asp合同管理論文

　　合同管理論文是考評學生對所學專業知識綜合掌握水平的一種有效方式,但畢業論文的撰寫與指導環節存在各種各樣的問題，如果有一篇畢業論文的例文，那就容易多了。下面是學習啦小編為大家精心挑選的，希望大家喜歡!

　　asp合同管理論文篇1

　　學生姓名：

　　專 業： 建工系工程造價 班 級： 學 號：指導教師：

　　2011 年 12 月 13 日

　　摘 要：概述加強合同管理的意義，并說明目前我國合同管理所存在的問題，對其中常見的問題進行了分析，并結合實際情況提出了幾點措施。

　　關鍵詞：合同管理，合同變更，合同示范文本，工程建設，施工合同。 正 文：

　　近幾年來，為了保證工程建設的質量、規范建設市場的秩序，建設部提出要把合同管理制作為保證工程建設規范管理的四大主要制度之一，認真落實在工程建設過程中，彰顯了合同管理在工程建設中的重要作用。然而，工程建設合同管理方面的工作，還沒有達到應有的深度，它遠遠沒有發揮出應有的作用。

　　一、加強建設工程合同管理的意義

　　在現代建筑工程項目管理中，由于合同確定工程項目的成本、工期、質量等目標，明確規定著合同雙方責權利關系，所以建筑合同是工程建設中一項十分重要的內容，是保證工程正常施工和結算的主要依據。又由于現在的建筑市場出現“僧多粥少”的局面，利潤空間非常小，所以為了提高經濟效益，合同管理在施工企業中顯的愈發重要。隨著經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的建設，雖然有關法律相繼頒布，但現有的建筑市場管理機制，以及人們的觀念和認識往往跟不上形勢的發展，合同管理過程的漏洞和問題不斷涌現，給工程項目的實施帶來不便和損失，所以重視合同管理，加強合同風險的研究，提高經濟效益，是施工企業共同面臨的現實問題。工程項目承包商合同管理的重要性承包商的合同管理是指承包商為實現工程價格成本、質量和工期等目標，圍繞施工合同而進行的一系列工作。

　　建設工程的合同管理是工程項目管理的核心，也是控制工程投資的關鍵環節，在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。因此，做好合同管理是整個建筑企業進行生產經營管理的核心與關鍵所在。

　　建設工程合同管理存在的問題：建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。但由于建筑行業對合同管理人才缺乏足夠的吸引力，很多建設項目管理機構中，專業的合同管理人

　　才匱乏，合同管理人員缺乏培訓，缺乏對本崗位的重視。一旦發生合同糾紛，缺乏必要的法律支援，極大地影響了我國合同管理水平的提高。

　　二、建設工程施工合同管控的措施

　　1.合同管理效能的真正發揮必須依靠于政府部門

　　現階段要真正發揮合同管理的效能，應該借助政府職能部門的監管，縮短合同當事人科學進行合同管理的由被動到自覺主動的過渡期。

　　目前，建設市場承發包雙方的合同自律行為還較差，舊的體制雖然已打破，但新的體制沒有完全建立起來，人們仍缺乏市場經濟所必要的法制觀念和行為規范，經濟交往的隨意性占有相當的比例，影響了建設市場交易秩序的穩定。再加之我國目前以公有制為主的多種經濟形式并存的經濟結構，法制尚不健全。作為政府職能部門要做好監管和引導工作，應該清楚地看到：合同管理工作是一項復雜的系統工程必須有相應配套的措施，具體地說當前存在兩個較突出的問題需要解決：一是規范建設工程合同管理工作的法律法規及進一步的具體配套辦法尚不健全;二是涉及合同履行的有關法規修改和調整工作滯后。建議政府有關職能部門能盡快在這兩方面采取具體的措施，完善配套的規章制度和監管程序。

　　2.提高對合同重要性的重視度

　　對合同重要性重視程度須進一步提高。作為社會主義市場經濟的重要組成部分，建設市場需要不斷發展和完善，建設市場中的各方主體包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、咨詢單位、監理單位、材料設備供應單位等都要依靠合同確定相互之間的關系。可以說推行并落實合同管理制，是發展完善建設市場，推進建設領域改革及提高工程建設管理水平的基礎條件和有力保障。

