必須嚴肅黨內政治生活。強調要堅持和用好民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、加強黨的團結統一這“四大法寶”。
二、 “全面從嚴治黨”基礎是“全面”
全面從嚴治黨,首先體現在“全”字上。說,“‘全面’就是管全黨、治全黨,面向8700多萬黨員,430多萬個黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,重點是抓住‘關鍵少數’。”
雖然是2014年12月習在江蘇視察時第一次提出“全面從嚴治黨”,但是對于全面從嚴治黨的“全面”的內涵在2012年修改的《黨章》中就體現出來了,《黨章》對于黨的建設提出“整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,全面提高黨的建設科學化水平。”這里的“全面”就是黨的建設的“五位一體”,就是“全面提高黨的建設的科學化水平”。
2014年10月8日習在全國群眾路線教育實踐活動總結大會的講話中,就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求,其實就是“全面從嚴治黨”的八個方面。第一,落實從嚴治黨主體責任。二是堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。三是嚴肅黨內政治生活。四是堅持從嚴管理干部。五是持續深入改進作風。六是嚴明黨的紀律。七是發揮人民監督作用。八是深入把握從嚴治黨規律。
《黨章》中規定的黨的五大建設,習在全國群眾路線教育實踐活動總結講話中提的八個方面的要求,體現出了全面從嚴治黨的“全面”。
三、“全面從嚴治黨”關鍵在“嚴”
堅持全面從嚴治黨,必須在“嚴”字上用力氣,把“嚴”的要求貫徹到黨的建設的各方面和全過程,真正做到思想教育從嚴、干部管理從嚴,作風要求從嚴,紀律約束從嚴,組織建設從嚴、制度建設從嚴。習說,“‘嚴’就是真管真嚴,長管長嚴。”
1.思想教育從嚴。2012年11月17日,在之后新的中央政治局的第一次集體學習時,就講到:“堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣,就會得‘軟骨病’”。
2. 干部管理從嚴。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。要著力培養選拔黨和人民需要的好干部。把好干部的標準鮮明地概括為五個方面、二十個字,即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。真正把好干部及時發現出來、合理使用起來。
3. 作風要求從嚴。黨的以來,以同志為的新一屆黨中央,以作風建設為切入點和突破口拉開全面從嚴治黨的大幕。從制定出臺改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,到深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,反對“四風”,縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,目前正在開展的“兩學一做”活動等等,得到廣大黨員和人民群眾廣泛認同和衷心擁護。
4. 紀律約束從嚴。反復強調黨的各級組織和全體黨員特別是黨的領導干部,必須遵守黨的紀律,按黨的規矩辦事。《黨章》是是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩;黨的紀律是必須遵循的剛性約束,包括政治紀律,組織紀律,財經紀律,工作紀律和生活紀律;國家法律是黨員干部必須遵守的規矩;黨在長期實踐中形成的優良傳統和慣例也是規矩。在黨的各類紀律和規矩中,黨的政治紀律和政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。我們要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,要在思想上政治上行動上和以同志為的黨中央保持高度一致,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央的改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的決策部署看齊。
5. 組織建設從嚴。著力加強黨的各級組織建設,強化基層黨組織整體功能,充分發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。貫徹從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。黨員是黨的肌體的細胞。從嚴治黨首先要抓好黨員隊伍的管理。要嚴把入口,疏通出口。要做好擴大基層組織覆蓋的工作,加大在兩新組織、農民合作社、城鄉接合部、流動人口聚集地、產業園區等建立黨組織的力度,構建城鄉統籌的基層黨建新格局。
