農業水利畢業論文
農業水利畢業論文
基于我國是農業大國的現狀,農業經濟的發展對全社會有著直接而關鍵的影響。下文是學習啦小編為大家整理的關于農業水利畢業論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
農業水利畢業論文篇1
淺議農田水利建設調研
摘要:農田水利建設是為發展農業生產服務的水利事業,它是農業基礎設施的重要組成部分,是提高農業綜合生產能力的重要前提條件,是全面建設小康社會的重要基礎保障。為切實加強農田水利建設,更好地促進農民增產增收,鎮賚縣水利局在縣政協的組織和領導下,對我縣農田水利建設進行了一次詳細的調研,形成鎮賚縣農田水利建設調研報告如下:
關鍵字:農田水利問題建議
小型農田水利工程數量多、分布廣,在抗御水旱災害、發展糧食生產、改善農民生產生活條件、促進農村經濟和社會發展等方面有著不可替代的作用。長期以來,小型農田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,舊的政策體系被打破,新的政策體系尚未完全建立起來,使得小型農田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。
1、 農田水利建設的內容
農田水利建設是指為發展農業生產服務的水利事業。基本任務是通過水利工程技術措施,改變不利于農業生產發展的自然條件,為農業高產高效服務。農田水利建設就是通過興修為農田服務的水利設施,包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等,建設旱澇保收、高產穩定的基本農田。
2、農田水利建設的意義
水利是現代農業建設不可或缺的首要條件,是經濟社會發展不可替代的基礎支撐,是生態環境改善不可分割的保障系統,具有很強的公益性、基礎性和戰略性。興水利,除水害,事關人類生存、經濟發展和社會進步,是治國安邦的大事,農田水利建設任重而道遠,意義深遠。
3、小型農田水利工程建設與管理中存在的主要問題
(1)因產權制度改革不規范帶來的問題開始顯現,對小型農田水利工程管理造成不同程度影響。
調查中發現,一些小型農田水利工程實行租賃、承包、拍賣后,由于合同規定事項不周全、缺乏對經營業主必要的限制性措施,操作程序不規范,有的一賣了之,收了錢就不管工程管的好壞;有的業主只注重經營管理,不重視工程管理;有的業主不履行合同義務甚至違約,棄置不管;還有的工程運用不合理,造成了水質污染,引起了許多新的矛盾和問題。
(2) 農民對農田水利工程的認同度不高,靠天吃飯的想法較普遍。
現在農民的主要經濟來源是靠外出打工等收入,種地以保口糧為目的,不求發展只要溫飽,發展農田建設積極性不高,收費管理積極性更差。
(3)基層水利管理單位自身能力建設薄弱,急需加強。
由于鄉鎮機構改革,鄉鎮水利站并入了農業綜合服務中心,多數過去由鄉鎮水利站管理的小型水庫灌區,現如今只有一、兩名同志負責水利工作,且業務不固定,很難管理面廣量大的小型農田水利工程。原來雇用的臨時管理人員因工資無著落,大都回家,有相當部分小型水利工程處于無人管理的狀態。
(4)群眾投工投勞不足,嚴重影響著農田水利工程建設與管理。
農村取消“兩工”以后,群眾出工投勞沒有了強制性約束,再加上農業比較效益逐步下降,農村勞力外出經商務工的較為普遍。據有關反映,有的村外出打工的男女青壯勞力幾乎達到了百分之百,連辦喪事出殯也難以找到青壯勞力。多數村外出打工的人數占到勞力總數的三分之二,留守在家的少數青壯勞力也大都有自己的經營項目,真正務農的微乎其微。
(5)缺乏有效可行的管理機制,工程使用隱患多。
大多數工程重建設輕管理,而且是免費運行,缺管理資金,管理工作無法展開。許多灌區的渠道等設施逐年淤積或破損,不能 及時修復,導致工程無法發揮效益,因此建而不用,破而不修的現象和年年修,年年壞的現象比較多。
4、對此,我們通過多年的摸索與總結,對我縣小型農田水利工程建設有如下建議。
(1)加強基層水利工程管理單位自身能力建設。基層水利工程管理單位自身能力建設是農村水利工作的重要內容。今后的農村水利建設要改變過去只注重工程建設而忽視自身建設的做法,工程建設與基層水管單位自身能力建設要同時審批、同時建設、同時驗收。要進一步調整農村水利資金支出結構,允許部分資金用于包括管理手段、信息網絡、辦公條件等在內的管理單位自身能力建設,以不斷提高基層水管單位服務經濟、社會的能力和水平。
(2)突出加強農田水利等薄弱環節建設
是要推進農村飲水安全建設。推進農村飲水安全建設,應加大對飲水安全設施的資金和勞務投入,擴大飲水安全流動范圍,促進更多農民飲水安全和受益。
一是要提高防汛抗旱應急能力。政府應加強水利資金和水利物質籌備,制定防汛抗旱應急方案。同時,農民也應做好水利物質和設備準備,提高防汛抗旱能力。
