建設工程項目質量管理論文(2)
建設工程項目質量管理論文篇2
試探電力工程建設項目質量管理控制
摘要：電力行業作為國家經濟的基礎性產業，經濟越發展，電力越重要，要確保社會經濟發展就需要有一個堅強完善的電網。本文以電力工程建設項目的質量控制為主要研究對象，通過電力工程建設項目的理論研究，將系統論、控制論、經濟學等理論和質量成本概念引入質量控制領域，指出電力工程建設項目存在的問題，提出電力工程建設項目的質量控制對策。
關鍵詞：電力工程;項目;質量管理;華苑;問題;控制;對策;
1.引言
電力行業作為國家經濟的基礎性產業，經濟越發展，電力越重要，要確保社會經濟發展就需要有一個堅強完善的電網。“經濟要發展，電力要先行”，為適應目前經濟飛速發展的需要，2005年國家電網公司電網建設與改造方面投資達到1108億元，投產220千伏及以上線路19765公里，變電容量9325萬千伏安;2006年計劃完成電網建設與改造投資1621億元;投產220千伏及以上線路2.18萬公里，變電容量1.06億千伏安，500千伏直流輸電線路1075公里，換流容量600萬千瓦，抽水蓄能等電源項目280萬千瓦。
這些“天文數字”告訴我們電力工程建設項目具有投資大、設備復雜的特點，無不說明電力建設關系國家安全、人民生活和國民經濟持續健康發展。一旦電網因建設質量原因發生事故，造成大面積停電，將對社會經濟活動和人民生活產生一系列連鎖反應。所以，我們要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，做好電力工程建設項目的質量控制，始終把質量管理工作放在首位，做出精品工程的重要性不言而喻。
2.建設項目質量管控分析
2.1電力基建工程項目質量基本特點與分析
由于電力基建工程產品多樣性、專業性以及生產周期長、實施程序繁多、涉及面廣和社會合作關系復雜等特殊技術經濟特點，使得電力基建工程項目的質量控制比一般產品質量控制更加困難。
1、電力工程建設項目質量形成過程復雜。項目質量包括決策質量、設計質量、施工質量(包括安裝質量、設備質量、材料質量)和其它質量等，均對其總體質量形成起著重要作用和影響。
2、電力工程建設項目質量影響素多。由于項目周期長，必然受到多種因素影響;如：設計、材料、設備、施工方法、管理和工人技術水平等因素，哪一個環節把握不好，都會造成項目質量的事故。
3、電力工程建設項目質量水平波動性大。由于外界環境影響及其施工的技術經濟特點，使其施工過程不能像工廠化生產那樣容易控制，生產活動受到各種不利因素影響，項目質量水平容易產生波動。
4、影響電力工程建設項目質量隱患多。項目施工過程，工序交接多、中間產品多以及隱蔽工程多，必須嚴格控制各個工序和中間產品質量，才能保證最終產品質量。
5、電力工程建設項目質量評定難度大。項目建成投產運行以后，不能像某些產品那樣可以拆開檢查內在質量;如果項目完工以后檢查，只看其外表，很難正確判斷其質量好壞，因此項目質量評定和檢查必須貫穿于工程建設的全過程，否則就會出現質量隱患。
2.2建立電力工程建設項目質量保證體系
建立電力工程建設項目質量保證體系，是實現控制監督管理的基礎，是保證監理工作標準化和規范化的前提。電力工程建設項目項目質量保證體系就是為了保證工程項目的高質量，從項目開發決策、設計、施工到使用的全過程中，建立一套嚴密、協調、高效的質量控制管理機構。明確機構中各部門及每個人的任務、責任和權限;對每項質量控制管理工作都有經驗證的管理工作目標和工作程序，對過程的具體操作亦訂有作業標準，并且都規定有考核辦法;對質量信息能做到及時反饋，并按PDCA循環不斷運用它來改進工作。各項質量管理活動既能做到上下縱橫銜接，又能做到橫向協調，各項質量工作有條不紊，做到標準化、程序化、效率化、規范化。
質量保證體系的建立，既明確了各崗人員的質量責任和經濟責任，又體現了人的素質決定工作質量，工作質量決定工序質量，工序質量決定產品質量的特征。這四個方面的改善和提高是一個螺旋上升過程，質量保證體系只能通過PDCA循環，去求得改善和提高。
3.電力工程建設項目質量管理存在問題
3.1電力工程建設項目決策水平需要提高
由于專業多、投資大、社會影響大，決策的成敗關系到工程投資、甚至某一地區十幾年的供電能力。目前一些不盡合理的決策時有發生，有決策人自身專業和綜合能力的缺陷，也有“政績工程”等的因素。
3.2待遇的不公正化
電力企業由于不屬于當地政府直屬，在一些方面難免受到不公正待遇。在配合市重點工程施工時尤為明顯，電力管線按照規劃慣例是所有配套管線最靠近道路紅線，也就是拆遷線的。目前天津重點工程施工，工期緊，經常是拆遷沒有到位就排定工期，要求各管線單位進場施工，而電力電纜不能像自來水、煤氣等管線那樣遇到拆遷不到位的情況，就先在具備條件的位置把管道埋下去，只能是違背設計原則強行施工，這樣的例子不勝枚舉。這也對電力工程建設項目的質量管理存在著較大的影響。