　　對于合同管理，從狹義的角度講，它可以理解為對工程建設合同關系形成過程中的一系列外在表現形式方面的具體操作。而人們更有必要看到其更深層次的管理學范疇的含義，即在雙方形成的工程建設合作關系中，依據合同紐帶對工程建設進行管理?；谶@種理解，合同管理可以存在三個層次上的目標：其一，操作及形式上的規范;其二，實現合同有機的、動態的目標控制管理;其三，完成當事方合理的進行合同管理由被動到主動的轉變。在我國，關于工程建設合同管理經歷了一個從無到有、不斷完善的發展過程。

　　雖然許多企業對合同比較重視，但是并未形成一套完整的體系，仍存在一些

　　不足。例如： 建立合同歸口管理制度; 合同調查存在內容不詳實( 如資料的準確性、真實性和合法性) 、調查程序簡單復制及調查結論的同質化; 對合同變更、履行缺乏有效監督; 合同歸口管理部門缺少合同履行資料，以致無法監管; 合同示范文本未能有效使用; 缺少有效的合同責任人制度、考核機制及獎懲措施等等。

　　從1979 年發布《關于試行基本建設合同制的通知》起，先后發布了《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設計合同試行條例》，初創了工程建設合同管理事業，至1999年國家正式頒布了新的《合同法》伴隨著我國經濟建設、改革與開放事業的蓬勃發展，合同法制建設和科學管理已經從國家立法角度出發，提到了一個新的重要高度。在實踐中，合同管理的狹義性內容方面、合同簽訂的規范性方面還有不足。一方面人們對于工程建設合同管理的重要性缺乏足夠的認識，工程建設的決策層面、管理層面對于合同重要性的認識還存在著不足，對合同管理的規范性、合法性、科學性，對合同應有的全面、準確、科學、合法的特性認識不足，起碼是重視不夠。這些現象的存在說明了工程建設合同管理，當前仍是我國工程建設管理中較為薄弱的環節。建設市場承發包雙方的合同自律行為還比較差。所以目前，牢固樹立合同法制的觀念，改進思想認識，做到全面、準確、合法、科學訂立合同是實現合同管理的起碼要求，也僅僅是達到合同管理目標的第一層次。當然，另一方面合同中有些條款涉及的內容沒有很好地落實。如：保險條款，工程變更、結算的時效性方面的條款等。這其中的主要原因既在于目前缺乏相應的制度約束，同時也因為配套的社會環境和措施還不完善，所以這需要進一步提高社會的認知度，造就社會大環境。

　　3.合同管理應深入工程建設的全過程

　　應把合同管理深入到工程建設管理的全過程，形成一種有機的、動態的管理， 實現合同管理制對“三大控制”的積極作用和對實現“招標投標制”、“項目法人制”、“工程監理制”的推進作用。

　　有些人認為合同管理，就是合同簽訂過程中的一系列文字、程序上的工作，這其實是只停留在表面上的一種非常局限和淺層次的認識。合同管理，應該更廣義地從更深層次上去理解，它應該是以合同為依托，以合同關系為紐帶，而對建設工程進行的一種全面科學的管理。應該是貫穿于整個建設過程中的與工程“質

　　量、進度、投資”三大控制目標進行有機結合的一種科學動態管理，只有做到這樣，才能實現作為合同管理的更高一個層次，應該說這才是合同管理的目的所在。

　　工程建設管理水平的提高體現在對工程質量、進度、投資三大目標有效控制上，而它們具體主要體現在合同中。對合同的動態全過程管理，要求在合同中首先明確確定三大控制目標，接下來要求合同當事人在工程管理中細化這些內容，在工程建設中嚴格執行這些規定。只有在工程建設中明確了具體目標同時在工程管理中不斷進行動態跟蹤，采取科學的措施和手段去預防和糾正偏差，使一個個具體的分項目標、細化目標得以實現，才能最終實現總體控制目標。同時，只要在工程管理過程中，進行動態的合同目標管理，由分目標而至總目標的逐步實現就必然是水到渠成，提高整個工程管理水平就既有了可能性同時也有了必然性。所以說對工程全過程的合同動態管理，才是真正實現合同管理的更高一個層次的目標。

　　4.提高合同管理人員的素質

　　提高合同管理人員素質：一要選好合同管理的專職人員;二要建立崗位責任制，明確責、權、利;三要加強業務和法律培訓，法律培訓應側重《民法通則》、《合同法》、《信托法》、《擔保法》、《物權法》、《公司法》及《刑法》等基本常識方面。