二是要大興農田水利建設。政府應在金融支持的基礎上,購買水利設備以及鋼材、水泥等水利建設所需,鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗,在統一規劃的基礎上,按照多籌多補、多干多補原則,加大一事一議財政獎補力度,充分調動農民興修農田水利的積極性。
三是要抓緊解決工程性缺水問題。政府應認識好自己主導地位,抓緊制定工程性缺水問題的解決方案,切實解決好工程性缺水問題。
(3)加快農田水利立法,從根本上改變小型農田水利設施建設管理薄弱問題。目前,涉水方面的法律法規不少,但針對農田水利工程建設管理的還沒有。盡快制定出臺一部關于農田水利方面的法規條例,通過健全法律制度,明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任,建立保障農田水利建設管理的投入機制,建立與社會主義市場經濟要求相適應的管理體制和運行機制,依法建設、管理和使用農田水利工程設施,已成為當務之急。
(4)切實加強對水利工作的領導
一是動員全社會力量關心支持水利工作。宣傳國情水情,把水情教育納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系,樹立典型,表彰先進,積極動員全社會力量關心支持水利工作。
二是落實各級黨委和政策的責任。實行行政首長負責制,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用。
三是推行依法治水。實施治水依靠法律,法律推進治水,完善相關法律法規,保障治水工作的順利開展。
四是加強水利隊伍建設。落實資金保障,壯大水利隊伍建設,培養水利建設人才。
總之,要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度,必須要有一套完善的工程建設管理制度,同時組建一個完整的質量監督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,經得起考驗。
5 、 小結
農田水利建設任重而道遠。雖然我們已取得了一部分成績,但目前還存在著諸多的問題:如病險水庫依然存在、灌區工程設施不配套、管理體制還比較落后等。在今后的工作當中,我們必須搶抓政策機遇,積極向上級領導部門爭取資金,加大對農田水利建設的投入。同時,不斷創新體制機制,提高管理水平,提升現有水利設施的利用率,爭取用五到十年的時間,從根本上解決我縣農田水利建設落后的局面,切實發揮水利對農業、農村經濟發展的積極作用,更好的造福于全縣人民。
農業水利畢業論文篇2
農田水利治理問題研究
摘要:基于我國是農業大國的現狀,農業經濟的發展對全社會有著直接而關鍵的影響。農田水利是農村水利建設的總稱,主要包括農村水利工程、水資源和水環境三項。農村水利建設是指田間灌排工程、抗旱水源工程以及小型水庫、蓄水池和引水工程等等,是為了解決灌溉和飲水問題而修建的基礎設施。農田水利是農業發展的基礎,是保證農業可持續發展的關鍵所在,由于諸多因素還尚未很好的解決。本文分析了農田水利治理的相關方面。
關鍵詞:農田水利;治理;措施
引言
隨著社會經濟的進一步發展,現代農業建設要求越來越高,但水利工程建設在現在農業生產建設中越來越重要。無論是對經濟發展,還是改善生態環境,都有非常重要的作用。所以,農業發展的最基本的條件是農業水利工程建設,只有進一步建設和完善農田水利建設,才能更好的保障農業生產的正常發展。
1、現階段我國農田水利建設的基本情況
一直以來,我國的很多江河都是在無控制或者是控制程度很低的自然狀態下,人們在對水資源進行利用的時候出現了開發利用水平較低的情況,在農田水利建設得到一定發展以后,農業經濟發展取得了一定的成績。在農業經濟不斷發展過程中,很多的水利工程不斷的被建設。我國在經濟體制改革以后,國家對大江大河的治理比較重視,但是,在農田水利建設方面存在著投入不足的情況,原有的水利工程沒有得到很好的維護,受到了一定程度的破壞,同時,很多的水利設施出現了淤塞的情況,導致農業抗災能力比較弱,對農業和農村經濟的持續發展帶來了很大的影響。
2、我國加強農田水利建設的重要意義
2.1、農田水利建設關系社會的穩定
一直以來,我國都是農業大國,農業經濟在發展過程中對經濟社會建設起到了很大的影響,農村、農業以及農民問題是制約我國改革發展以及建設方面的基礎問題,對“三農”問題進行重視,同時,進行改革才能更好的為社會發展提供基礎保障。農田水利建設過程中,要對“三農”問題進行更加重視。加強農田水利建設,提高農業基礎設施建設水平,促進農業更好的發展,保證農產品的供應,保證農村穩定發展,實現整個社會長期穩定發展。
2.2、農田水利建設關系國家糧食生產安全
我國農業經濟在發展過程中一直存在著耕地面積較少,農業效益低,人口壓力大和水資源嚴重的問題,因此,要想更好的促進我國農業經濟發展,要對農田水利基礎設施進行重視,提高灌溉水資源的利用效率,同時,改進灌溉技術和條件,對糧食產量的穩定性進行保證。
