南海時事與政治論文兩千字(2)
南海時事與政治論文兩千字
南海時事與政治論文兩千字篇二
南海暗流洶涌,美國意欲何為
【摘要】南海問題事關中國核心利益，需通過當事方直接友好協商加以妥善解決。美國是南海問題最重要的非當事方，基于全球霸權考慮，挑弄是非，我宜對此有清醒認識，全盤謀劃，冷靜面對，構建和平、寬松的外部發展環境，切實維護國家主權、安全和發展權益。
【關鍵詞】南海問題;菲律賓;美國因素
中圖分類號：D81文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)06-003-02
8月3日， 美國國務院就南海問題發表所謂聲明，指責中國進一步加劇南海地區緊張局勢。4日，中國外交部部長助理張昆生緊急召見美國駐華使館臨時代辦王曉岷，指出，美方罔顧事實，混淆是非，發出了嚴重錯誤信號，無助于有關各方維護南海乃至亞太地區和平穩定的努力。中方對此表示強烈不滿和堅決反對，敦促美方立即改正錯誤做法，切實尊重中方的主權和領土完整，多做真正有利于亞太穩定繁榮的事。①同日，外交部發言人秦剛詰問美國，為什么對有的國家在南海劃出大批油氣區塊、出臺將中國的島礁和海域劃為己有的國內立法視而不見，為什么對有的國家出動軍艦威脅中國漁民，對無爭議的中國島礁無理提出主權要求避而不談，卻對中方應對這些挑釁行為的合理、適度反應提出無端指責?又為什么在地區有關國家加強對話溝通、努力化解矛盾、平息事態之際突兀發聲，撥弄是非?②由此，我不禁發問，一直以來標榜對南海爭端“不持立場”、“不介入”的美國究竟意欲何為?
一、 美國推波助瀾南海爭端的背景
南海爭端發生于國際經濟緩慢復蘇，國際社會對我借重顯著增大，我綜合國力與國際地位顯著上升之際，是美調整全球戰略，從伊拉克和阿富汗撤軍并“重返亞太”，著力拉攏日本、韓國以及東南亞盟友強化“第一島鏈”，牽制并遏制我發展步伐的具體舉措。今年以來，西亞北非地區動蕩深入發展，敘利亞局勢持續惡化，美西方關于敘利亞問題解決方案在聯合國遭中俄聯手三次否決，其在中東地區“重新洗牌”、培植親美政權戰略受到了挑戰。應該看到，美借阿拉伯國家民眾要求民主、良政、改善民生之機煽動埃及、也門等國爆發內亂從而政權更迭是其實施“巧實力”戰略的體現，同時，在南海地區挑動菲律賓等國向我發難，根本用心也是借力遲滯我發展進程。
二、 美挑動南海爭端的戰略目的
“9·11”后，美以打擊恐怖主義和清除大規模殺傷性武器為名，在對阿富汗和伊拉克大打出手的同時，給了我國寶貴的十年發展機遇期。過去十年間，我國的綜合國力躍居世界第二，軍事、科技、航天等領域取得了長足進步。2008年由美國次貸引發的國際金融危機和歐洲主權債務危機嚴重削弱了其經濟實力和國民信心，實力上的此消彼長，使美西方各界切實感受到了來自中國的挑戰和威脅。基于上述考慮，為了維護其超級大國和霸權地位，美國迫切需要在關乎我核心利益和問題上發難，其目的昭然若揭。
(一) 維護在南海地區的地緣經濟利益