6. 制度建設從嚴。運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員、干部帶頭遵守法規制度。2015年10月,中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。《準則》和《條例》堅持以德治黨與依規治黨相結合,一個倡導思想道德高標準,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,重在立德;一個開列違紀行為“負面清單”,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。這兩個黨內法規是反腐倡廉制度創新的重要成果,為黨員干部的行為提供了對照標準和衡量尺子,對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。
四、“全面從嚴治黨”要害在“治”
習說:“‘治’就是從黨中央到省市縣黨委,從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負起主體責任。”
1.“老虎”“蒼蠅”一起打,解決“不敢腐”問題。反腐倡廉只有進行時,沒有完成時,懲處腐敗要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。用“老虎”和“蒼蠅”的比喻十分生動形象,前者指的是大案要案,后者指的是發生在群眾身邊的損害群眾切身利益的腐敗分子。他說:“我們說“老虎”,“蒼蠅”一起打,有的群眾說‘老虎’離得太遠,但‘蒼蠅’每天撲面,這就告訴我們,必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題,認真解決損害群眾利益的各類問題,切實維護人民群眾合法權益。” 這無疑對于鞏固黨的執政基礎意義重大。
2.把權力關進制度的籠子,解決“不能腐”問題。如果說懲處腐敗是治標的話,那么通過制度的完善,來管住權力的“亂作為”,致使“不能腐”。有一個形象的說法:“把權力關進制度的籠子里。”在前些年的反腐敗工作中,我們也編織了不少關權力的制度籠子,但忽略了一點,權力的“任性”決定了它不會自己走進籠子里去,而必須要靠外力的“驅趕”。還有“牛欄關貓”現象,籠子是有了,但柵欄太大太稀疏,貓在牛欄里還是來去自由。以來,隨著懲治腐敗力度的不斷加大,外力將權力往制度籠子里攆的“驅趕效應”開始顯現,籠子也編的越來越密,越來越結實。制度不能成“稻草人”,要防止“破窗效應”。“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法”。 依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”,領導干部要做尊法學法守法用法的模范。陽光是最好的防腐劑。“權力清單”的推出,使得權力的運行有了一個規范的邊際。權力在陽光下運行,受到公眾的監督。
3. 發揮紀檢組和巡視組“探頭”和“千里眼”的作用。中央紀委設置47家派駐紀檢組,實現對139家中央一級黨和國家機關的派駐機構全覆蓋。2015年8月13日,中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》,要求對中央國家機關巡視全覆蓋。把派駐紀檢組形象地比喻為裝“探頭”,把巡視組比喻為“千里眼”。“要以問題為導向,派出‘偵察兵’,哪里反映聲音大、問題多,就派到哪里去偵察” ,巡視的震懾力有了明顯提高。這些年有一部分違紀違法的重要線索,就是通過巡視發現的。紀檢組和巡視組在“全面從嚴治黨”的“治”上發揮了很大的作用。
4. 加強黨內監督,強化主體責任。搞好黨內監督也是黨委的責任。首先,“堅持民主集中制是強化黨內監督的核心。” 其次,黨內監督第一位的是黨委監督,“黨委監督是全方位的監督,包括對黨員的批評教育、組織處理、紀律處分等工作,黨委要任命干部,更要監督干部。” 不能一談到監督就只想到紀委監督,紀委監督重點是履行監督執紀問責的職責。第三,黨內監督既要加強黨的自我監督,又加強對國家對國家機器的監督,監督國家公務員正確用權、廉潔用權是黨內監督的題中應有之義。第四,黨內監督要破解一把手監督難題。對一把手的監督要多措并舉,上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效;上級紀委把下級一把手納入監督重點;同級紀委要定期將同級領導班子成員特別是一把手落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告;紀委平時掌握了對下級一把手的反映,要報告同級黨委書記等等。第五,把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來,同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來,形成監督合力,推進國家治理體系和治理能力現代化。在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中對黨內監督的論述,是對我們黨監督理論的最新發展。
由上觀之,習“全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治” 這段話,既是對“全面從嚴治黨”新內涵的科學闡釋,也涵蓋了黨建理論的廣闊視野和豐富內容,是黨建思想的集中體現,為全面從嚴治黨的偉大實踐提供了理論指導。
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