2.3、農田水利建設關系農村經濟持續健康發展
農村經濟可持續發展包含著農業可持續發展、農民收入穩定增加和農民生活水平得到提高,而農田水利基礎設施建設是實現這些目標的基礎,因此,農業的穩定發展,農業生產成本的降低和經濟效益的提高,都和農業基礎設施建設有直接的影響,所以,加強農田水利建設非常必要。
3、農田水利基本建設中存在的問題
3.1、農田水利基本建設的管理問題
3.1.1、資金問題
農田水利建設需要大量的資金投入,資金不足則設備無法充分調動、建設無法順利進行,效益則難以發揮。目前,政府在技術研發方面提供了大量資金,而非基礎建設,導致無法對癥下藥,難以具體實施。造成政府雖然對水利工程作出財政補給,卻收效甚微的尷尬局面。
3.1.2、后期維護問題
當前的水利工程建設存在重建輕管的問題,后期的維護和管理不當,仍然功虧一簣。由于管理體制上存在問題,各個部門的執行能力不一致,設備出現問題不能及時的修理或者隨意更改施工路線的現象時有發生,導致成本加大、供水不利,效益欠佳。
3.2、農田水利基本建設的技術問題
我國農田水利的水資源利用率低,主要是由于不能掌握小畦灌溉技術所致。因為相當一部分農田有著面積小、不平整的特點,小畦灌溉技術不足導致灌溉用的水資源粗放管理,利用率不高。再加上,基層工作人員包括大多數的農民技術水平有限、節水意識不強,導致水利工程的效益不能最大化。
3.3、農村水利工程技術人員綜合素質不高
當前,隨著經濟發展的需要,水利工程建設的項目也越來越多,工程規模也在加大,但是由于受到以前計劃經濟的影響,許多水管部門機構臃腫,非工程管理部門人員過多,人浮于事,而真正所需要的低、中、高級工程技術人員卻少之又少,這就嚴重影響著水管部門的發展。
4、我國加快農田水利建設發展的對策
4.1、合理規劃,完善制度,提高管理水平
農村水利工程的施工和建設,必須要合理規劃,完善制度,要根據先申請規劃,然后審批、施工,最后工程竣工驗收并交付使用。要大力宣傳,提高認識,使農民充分了解水利工程是涉及到千家萬戶的頭等大事,自覺保護水利設施。同時,要進一步提高水利工程施工人員的管理水平,使水利工程的建設和維護能夠有章有序的順利進行。對于經濟許可的地方,鄉鎮或村級部門基本能承擔水利工程日常管理的財政需求,有關部門可采取適當形式進行補助,提高他們管理的自覺性,并在施工技術、管理技術方面進行必要的指導,保證農田水利工程管理規范、有序。
4.2、水利建設體制改革
國家針對農田水利工程建設改革方針主要有以下5個方面:①農村水利工程私有制改革;②農田水利工程全方位管理制度改革;③地方水資源利用與保護管理改革;④農田水利工程經融投資項目管理改革;⑤還有農田水利工程民主服務體系改革。
關于農村水利工程的產權制度問題,要將工程主題權利和經營權利科學化管理,對于轉讓和問責方面,要特別實現良性運作與發展,政府和相關部門要發揮指導作用,幫助管理制度的優化,使農田水利工程在科學制度的運作管理下,實現更高的實際運用價值。
4.3、提升水利工程技術人員業務水平
水利工程技術人員無論在設計、建設方面,還是在維護維修方面都起著至關重要的作用。要幫助基層搞好規劃,項目設計時與其他區域技術人員積極探討,選出最佳設計方案,現場施工時,劃線打樁、測量計算、施工指導都需要專業技術人員進行監督指導。可以舉辦農民水利建設施工技能培訓班,印發施工技術培訓資料,技術人員對農民群眾進行面對面指導,培養農民技術骨干。水利設施管理人員也應加強學習,水利局定期舉辦培訓、考核項目,對新聘技術人員進行培訓,要求所有技術管理人員參加考核,考核優秀人員可以進行適當物質獎勵。
4.4、科學規劃,統一布局,發揮整體效益
對于農田水利建設過程中存在的相關問題,政府在農田水利工程建設的初期,應當以長遠、統一規整的思想進行設計,使得新建工程與原有工程相配套,并積極利用國內外新技術、新成果,探索多種有效的形式,充分發揮已在建工程的最大效益,只有這樣,才能進一步促進農田水利建設機制順利有效的運行。
4.5、實行工程監理制度
在水利工程施工過程中,工程監理是非常重要的一環。水利工程施工技術人員要與工程監理人員有序配合,對工程建設的各個環節進行檢查勘測,并及時填寫檢測記錄。尤其是對水利工程建設影響較大的設備、鋼材、混凝土等材料的質量,更要嚴格把關,必要時讓某些資質檢測部門進行檢測并鑒定方可使用,這樣不但保證了水利工程建設資料匯總進入施工檔案,也為以后工程完工后的質量檢測、綜合檢查驗收等提供了很好的依據。
結束語
關于農田水利工程建設與發展的研究,一方面要深入分析我國目前經濟發展狀況,抓住良好的發展契機,科學優先發展農業水利,不斷將農田水利工程發展重視起來,其次就是要勇于迎接挑戰,積極面對發展中出現的問題,通過國家和政府不斷的優化和改革,實現農田水利工程的高水準建設。
參考文獻
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