大學行政管理論文參考范文

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　　大學行政管理論文參考范文篇1

　　淺析我國當前的行政管理體制改革問題

　　摘要：本文分析了我國當前的行政管理體制改革問題，市場經濟的發展，客觀上要求深化行政管理體制改革，以促進市場經濟更好地發展，要進一步轉變政府職能，改進管理方式，提高行政效率，建設公正透明、廉潔高效的行政管理體制。本文首先介紹了我國的五次行政管理體制改革，然后論述了創新我國行政管理體制改革的措施。

　　關鍵詞：改革;行政管理;發展

　　當前我國政府特別是地方政府，在經濟和社會事務管理方面仍存在弊端，行政管理體制改革需進一步深化。深化我國行政管理體制改革，其價值取向應當是，建立有限政府、法治政府，構建服務型政府，提高行政管理績效，促進平等公正。從路徑選擇上，改革要與政治、經濟體制改革相配合，注重行政權力的制衡和監督，進一步轉變政府行為方式，以及適度仿企業化的管理模式。

　　一、我國行政管理體制改革的發展歷程

　　我國政府一直在探索行政管理體制改革的發展歷程，改革開放以來，我國經過了五次行政管理體制改革，第一次改革始于1982年，當時黨和國家的中心轉移到經濟建設上，但由于行政權力的過于集中，嚴重的影響了地方和企業的積極性;此外，革命隊伍已老化，機構臃腫等不能適應社會主義事業發展的需要。通過改革，下放經濟權限、財政收支權限和人事管理權限，精簡干部隊伍并開始建立了干部離退體制度。但是這次改革不是很徹底。1988年的第二次改革的重心是理順黨政關系;按照轉變職能、精簡機構和人員、提高行政效率和克服官僚主義、逐步理順政府與企事業單位和人民團體的目標。這次改革中，首次提出轉變政府職能要求，這對以后行政體制改革產生深刻的影響。第三次改革在1993年，這次改革最大的特點是，把適應社會主義市場經濟發展要求作為改革的目標。重點為轉變政府職能，中心內容是政企分開。

　　經過這次改革，把行政管理的職能轉為統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調和提供服務及監督檢查，各級政府普遍精簡了隊伍和機構，并建立了適應社會主義市場經濟發展的行政管理體制。第四次改革是1998年改革。這次改革是以實現政企分開、轉變職能為中心進行的改革，把政府的職能轉變為宏觀調控、社會管理和公共服務方面來，把生產經營的權力真正交給企業，是我國改革開放以來規模最大的行政改革。調整政府機構，加強宏觀調整，調整社會服務部門，加強執法監督部門，發展社會中介組織;調整政府部門的職責權限劃分、部分之間職能分工，加強行政體系法制建設。這次改革的重點是國務院組成部門，為適應改革的要求，對國務院的直屬機構和辦事機構也同時進行了調整。第五次改革是2003年改革，按完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求，堅持政企分開、精簡、統一、效能和依法行政的原則，進一步轉變政府職能，建立廉潔高效的行政管理體制，通過這幾次行政管理體制的變革，我國的行政管理取得了很大的發展。

　　二、創新我國行政管理體制改革的措施

　　雖然我國的行政管理體制改革取得了很大的發展，但是在充分肯定我國行政管理體制改革取得成效的同時，我們也必須清醒地看到，政府職能和管理方式的轉變并沒有到位，與發展社會主義市場經濟和民主政治的要求還有很大差距，政府管理越位、錯位和缺位的現象仍然普遍存在，在機構設置、行政體制、管理方式、廉潔勤政、依法行政等方面還存在著諸多的問題。在行政改革設計和實施方面還存在著改革的理論準備和指導不足，視野不寬、缺乏主動性、前瞻性和整體性等方面的問題。行政體制改革還有待于進一步深化。筆者建議從如下幾個方面不斷深化我國的行政管理體制改革。

