關于環境工程的論文樣本(2)
關于環境工程的論文樣本
關于環境工程的論文樣本篇2
淺析生態工業園區規劃建設
摘要:隨著社會經濟的快速發展,生態環境壓力的不斷增大,。社會可持續發展受到環境以及資源的雙重約束。因而,生態工業園區應運而生。生態工業園區是一種以循環經濟理念為依據而建立的一種新型工業組織形式。生態工業園區規劃和建設,對于轉變經濟增長方式,提高資源和能源利用效率,改善區域生態環境,促進社會進步,實現人與自然、經濟與環境協調發展具有重大意義。
關鍵詞:生態;工業園;規劃;建設
關鍵詞:
引言
生態工業園區主要是以循環經濟理念、清潔生產要求以及工業生態學原理為依據而設計出的一種新型工業園區。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業連接起來,形成共享資源和互換副產品的產業共生組合,使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料或能源,模擬自然系統,在產業系統中建立“生產者—消費者—分解者”的循環途徑,尋求物質閉環循環、能量多級利用和廢物產生最小化。
1. 生態工業園區規劃建設的意義
1.1促進工業走新型工業化道路
傳統經濟模式主要有兩個最大的特點:一是線性的產業結構,即產業之間缺乏必要的生態聯系,橫向無耦合、縱向不閉合;二是注重發展動脈產業,而靜脈產業發育較差,由此決定了傳統經濟模式必然是以資源大量開采、大量消耗、大量浪費為特征。生態工業不但是一種新型的經濟發展模式,而且是一種新型的物質變換方式。它客觀上要求對傳統產業結構進行調整、優化和升級,實現物質在經濟系統中高效轉化和循環利用。生態工業園區建設,可以促進實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,走一條新型工業化道路,即走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化新路,將被動地進行環境保護轉變為積極地進行環境建設的行動。
1.2為經濟發展提供可持續發展提供新的模式和思路
通過生態工業園區建設,能夠徹底轉變經濟發展模式和增長方式,把人口、資源、環境、經濟和社會有機地統一起來,從而在更高層次上實現區域協調、全面、可持續發展。
1.3保護區域生態環境
循環經濟確立了新型的環保理念,將傳統的以末端治理為主的環保模式轉變為在生產源頭和全過程中控制污染,把污染消滅在生產過程之中,在區域和社會層面上綜合考慮,整體把關,從而徹底改變了污染防治的被動局面,極大地提高了資源效率,顯著提高了區域生態環境質量水平。
2. 生態工業園區規劃建設原則
2.1資源高效利用原則
生態工業園區建設要依托區域及周邊地區的資源、產業、資本和人文基礎,將區位優勢轉化為競爭優勢,逐步形成一種技術與資源的互動體系,創造出獨具特色、良好抗市場風險能力的生態工業系統,使生態工業園區在市場中具備長期的競爭優勢。最大限度地提高資源的利用效率,對土地、港口資源的利用,進行保護性開發和適度利用,進行科學規劃和合理配置。
2.2“3R”原則
生態工業園區建設要體現“減量化、再利用、資源化”(3R)原則:
2.2.1減量化原則
要求減少進入生產和消費流程的物質量,即用較少的原料和能源投入滿足既定的生產或消費需求,在經濟活動的源頭就做到節約資源和減少污染。在生產中,常要求產品體積小型化和產品重量輕型化,產品包裝追求簡單樸實而不是豪華浪費。
2.2.2再利用原則
要求產品和包裝能夠以初始的形式被多次使用。在生產中,常要求制造商使用標準尺寸進行設計,以便于更換部件而不必更換整個產品,同時鼓勵發展再制造產業。
2.2.3資源化原則
要求生產出來的產品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾。資源化通常有兩種方式,一是資源循環利用后形成與原來相同的產品,二是資源循環利用后形成不同的新產品。資源化原則要求消費者和生產者購買循環物質比例大的產品,以使循環經濟的整個過程實現閉合。
2.3“四個結合”原則
2.3.1與發揮區域比較優勢、提高市場競爭力相結合
發展生態工業要依托區域及周邊地區的資源、產業、資本和人文,在發展過程中將區位優勢轉化為競爭優勢,逐步形成一種技術與資源的互動體系,創造出獨具特色、良好抗市場風險能力的生態工業系統,使生態工業系統在市場中具備長期的競爭優勢。
2.3.2與引進高新技術、提高經濟增長質量相結合
生態工業,要注重經濟增長的質量,要將生態工業的建設與加大技術創新和技術改造的力度、提高企業的技術創新能力、充分發揮重點企業中現有的科技力量作用有機結合。同時,采用高新技術、充分利用本地區優勢資源改造傳統產業,在每一個產業鏈網的節點上均要最大限度地提高資源利用率,加大產品的深加工和向后延伸產品的研究和開發力度,提高生態工業園區或企業群的科技含量,是生態工業系統得以持續的根本保障。
2.3.3與區域改造和產業結構調整相結合