　　通過學習培訓，使得公司相關人員都能掌握基本法律知識和簽約技巧。例如： 能區分要約和要約邀請的不同;能區別無代理權、超越代理權和表見代理的差異;能認識無效合同、可撤銷合同和有效合同的差別;在合同簽署過程中，合同承辦人會有意識地看擬蓋章的合同全部條款是否與已審查的合同條款相一致，合同對方加蓋的公章是否為有效的公章，加蓋的公章是否清晰可辨，在合同文本上修改過的地方對方當事人是否蓋公章予以確認;此外，還要加強和提高防詐騙(刑事)、反欺詐(民事)的識別能力等等。

　　在市場經濟中，合同成為連接各種經濟主體，從事經濟活動取得效益的橋梁和紐帶，同時也是產生糾紛的根源。合同的簽訂和履行是企業得以發展的前提和基礎，是企業經營目標得以實現的重要保證。在建筑領域中，合同管理是經營管理的核心內容，也是工程項目管理的核心，合同的內容成為開展建筑活動的主要依據，如何有效的預防和消除各種風險，把企業決策和市場經營風險降到最低，

　　合同管理是關鍵。目前，建筑企業也意識到合同在管理中的重要性，相關制度逐步建立完善，但仍存在著一些問題。下面結合近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析，并提出對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業的合同管理，維護企業的合法權益。

　　5.建立和健全企業的合同管理體系

　　建立健全合同管理體系，要注意：1.落實合同管理的機構、人員配備和人員培訓，建立合同歸口審查和分級管理制度，使合同管理逐步規范化、制度化。2.明確合同業務部門和承辦人、合同審查部門和承辦人、合同批準機構和人員及合同歸檔部門和承辦人的職責。3.規章制度一經制定，除了嚴格遵照執行外，還應有相應的措施以保證該項制度得以更新，以適應法律法規等方面的變化。在具體操作上，對合同管理實行歸口、分級、劃塊管理模式;合同歸口管理部門為合同一級管理部門，負責為業務部門提供法律服務，建立健全合同管理制度，監督檢查和考核合同管理情況，參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理，統一管理法定代表人授權委托書和公證事宜，負責合同備案文本的管理，考核合同管理人員，組織合同管理知識培訓等; 各業務部門為合同二級管理部門，負責本部門的合同立項、可行性調查、文本草擬、簽訂、履行、爭議解決和履行過程中的檔案管理等，并向合同歸口管理部門定期匯總、上報合同履行情況; 相關部門負責合同專用章的使用及合同履行完成后的文本歸檔工作。

　　6.建立靜態和動態相結合的合同管理制度

　　合理的合同管理模式不應是靜態的、也不僅僅是某個部門的事務，而應該是動態、連續、相關責任部門共同的管理過程。采取靜態和動態相結合的管理方式，以減少合同管理中期和后期爭議的發生及避免措施建立的滯后性，對合同的履行情況進行全程跟蹤。在合同糾紛處理完畢后，公司應對整個事件過程作出評估和總結，在根據成因分清責任基礎上實行責任追究制。例如：對合同的履行和資金劃付予以監督和管理，通過監督可以知道各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便及時向相關部門和機構反饋，防止或降低違約行為的發生。合同資金的劃付、匯入及合同清算作為合同履行的主要環節和內容，可由業務部門、財務部門、法律事務管理部門密切配合把好此環節。

　　三、結語

　　隨著全球經濟一體化和建筑市場的逐步完善，合同管理已成為工程項目管理的主要內容，其貫穿于項目實施的全過程，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會經濟效益產生重要作用。面對日益激烈的市場競爭，施工企業只有加強自身合同管理，熟練掌握現行建筑領域的法律、法規和相關規范，加快合同管理信息化步伐，進一步深化和改進管理方法，改善合同管理條件，不斷提高管理水平，才能更好地適應當前競爭激烈的社會，才能使施工合同管理進一步法制化、國際化。