第一，確保南海戰略航線暢通，主要為馬六甲海峽、巴士海峽以及臺灣海峽等航道的安全，確保美國與日本、亞太以及歐洲地區盟友物流、能源運輸體系的安全。第二，保護美國在亞太地區超過400億美元的投資和約900億美元的外貿利益。③同時，隨著亞太地區經濟的發展，南海貿易通道現已成為美國、日本等外向型經濟國家的海上運輸生命線，有“世界第三黃金水道”之稱。據不完全統計，航經南海海域的商船每天約300艘，多數為載有美、日所需的石油和其他戰略物資。美國在認為，中國收回并加強在南海海域的主權會加速中國的崛起進程，同時隨著中國在南海地區維權力量的增強，美上述利益必然受到沖擊且在戰時將遭到中國有力打擊。
(二) 遏制中國發展的現實需要
基于在軍事上加強在中國周邊加強戰略部署的考慮，美國多年來積極構建北起日本群島、琉球群島，中接臺灣島，南至菲律賓、大巽他群島的“島嶼鎖鏈”④，不僅可以隨時界入朝鮮半島、臺灣海峽局勢，還可以給南海地區相關國家與我叫板撐腰打氣，同時也可以給中國的海上運輸線、能源安全以及東南沿海造成巨大威脅和牽制。在這條半月形的鎖鏈中，南海作為連接西印度洋與太平洋的重要通道，具有戰略支點的重要作用。
(三) 南海地區蘊藏的巨大資源
南海除有豐富的海洋漁業資源外，海底巖層中蘊藏著豐富的石油和天然氣資源，有第二個波斯灣之稱。據我地質部門勘查，南海約有24個資源豐富的油氣沉積盆地，總面積約7萬平方米，油氣儲量約420億噸。⑤南海周邊國家自上世紀70年代以來，在非法竊取我南海島嶼和海洋權益的同時，紛紛與資金和技術力量雄厚的歐美公司聯合開發海域內的油氣資源，其中美國公司居多。
(四) 配合敘利亞、伊朗核等問題解決進程
當前，奧巴馬正處于經濟緩慢復蘇和大選年的雙重考驗之中，無力亦無法在東西方同時擴張。如果用“吃著碗里的，看著鍋里的”來形容美國對異已國家政策的話，利用西亞北亞亂局推翻敘利亞政府并培植親美政權進而對付伊朗是其當前政策的主攻方向，而朝鮮核問題、甚至對付中國等問題在當前階段，只處于從屬和兼顧的地位，是美國當前對外政策的佯攻方向。美國希望通過支持菲律賓等國挑動南海爭端、縱容日本激化釣魚島問題平衡中俄在聯合國、上合組織平臺戰略協作對其帶來的消極影響，牽制中國在敘利亞、伊朗核等問題上的態度，為其實現霸權目的減輕阻力。
三、應對之策
看清美國戰略意圖、把準其政策脈搏之后，應對南海爭端的核心應是維穩與維權并重，采用“以兩手對兩手”的戰略。一方面，利用美當前戰略重心尚未完全東移的有利時機，加速改變國內經濟增長方式、升級產業結構，最大程度地發展壯大國力，增強抵御外部風險的能力，同時深化與美在經貿等領域的互利合作，注意在相關領域遲滯美等西方的進攻勢頭，延長我發展戰略機遇期。另一方面，對于菲律賓、越南以及日本等國在南海、東海等問題上侵害我主權、安全的行徑在審慎、克制的基礎上予以有理、有利、有節地堅決打擊，同時注意打擊效果上長短結合，標本兼治。美國是南海問題爭端最主要的非當事方，也是挑動南海爭端的主謀和穩妥解決爭端的關鍵，美國在南海問題上如不得手，未來還有可能在臺灣問題上作文章，我亦應在識別美前述圖謀的基礎上妥謀預案，最大限度地維護我主權、安全、發展和尊嚴。
注釋：
①②摘自外交部網站
③吳垠，唐劍.論中國南海的地緣經濟戰略[J].中國軟科學，2011(1)：7.
④五十年代由美國國務卿杜勒斯提出，用于圍堵亞洲大陸，對亞洲大陸各國形成威懾之勢.
⑤趙理海.海洋法問題研究[M].北京大學出版社，1996：23.
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