　　1.確立政府角色，建設服務型政府。

　　現代市場的發展要求政府轉變角色，為社會主義市場經濟發展提供服務，不能僅僅是市場經濟的管理者。服務型政府，是社會主義市場經濟條件下行政管理體制改革的重要目標。服務型政府是堅持黨的全心全意為人民服務為根本宗旨，貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設、完善社會社會主義市場經濟體制、實現經濟和社會協調發展的重要任務。服務型政府，是社會主義市場經濟條件下對政府管理本質的概括。在社會主義市場經濟條件下，要求市場在資源配置中起基礎性作用，同時要求政府在管理方式上從直接干預微觀經濟活動轉向提供公共產品和公共服務上來，從主要依靠行政手段管理轉向主要依靠經濟和法律手段管理上來，從對公民、法人和社會組織過多的管制轉向為他們的服務上來。因此，社會主義市場經濟條件下要求的政府就是一個能滿足社會公共需求，提供優質公共產品與公共服務的服務型政府。

　　2.轉變政府職能、深化體制改革。

　　政府為了適應市場經濟的客觀要求，就必須加快轉變政府職能。改革開放以來，為適應經濟社會的發展需要，政府職能轉變取得明顯成效，基本適應了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的要求。特別是十六大以來，各級政府更加重視全面正確履行政府職能。但是，這與全面貫徹科學發展觀的要求相比，還有差距，如政府管了不少不該管的事，有些該由政府管卻沒有管，或沒管好的事。以審代管、直接干預經濟活動、代替招商引資的事情依然存在;有法不依、多頭執法、執法擾民的現象依然存存在;社會管理體系不健全;公共服務職能薄弱，部門權力和利益掛鉤，權責脫節等問題尚未解決。這些問題對經濟社會的協調發展產生了諸多不利影響，必須通過進一步轉變政府職能加以解決。轉變政府職能，就是要將由政府管的事真正管好，管到位，將不該管的依法交給市場、法人、社會組織，切實減少對微觀經濟領域的干擾。形成定位準確，關系順暢、責權對稱的完善政府職能體系，為社會主義市場經濟的發展貢獻力量。

　　3.全面推進行政管理體制各個環節的改變。

　　行政管理體制改革不是單方面的，是一個整體復雜的結構體。政府機構是政府職能的載體，是行政管理體制的基礎。推進政府機構改革、優化政府組織結構是深化行政管理體制改革的重要任務。改革開放特別是十六大以來，為適應經濟社會協調發展的需要，我國政府緊緊抓住轉變政府職能這個關鍵，主動改革政府機構，協調推進政府職能與機構的配套改革，注重政府組織體制和制度創新，按照精簡統一效能的原則全面履行政府職能，取得了顯著成效。

　　但是，當前由于我國政府職能存在著缺位、越位、錯位的問題，政府職能在機構中的配置不合理，職能交叉、政出多門的現象仍然存在，主要表現在：一是因政府職能轉變不到位而引起的社會管理、公共服務方面的機構設置薄弱或是存在空缺，而且人員編制也比較薄弱;二是直接干預微觀經濟活動的機構依然存在，行政許可和審批事項依然過多，有的綜合職能部門出現宏觀職能與微觀職能并重現象，直接參與企業經營活動現象屢禁不止;三是負責決策、執行、監督職能的部門設置不科學，存在決策、執行于一體的現象，監督又流于形式;四是機構設置過細，管理對象域管理事務重疊，出現多頭管理，協調困難現象，成為我國政府職能與機構配套改革的難點與重點問題。因此，為解決以上政府機構問題，配合政府職能的轉變，進一步優化政府組織結構，規范機構設置，從根本上做好行政管理體制的改革。

　　參考文獻：

　　[1]顏廷銳.中國行政管理體制改革問題報告[M].中國發展出版社，2004.

　　[2]吳江.政府創新：深化行政管理體制改革的新思路[J].人民論壇，2003(4).

　　大學行政管理論文參考范文篇2

　　談供電企業紀檢監察問題與開展策略

　　摘要：在新的經濟形勢下，我國經濟發展速度較快，而經濟的發展對電力企業也提出了更高的要求。供電企業在經濟效益提高的基礎上，更應該注重自身的精神文明建設，做好紀檢監察工作，這也是供電企業在發展中的重要工作內容之一。現階段，我國供電企業中紀檢監察工作的整體發展態勢比較良好，在實際工作中也取得了較高的成績，但是還有部分地區供電企業在開展紀檢監察工作中存在一些問題。本文首先針對紀檢監察工作在供電企業中的作用進行簡單分析，進而闡述現階段供電企業開展紀檢監察工作中存在的一些問題，最后通常提出相關的解決措施對紀檢監察工作存在的問題進行解決，促進供電企業紀檢監察工作的效果得到體現。

