試論我國物流法律法規體系的完善

　　論文摘要 隨著經濟全球化進程的不斷推進，物流在社會經濟運行中的重要地位日益凸顯，已成為各個國家促進經濟增長，節約經濟成本的重要來源。然而，本就起步較晚的中國物流行業，在激烈的國際化競爭中沒有任何優勢可言。究其原因，我國物流法律法規體系存在的諸多問題是不可回避的。本文詳細剖析我國物流法律法規的現狀，在借鑒他國先進立法理念的基礎上，提出若干完善我國物流法律法規體系的建議。構建完善的物流法律法規體系，才能為物流業的蓬勃發展保駕護航。
　　論文關鍵詞 物流法律法規 物流市場 管理機制
　　實現物品從供應地向接收地實體流通的物流活動，在現代社會經濟發展過程中起著舉足輕重的作用，一個前期無限的新興行業正蓬勃發展著。信息革命和電子商務的興起，加快了世界經濟一體化進程，促進了世界經濟的發展，使物流行業也得到了極大的發展。我國加入世界貿易組織后，國際貿易和跨國經營都面臨新的機遇和挑戰。物流活動也正朝著國際化的步伐前進，同時也預示著中國的物流業將危機重重。中國物流市場規模可觀，競爭激烈，國外先進的物流企業對中國市場虎視眈眈。從目前市場占有率來看，世界三大物流巨頭UPS、THL、FDX占有大部分的中國物流市場，中國物流企業要想突圍而出，困難重重。
　　隨著我國物流基礎設施規模的不斷完善和擴大，以及物流技術裝備水平的逐步提高，各類物流企業正快速成長，但是面對基礎良好、實力雄厚的外資物流企業，似乎有點以卵擊石。縱觀我國物流企業的整體水平和發展現狀，位于全球現代物流發展還存在較大差距，而我國物流法律法規的滯后和缺陷，成為我國物流業發展的根本阻礙之一。因此，完整我國物流法律法規體系，對增強物流業競爭實力，構建有序物流競爭環境，節省經濟資源，提高整體經濟發展水平有深意的意義。
　　一、我國物流法律法規體系的現狀
　　我國現行的有關物流的法律法規，基本上可以填補物流領域的法律空白，一定程度上維持目前物流行業的正常運轉，但是，要想滿足國際全球化環境下物流業的快速發展，還有很大的進步空間。我國物流法制建設存在著諸多問題，筆者主要從以下幾個方面分析。
　　（一）我國物流業缺乏系統、和諧的物流法律法規
　　我國現行調整物流行業的法律規范散見于法律法規、規章和國際條約、國際慣例以及各種技術規范中，涉及物流活動的不同環節，如采購、運輸、倉儲、配送，裝卸搬運和流通加工等物流環節。而這些法律法規又是又不同時期、不同部門針對不同問題制定和頒布的，因此，造成我國物流法律體系程序出無序無章的局面，迫切呼吁專門，系統的物流法律制度的出現。
　　（二）物流市場缺乏協調的管理機制和管理機構
　　由于物流法規體系的雜亂無章，，導致物流市場管制過程中沖突的不斷出現。在中國行政執法領域，經常會出現獨立操作，部門分割、地方封鎖等有礙社會和諧的現行。沒有統一協調的物流業專門工作機構，再完善的物流法制建設都等于紙上談兵。
　　（三）諸多領域物流法律規范層次較低，效力不高
　　我國直接具有操作性的物流法律法規多數由各部委和省級政府制定，在形式上表現為“辦法”、“條例”、規定，這些行政法規和規章層次較低，法律效力不高，缺乏普遍適用性，在守法、執法、司法過程中只能作為參照性依據，因此缺乏可操作性，難以嚴格規范物流主體的物流行為。
　　（四）我國物流立法缺乏與時俱進
　　我國現在是WTO的成員國，經濟發展的機遇空前，物流業也不例外。但是我國的物流業面臨更多的是挑戰，中國物流法律法規體系中存在的問題變得更加突出。我國現行的大部分物流法律制度還是計劃經濟的產物，難以適應市場經濟、全球化經濟環境下的物流發展。滯后的物流法律體系亟待跟上時代的步伐，適應經濟環境的變化，與時俱進。