3.3管理模式多級化
電力企業管理模式為國家電網公司、區域電網公司和省電力公司多級管理。網局投資項目由于主體缺位，采用屬地化管理，使用權轉移造成激勵和約束機制的失效，難以保證經濟效益和質量。最主要的是職責不清，監管機制不健全，造成管理上的種種漏洞。
3.4電力施工合同的執行不規范
由于電力工程基本上是系統內進行，特別是當合同的真正履行者是建設單位時，由于種種原因不能按合同條款執行時，合同的法律效力顯得十分軟弱。最突出的問題就是領導意志的行政干預和拖欠工程款。
3.5電力工程建設項目質量影響素多
由于項目周期長，必然受到多種因素影響;如：設計、材料、設備、施工方法、管理和工人技術水平等因素，哪一個環節把握不好，都會造成項目質量的事故。現在“一條龍”都是電力系統內部解決，甚至都不會跨區域，“肥水不流外人田”，雖然本系統在專業、經驗上有優勢，但是缺少競爭，逐漸使一些企業和個人不思進取。當今社會發展迅速，不進就是退，小進也是退，所以一些電力企業已落后于發展的要求。
3.6影響電力工程建設項目質量隱患多
項目施工過程，工序交接多、中間產品多以及隱蔽工程多，必須嚴格控制各個工序和中間產品質量，才能保證最終產品質量。項目建成投產運行以后，不能像某些產品那樣可以拆開檢查內在質量;如果項目完工以后檢查，只看其外表，很難正確判斷其質量好壞，因此項目質量評定和檢查必須貫穿于工程建設的全過程，否則就會出現質量隱患。目前的管理機制和水平難以做到實時控制、及時處理。
3.7工程管理制度上缺陷對工程質量的影響
電力工程往往由建設單位發給自己的“三產”單位承建，再由“三產”單位分包給施工隊伍，這里存在幾個問題，嚴重影響了電力工程的質量。一是“三產”單位工程管理制度、人員不能適應目前大量的電力工程要求，為滿足天津在“十一五”中的發展需要，電力工程的投入較幾年前呈幾何級數增長，但工程管理人員數量幾乎沒有增長，造成工程管理人員疲于奔命，放松了對質量的管理;二是真正的施工單位中以農民工居多，其素質不能滿足全面質量管理的要求;三是“三產”企業為了獲取更高的利潤，盲目追求最低價中標，而不考慮工程實際，造成施工單位以降低工程質量為代價，以次充好。
4.建議對策
1、以工程質量為出發點，不搞“政績工程”，嚴把質量成本關，提高決策水平，既不因趕工期降低質量，也不盲目追求高質量，給企業帶來經濟損失。
2、打破行業、地域壟斷，引入競爭。造成“狼來了”的形勢，逼迫電力設計、監理、施工等單位自我學習調整，適應市場競爭，切實提高水平，以質量為生命線。
3、加大人才的培養，尤其是跨專業的復合型人才和本專業頂尖人才的培養。
4、加強工程實施階段的質量控制，引入管理信息系統等高技術，提高生產力，努力做到實時控制、及時處理，推進模塊化、數字化、標準化管理。工程管理要方法統一、力度一致、反應迅速、處理及時，不能一盤散沙，各自為政。隨著適應地區特色的建筑節能技術相對滯后，仍需要在探索中總結經驗。
5、加強與市政府有關部門的溝通，取得對電力工程的重視，盡可能的在保證電力運行標準的條件下進行重點工程施工，兼顧兩方利益。
6、調整人力資源配置。針對目前電力工程的高峰，將人員向工程管理傾斜，優先配置，甚至可以采用靈活的人員聘用政策，以解燃眉之急。目前，電力監理以聘用本公司有經驗的退休職工為主，而且因人員不足，經常出現一個監理工程師分管幾個工程的情況。考慮到監理在工程中的重要性，應重點解決目前監理工程師人員老化、缺編的局面，近期可以采用向社會招聘具有相應資質和經驗的人員或引進其它省市的電力監理單位的方法解決，遠期要完成電力監理單位向工程項目管理咨詢公司的轉化。
7、設計單位因設計任務重，有時候存在“蘿卜快了不洗泥”的現象。為解決這種問題，設計單位應從自身出發，做好典型性設計，有效縮短設計周期;建設單位和主管部門應合理縮減審核會和現場會，節約設計人員的時間。
8、加強對施工隊伍的管理，嚴格質量考核，對有問題的隊伍采取“黃牌警告、紅牌出局”，不講情面，迫使其重視質量管理，增大在質量控制上的資金、技術和人員投入。
9、理順主業和“三產”單位的關系，從根本上打破建設單位和施工單位利益上的聯系，遠期要形成主多分開，近期可以采用異地招標的方法，打破區域壟斷，建設、施工一家的局面。
10、加強合同執行的管理，解決領導意志大于合同的問題，真正按市場規則進行工程管理。
5.結語
本文以電力工程建設項目的質量控制為主要研究對象，結合實際電力工程建設項目，對理論進行了實證研究，說明采用采用動態的PDCA循環原理，從工作質量、工序質量、產品質量和事前控制、事中控制、事后控制三個階段入手取得了較好的結果，工程的質量得到較好的控制，對其他電力工程建設項目的質量控制有一定的借鑒和指導意義。
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