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    關于教育均衡的論文

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      基礎教育均衡發展是當今世界各國教育發展的趨勢。但現階段我國義務教育發展不均衡狀況十分嚴重。主要表現為區域不均衡、城鄉不均衡和區域內部不均衡三個方面。下面是學習啦小編為大家整理的關于教育均衡的論文,供大家參考。

      關于教育均衡的論文范文一:義務教育均衡發展財政政策探究

      一、義務教育均衡發展的財政政策概念

      義務教育均衡發展的實質就是不斷滿足廣大人民對義務教育需求的接受程度,現代社會人人平等,人人都享有自己的權利和義務,當然對于接受教育的權利也是平等的。在義務教育階段,國家對不同地區義務教育的過程和條件都是均等的,具體表現在教學教材內容均等、教育學費均等、師資水平均等、教學的質量均等,從而能讓大多數義務教育對象得到應有的發展。

      (一)義務教育均衡的對象

      義務教育均衡財政政策的落實點是個人,必須搞清楚學生在義務教育資源的使用和分配上合理不合理,解決兩個相互問題:義務教育財政政策主要服務于哪些群體?哪些對象對義務教育財政政策的均衡有促進作用?讓各教育機構和各教育對象都把義務教育資源能平等的分配,從而在義務教育上達到需求與供給之間的均等關系。

      (二)義務教育均衡的內容

      在義務教育均衡發展的過程中首先要考慮教育過程中資源是否足備,包括人、物各方面的充足,其次要驗證義務教育結束后的成果,觀察學生的學習成績、自身能力等各方面是否提高,最后要能產生義務教育均衡的長遠效應,維持好各人的整體生活質量。在投入步驟中一定要保證投入的充足,但是投入不能盲目投入,投入可以是一般的貨幣,但要經過實際的測量,具體可以記錄學生及老師的人數、教學規模的大小等。

      (三)義務教育均衡的全面需求

      現階段我們已經不能僅僅滿足單一公眾的義務教育需求,而是要隨著公眾的數量及要求的提高,制定各自適合的財政政策,保證不同公眾義務教育在義務教育機會、義務教育過程及條件、義務教育質量等各方面的均等,保障義務教育全方位均衡發展的財政政策。

      二、分析公共義務教育均衡發展的公共需求特性

      義務教育均衡發展的最基本要求是個人的受教育機會是均等的,其次要求是滿足義務教育過程和條件的均等,最高要求就是教育質量的均衡,這一系列的要求逐層提高,體現出了義務教育的本質,在不斷提高要求的過程中讓個人得到自由全面的發展。

      (一)多種義務教育的均衡

      公眾對義務教育均衡是感知變化的,公眾需要考慮當前自身已經是什么樣的義務教育,排除掉已經享受的義務教育均衡后,公眾開始更加關注一些潛在的形式,通過不斷追求對尚未滿足的義務教育的均衡,來抓住義務教育財政政策的著重點。

      (二)對義務教育均衡要求不斷提高

      公眾對義務教育的均衡有一個逐層遞增的過程,也就是說,公眾享受了低層級義務教育均衡之后,才會增加一定的高層級義務教育,之后還會有更高層級的追求。要強調的是層層之間的遞增沒有明顯的界限,不是一種剛性的結構,反而是具有一定交迭性的構造。

      三、探究基于公眾需求的義務教育均衡發展財政政策

      (一)實時反應義務教育,完善監督評價體系

      目前我國對義務教育是否均衡發展有一定的評價標準,具體的指標有義務教育財政投入總額以及其增長額、義務教育在農村的新增投入比例、義務教育入學率、義務教育完成率等,但是這些指標并不能更加真實且及時地反應義務教育財政政策的均衡狀況,反而使政府部門工作過程中存在一定的隨意性且沒有形成工作的責任感。政府部門應該建立適應區域的義務教育均衡發展監督測試指標,滿足不同區域的實際教育狀況,這樣可以實時監控測試并評價不同區域的義務教育財政均衡情況,提高政府的社會整體信任度,并創造良好的義務教育均衡發展氛圍。

      (二)保障義務教育經費,建立相應的標準

      為了避免義務教育過程中存在教育部門編制的預算在執行中和決算情況不一致,國家可以建立關于保障義務教育經費的標準,會讓預算撥款模式更為合理,同時使政府在配置教育財政資源合理性上有很大地提高,從而提高義務教育經費的使用效率,有效保證政府義務教育經費。在判斷義務教育經費是否符合標準時,要有一定的根據,要檢查不同區域、不同學校的學生獲得的義務教育機會是不是均等的,可獲取的財政教育資源是否是均等的,各個中小學校公用經費是否滿足國家最低標準,公共經費是否滿足各個中小學校的正常運轉以及一定的教育活動和相應的后勤活動,從而保障學校對學生的教育任務。

      (三)規范財政轉移制度,形成全面的制度

      在保障了義務教育經費的前提條件下,不斷規范義務教育財政轉移制度,具體可以在縣級之間建立相互獨立的義務教育轉移支付制度。一方面通過分析縣級財政義務教育存在的缺失,確定合適的轉移支付需求;另一方面結合國家對義務教育經費不足的現狀,分析出更為合理的轉移支付模式。

      (四)考慮撥款方式,補充預算的制度

      撥款方式的選擇上要均衡分配,考慮到不同區域內義務教育學校的財政資源,以及不斷完善的預算制度,使得更為廣泛的教育財政資源為不同背景狀況的學生提供價值,讓學生都能達到一定均等的學業成就。換句話說就是要確保一定比例的學生達到自己滿意的教學成績,必須付出一定的成本教育,成本的具體體現就是一定的教育經費,基本上在學生義務教育階段要滿足學生學業有成的最低教育經費。