在生態工業建設中,必須與城市改造、城市整體發展戰略和產業結構調整充分結合;與改造和提升地區現有的產業門類相關聯,促進區內企業的規模化、科技化、高效益和低污染;充分發揮大型優勢企業對地方中小企業的帶動和輻射作用,加速中小企業向小而專、小而精方向發展;加快區域產業的改造、升級,加速區域經濟、生態經濟的形成,使區域產業結構向資源利用合理化、廢物減量化、生產過程無害化轉變,逐步實現以主導產業為核心,不同產業部門之間以及與自然生態系統之間的生態耦合和資源共享,物質、能量多級利用。要圍繞自身特點和優勢進行第二次創業,在產業結構調整中,把區域主導性支柱產業做大、做強,把特色產業做精、做優。
2.4.4與生態保護和區域環境綜合整治相結合
生態工業園區的建設,必須與生態保護和區域環境綜合整治相結合。只有這樣才可能使系統中的企業間、區內企業與區域內企業間形成共享資源和互換副產品的產業共生組合,使上游生產過程中產生的廢物成為下游生產過程的原料,實現綜合利用,達到相互間資源的最優化配置的同時,又根據區域污染綜合整治的需要,把治理結構性污染和產業結構調整相結合,通過生態工業的建設,實現分散小型污染源的集中治理,改善區域的生態環境質量,實現環境和經濟的可持續發展。
3.生態工業園區規劃建設存在的主要問題
3.1規模小
生態工業園區規劃范圍內的企業普遍規模較小,生產規模小,集中度低,缺乏市場競爭力和抗風險能力。
3.2缺乏產業共生,產業集聚效應不明顯
生態工業園區規劃范圍內的各個行業與企業缺乏聯系溝通,協作和聯合,沒有形成整體合力和完整的產業鏈。更缺乏具有國際競爭力的產業集群式的大企業、大集團。
3.3缺乏生態工業理念
生態工業理念沒有得到體現,缺乏產業鏈,缺乏產業共生,產業集聚效應不明顯。
3.4污染大
污染物排放量較大,2005年廢水排放COD未達標,亟需改善。
4.加強生態工業園區規劃建設的措施
4.1加強生態工業園區建設的管理
建立高效、完善的規劃實施的組織機構、管理體系來組織和管理,是規劃實施的基本保障。明確管理機構和管理職能,能夠避免部門之間因分工不明確產生的職能沖突和利益沖突。園區生態工業園區建設規劃實施的組織建設應包括橫向和縱向兩個方面,即明確橫向的市政府各部門之間的職能分工以及區政府與鎮政府的職能分工。可以成立駐區環保局、生態工業園區建設領導小組、生態工業園區建設領導小組辦公室等。
4.2經濟政策
4.2.1改善投資環境
加強投資環境建設,營造良好的對外開放形象,為投資者提供一流、規范的服務是進行招商引資的重要手段。包括創新招商引資機制、提升招商能力、綠色招商及延伸生態產業鏈相關政策支持等。
4.2.2積極落實國家優惠政策
園區應在落實國家已有的產業政策,技術改造管理政策的基礎上,對生態建設項目的投資者,在基礎設施使用、土地、稅費征收以及項目審批方面給予適當的優惠和政策傾斜,為生態工業園區企業發展創造良好的發展空間和基礎條件。
4.2.3增加融資渠道
在開發區生態工業園區建設的過程中,應該利用各種手段進行企業融資以及基礎設施建設,來解決資金供需之間的矛盾。融資渠道包括:世界銀行全球環境資金等;來自歐盟、美國和日本政府的國際援助;國際間運作的社會投資資金;國際環保組織等。
4.3加強與政策法規和管理制度的結合
生態工業園區建設規劃的實施要與現行的政策法規和管理制度相協調。根據規劃的要求確立對市以下各級部門實行定量考核制度;編制和實施科學、合理、規范、針對性強的綜合考核指標體系和考核體系:并通過各種媒體定時將考核結果進行公布。
4.3.1與現行環境管理制度相結合
生態工業園區建設規劃的實施要緊緊圍繞現行的環境管理制度,以現行的環境管理制度為依托,并與其進行有機的結合,二者相互促進,共同發展。環境管理制度在規劃的實施過程中得以健全和完善,而生態工業園區建設規劃在環境管理制度的支持下得以實施。
4.3.2加強執法力度
應在國家、江蘇省與揚州市的相關法律、法規實施和執行來保障開發區生態工業的發展。開發區必須將生態工業建設納入本區國民經濟與社會發展計劃;確立本區生態工業的跨部門綜合決策與管理機制;確立本區生態工業的管理制度和各種政策手段;明確本區各部門的管理范圍和職責權限;確立本區公眾參與原則。
4.4促進企業清潔生產
加大以清潔生產為主要內容的結構調整和技術進步的支持力度,包括清潔生產技術開發、技術示范、技術改造和技術推廣等的相關政策;嚴格環境管理和監督的相關政策。包括對新建、擴建和改建項目中不采用清潔生產工藝和技術的,項目審批部門不批準立項,環保部門不批準環境影響評價,金融機構不予貸款;對嚴重污染環境,被責令限期治理的重點企業,要求采用清潔生產工藝和技術,進行結構調整和技術改造,否則主管部門不得批準其恢復生產等;加強宣傳、教育、培訓和信息引導的相關措施。通過這些措施,使全社會樹立清潔生產理念,增強企業實施清潔生產的自覺性。尤其需要制訂符合《清潔生產促進法》及國家有關主管部門出臺的各項與清潔生產相關管理規定要求的具體實施細則,將《清潔生產促進法》落到實處。
結語
生態工業園區建設需要社會、經濟、環境各個部門進行觀念的創新、制度的創新、體制的創新,用全新的視角和手段對其進行綜合的、全方位的管理,通過對權利、義務、責任和程序的有效安排,通過加強政府的宏觀管理和間接調控,建立綜合決策和管理機制和推動公共參與,從而為規劃實施創造良好環境和支撐保障。規劃的實施需要相應的內部和外部的條件作為保障,這些保障措施包括規劃的管理制度、組織機構、資金保證、技術保證和實施手段等方面。