　　關鍵詞：供電企業;紀檢監察;工作要點

　　紀檢監察工作對于供電企業的重要性不言而喻，保證了企業各項職能的發揮和權利的行使，紀檢監察工作為供電企業的發展提供了保障和服務作用。所以，在供電企業中，加強紀檢監察隊伍大家建設也是非常重要的事情，作為紀檢監察工作人員，在自己的崗位中應該將本職工作做好，對工作中發現的問題要及時進行解決，對企業的發展保駕護航。

　　1紀檢監察工作在供電企業中的作用

　　對供電企業紀檢監察工作的重視和加強，對企業發展有重要的作用，影響企業的效益，做好該項工作，能夠保證企業健康發展，保障企業運營機制的建立與完善，不斷促進企業的良性發展，總體而言，紀檢監察工作在供電企業中主要包含以下幾個方面的作用：

　　①從制度上促進企業長遠發展。對供電企業紀檢監察工作的加強，合理開展工作，能夠保證供電企業形成良好的工作氛圍，對企業的持續、健康發展有重要的作用。此外，對供電企業紀檢監察工作的進一步強化，也是黨和政府廉政工作的主要表現形式和具體實施，是貫徹黨政方針的具體要求，對企業的長遠發展有促進作用。

　　②對供電企業干部隊伍建設由促進作用。加強企業紀檢監察工作的開展，能夠使企業員工的廉潔意識得到進一步極強，不斷提高企業員工的個人素養，明確領導及員工的責任意識，促進企業廉政工作的開展。除此以外，對供電企業的內部進行有效的監察管制，能夠使員工在崗位中認真完成工作，約束自己的言行舉止，整體上保證企業生產和管理活動的有效開展，提高員工的履職意識。

　　③促進企業制度的規范化運行。通過紀檢監察工作的落實，對企業各部門各崗位人員的日常工作進一步明確，對各崗位中出現的問題也能夠確切的了解，針對這些問題能夠采取相關措施進行有效的解決，把問題從源頭上杜絕，確保每一項工作的順利開展。通過對整個企業的生產和管理活動全面進行監督，對各項工作的流程不斷的進行完善與規范，對于部分違反企業規定的個人行為進行教育與懲罰，能夠促進企業生產中更加規范，保證企業的良好運行。

　　2供電企業紀檢監察工作存在的主要問題

　　紀檢監察工作在供電企業中具體的落實情況是否到位，能夠從企業的經濟效益方面得到直接的反映。從當前供電企業紀檢監察工作開展的實際情況來看，在改革的形勢下，整體上能夠滿足供電企業發展的需求，但還在部分企業或部分環節上存在一些問題，在實際工作中應該進一步整改。

　　2.1紀檢監察人員認識不足，素質不高

　　人的行為舉止是其思想意識的直接反映，因此在思想方面只有不斷加強認識，才能在實際工作中表現出來。對于供電企業紀檢監察人員而言，應該對自己的職責和義務要明確，知道自身擔負著企業反腐倡廉工作和黨風廉政建設的重任。在供電企業發展過程中，紀檢監察人員對國家的黨政方針應該準確的把握和應用，為企業的發展奠定良好的政策基礎，是企業的經營活動更加的順暢。但是在實際工作中，一些紀檢監察工作人員對紀檢工作認識不足，自身職業素養較低，在工作中態度不端正，且專業水平差，造成企業紀檢監察工作落實不利，有的企業領導者不重視紀檢監察工作，沒有相應的崗前培訓工作，對于在企業中開展紀檢監察工作十分不利，導致了紀檢監察人員在自己的工作崗位中沒有足夠的責任意識。

　　2.2紀檢監察工作機制不完善

　　對于企業中紀檢監察工作的開展來說，1工作機制，那么實際工作開展中難度會非常大，而且影響到工作的效率。很多供電企業中，都沒有響應的紀檢監察工作制度，紀檢監察人員配置也不完善，對于企業中重要的崗位管理人員，甚至是領導干部都無法真正實現監督，造成紀檢監察工作在企業中無法真正落實。還有一部分企業，雖然也開展了紀檢監察工作，但往往是流于形式，由于沒有響應的考核機制，或者是考核只是走形式，達不到考核的目的等，也造成了紀檢監察工作在企業中無法正常的開展。隨著時代的發展與變遷，供電企業也隨著時代的變化而不斷深化改革，企業中各項工作也都在進行轉變，但紀檢監察工作卻不被重視，仍然停留在原有的基礎上，沒有與時俱進，因此企業紀檢監察工作形同虛設，沒有實際意義，在工作中也無法實現改革和突破，工作機制落后，沒有完善。