      (五)幫助弱勢學生,落實資助的制度

      要盡可能的滿足更多不同學生的均等學業狀況,必須依靠完善的學生資助制度,對義務教育資助標準、資助程度地覆蓋面、資助資金的分擔機制都要落實到位。首先考慮受資個體的實際情況,提供使之滿足的資助資金。國家現階段已經有了對貧困學生的資助,但是其資助金額沒有對受資學生的生活和學習起到決定性作用。國家在確定資助標準時,首先要實地考察資助地的生活水平,了解清楚資助學生學習生活的實際費用和家庭其他方面是否存在負擔。其次就是擴大資助的覆蓋面,國家各地區應該考察地區留守兒童和民辦學校就讀的學生,不斷擴大義務教育資助的范圍,讓需要幫助的學生得到資助,避免資助的浪費。最后是對資助資金分擔機構的保障,要保證資助資金完整及時地提供給貧困學生,把補助資金落實到個人,使每一個真正貧困的學生及時得到規定的資助,避免學校領導的阻礙。

      四、結語

      義務教育的均衡發展實質上是追求思想上的公平公正,在社會政策方面體現著資源配置的原則。義務教育均衡化是國家的信念和理想,它不僅能讓我們個人得到發展,而且能讓社會更和諧。

      關于教育均衡的論文范文二:淺談影響教育均衡發展的原因及改善分析

      我國大部分地區都在為實現本地區的教育均衡發展而努力,對這些探索實踐的研究不僅能有效指導和改進該地區教育均衡發展,還為其他地區的教育均衡發展提供參考價值,更是區域教育均衡發展理論構建的實踐來源。

      1.分析制約區域教育均衡發展的因素。

      區域教育均衡發展的制約因素有哪些?雖然各個區域的具體情況需要具體分析,但是,總的而言,影響我國區域教育均衡發展實現的因素在一定程度上具有普遍性。不同論者從不同的角度進行解讀。有論者認為管理體制上的障礙、財政投入上的不足、既得利益群體的阻礙、配套制度政策的滯后、文化心理與價值觀念的掣肘和教育均衡發展政策本身固有的局限性六方面是影響教育均衡發展的阻礙因素。還有論者剖析了影響區域教育均衡發展的社會因素,主要包括政策法規中的取向不平衡問題、社會輿論環境束縛教育的發展、物質條件的作用力愈加明顯以及社會管理體制和利益格局調整滯后。

      2.對推進區域教育均衡發展的策略的研究。

      推進區域教育均衡發展的對策對于實現區域教育均衡發展目標至關重要,因此,一些學者對推進區域教育均衡發展的策略予以關注。概括來說,大多數研究所提出的策略主要都基于以下幾個層面:政府的力量、教育行政部門、學校、教育資源配置、區域教育均衡發展的督導評估。

      3.將區域教育均衡發展與學校發展相聯系的研究。

      (1)至于將區域教育均衡發展與學校發展明確地聯系在一起的研究并不多見。有研究者呈現了浙江杭州市上城區以學校發展規劃為抓手,促進區域學校持續發展的圖景。有研究者從教育均衡發展理念與特色學校建設方面進行論述。還有研究者從差異均衡理論視角,探討區域性學校發展。

      (2)還有一些學者是從學校變革的區域推進角度進行研究。有學者從單一學校變革面臨諸多困境層面論證了區域推進是變革性教育實踐的必然選擇,根據理論成果的來源不同和變革主導力量的不同,提出相應的區域推進的變革性教育實踐的路徑。有學者闡述了推進素質教育必須聚焦學校,呼喚合作,在實踐中摸索出我國學校變革區域推進中出現的大學與地方院校(U-U)之間的項目合作、大學與中小學(U-S)之間的協議合作、中小學校之間(S-S)行政導向和科研導向的合作三種類型的合作形式。

      綜觀以上論述,已有研究已從多方面多維度對區域教育均衡發展進行研究,并取得頗為豐碩的成果,這些研究構成了本研究的基礎。但同時在以下方面還存在不足。

      1.大部分研究都傾向于分別地論述區域教育均衡發展和學校發展,而把區域教育均衡發展與學校發展聯系在一起的探討還較少。研究上的這種傾向容易造成以孤立的眼光去看待和認識區域教育均衡發展與學校發展。

      2.雖然可以看到不管是關于區域教育均衡發展的研究,抑或是學校發展的研究,都難免自覺不自覺地將區域教育均衡發展與學校發展或顯或隱地聯系在一起,因為二者本來就是相互影響,相互作用,不可分割的,但是專門將學校發展置于區域教育均衡發展之中的研究還很罕見。

      3.就目前的研究來看,都還不太重視區域教育均衡發展與學校發展之間的關系,對二者關系進行探討的研究微乎甚微,而已有的研究對二者之間的關系的認識也不夠深入,大都停留在表層。實際上,區域教育均衡發展與學校發展之間的關系是復雜的,認識到二者之間存在復雜關系以及對這種復雜圖景的呈現,是實現區域教育較均衡發展和學校健康發展的關鍵。然而,現今關于討論兩者之間的復雜關系的研究則是少之又少。

      4.在研究方法的使用上亦存在不足,一方面,研究中所采取的方法比較隨意;另一方面,一些研究沒有對研究中使用的方法與研究的適切程度進行足夠詳細的論述。


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