　　2.3紀檢監察隊伍建設不規范

　　對于供電企業紀檢監察隊伍而言，當前很多企業中存在的問題是紀檢監察隊伍中，相關人員的個人素質、業務水平等參差不齊，這也導致了紀檢監察工作在開展的過程中遇到的問題比較多。同時，如果企業疏于對紀檢監察人員進行相關業務和技能的培訓，那么紀檢監察人員從始至終都得到新知識的補充，業務的水平也一直維持在一個水平點，無法得到提高。在隊伍中，部分人員由于自身素質低，思想覺悟也比較差，如果在以后的工作中，企業又沒有響應的思想教育工作的開展，那么紀檢監察隊伍的建設難度會非常大，對供電企業黨風廉政建設帶來嚴重的阻礙作用。

　　3供電企業中紀檢監察工作開展的要點

　　3.1提高紀檢監察人員思想覺悟，加強人員素質培養

　　對于供電企業內部的反腐倡廉工作而言，紀檢監察人員在其中發揮著舉足輕重的作用，因此要求紀檢監察人員必須具備高度的思想覺悟和專業的個人素養，從而在企業的發展過程中促進反腐倡廉工作的順利開展。因此，為了使紀檢工作在供電企業中順利的開展，需要將紀檢監察人員的思想覺悟與個人素養放在首位進行考慮。紀檢監察人員只有對自己的崗位職責有一個明確的認識，了解該項工作的實際意義，才能從根本上確保該項工作的順利進行。紀檢監察工作主要是為了在企業中貫徹黨風廉政建設，與企業中各個部門配合，進行組織、協調和監督工作。現階段，黨和政府已經制定了相關的黨風廉政政策方針，作為紀檢監察人員，自身首先應該對這些政策進行了解，才能在實際工作中有效的落實，特別是黨員干部二胺，是對其黨性、黨風教育的主要途徑，讓其能夠對工作中出現的腐敗現象有足夠的分辨和抵御能力，從思想上杜絕貪腐現象的發生。

　　3.2紀檢監察工作機制與考核機制的建立與完善

　　對于供電企業紀檢監察工作來說，其工作如何開展是由工作機制決定的，而工作如何合理、有效的開展則是由考核機制決定的。從一定程度上來說，紀檢監察工作就是為了防止腐敗問題的出現而進行的一項結構合理、程序嚴禁、配置科學的，能夠對權利進行約束和制衡的一種制度保障。為了能夠確保紀檢監察工作在供電企業中真正的發揮其監管作用，依靠工作機制和考核機制使必不可少的，隨著供電企業的改革，對紀檢監察考核機制也應該進行變革，從而確保紀檢監察工作符合企業發展的實際需求，與時俱進，促進企業良性發展。

　　3.3加強紀檢監察隊伍建設

　　一個優秀的團隊能夠幫助企業發展，而一個失敗的團隊對企業發展有阻礙的作用，因此紀檢監察隊伍的面貌與風氣對自身工作的開展和企業的長遠發展都有直接的印象作用。所以供電企業紀檢監察隊伍建設中，應該全方位、多角度進行，尤其是重要崗位工作人員及領導干部，應該對其進行全面的監督，不能徇私枉法，以權謀私，應該用公正、公開、公平的態度對待工作中的每一個人和每一件事，保證紀檢監察隊伍的文化建設和紀律建設朝著科學、健康的方向發展。

　　4結束語

　　供電企業的發展中，紀檢監察工作是不可缺少的，是企業黨風廉政建設的重要保證，對于供電企業紀檢監察工作而言，應該從自身隊伍建設、人員職業素養、思想覺悟等方面不斷進行提高，完善工作機制與考核機制，發揮企業紀檢監察部門的作用，幫助企業形成良好的風貌，以健康向上的態度對待日常工作，促進供電企業的長遠發展。

　　參考文獻：

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