　　參考文獻：

　　陳 捷主編《建設工程招投標》鄭州大學出版社 2011年

　　張 恬 杜 波《建筑工程中的合同管理》中國建設教育出版社 2006年

　　汪小金主編《工程合同索賠》中國建筑工業出版社1995年

　　李 斌《施工企業常見合同糾紛及對策的探討》 山西建筑 2010年

　　asp合同管理論文篇2

　　班級：13工程1 姓名：王程 學號：1320330106

　　摘 要：十八屆三中全會明確指出，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施建設投資和運營，讓市場在資源配置中發揮決定性作用。目前中國經濟正處于轉型期間，隨著“一帶一路”戰略的落實中，PPP模式有效提升了資源效能和運營效率，但是我國PPP模式還處于起步階段，存在著許多的不足，對此提供了相應的規范、推進PPP合同模式管理的原則和方法。

　　關鍵詞：PPP模式;一帶一路;合同管理

　　一、PPP模式的定義

　　PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

　　二、PPP模式的特點

　　PPP模式總體上提高了資源使用效能和建設、運營效率，以下是具體的特點：

　　1、消除費用的超支

　　公共部門和私人企業在初始階段私人企業與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程，保證了項目在技術和經濟上的可行性，縮短前期工作周期，使項目費用降低。PPP模式只有當項目已經完成并得到政府批準使用后，私營部門才能開始獲得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造成價，能夠消除項目完工風險和資金風險。研究表明，與傳統的融資模式相比，PPP項目平均為政府部門節約17%的費用，并且建設工期都能按時完成。

　　2、轉換政府職能

　　政府可以從繁重的事務中脫身出來，從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監管的角色，從而保證質量，也可以在財政預算方面減輕政府壓力。

　　3、投資主體多元化

　　利用私營部門來提供資產和服務能為政府部門提供更多的資金和技能，促進了投融資體制改革。同時，私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施

　　管理過程等方面的革新，提高辦事效率，傳播最佳管理理念和經驗。

　　4、提供高質量服務

　　政府部門和民間部門可以取長補短，發揮政府公共機構和民營機構各自的優勢，彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。

　　5、組成戰略聯盟

　　使項目參與各方整合組成戰略聯盟，對協調各方不同的利益目標起關鍵作用。

　　6、風險分配合理

　　與BOT等模式不同，PPP在項目初期就可以實現風險分配，同時由于政府分擔一部分風險，使風險分配更合理，減少了承建商與投資商風險，從而降低了融資難度，提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。

　　7、應用范圍廣泛

　　該模式突破了引入私人企業參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制，可適用于城市供熱等各類市政公用事業及道路、鐵路、機場、醫院、學校等。

　　三、在“一帶一路”政策下PPP模式面臨的機遇和挑戰 在國家“走出去”戰略大放下的指引和國家政策性支持下，越來越多的國內建筑施工企業通過有效的方式走出國門，參與實施開展諸多境外工程建設，并不斷擴展海外市場。亞洲周邊很多存在很多發展中國家，中低收入國家的基礎設施嚴重滯后，各國基礎設施建設過程中會面臨巨大的資金缺口問題，融資渠道、融資方式、融資主體、融資機制單一，對于中國建筑施工企業而言是機遇，“一帶一路”戰略下形成亞歐新的區域合作框架，應用PPP模式不僅可以彌補融資缺口，還可提升全球資本配置的效率。

　　然而基礎設施項目，特別是類似于“一帶一路”這樣的跨區域基礎設施融資規模大、期限長、風險高，短期回報率通常達不到私人資本的盈利要求?？缇郴A設施投資回報率較低。投資回報率是影響私人資本流向的重要因素。此外，“一帶一路”沿線的商業和投資環境、資金安全以及政治風險因素的不確定性較大，使得逐利特征明顯的私人資本對投資基礎設施望而卻步。從全球來看，私人資本在投資基礎設施的占比不足0.8%，與其充裕的資金規模現實極不匹配。特別是

　　還面臨著跨境基礎設施的融資市場不完善等問題，如一帶一路跨境基礎設施融資以政府和國際組織為主，還沒有開發出適合私人資本參與的投資產品和項目。

　　此外PPP模式中存在一些問題，比如BOT模式很有可能與規劃及環境的要求相沖突。TOT模式更新的實施不包括在契約中，這對于新添加設施的建設和運營帶來很大的困難，變更契約可能增加施工成本和費用，政府缺乏明確的契約管理程序制度。

　　四、PPP合同管理的原則

　　為規范PPP合同管理工作，財政部制定了《PPP項目合同指南(試行)》(見附件)，后續還將研究制定標準化合同文本等。各級財政部門在推進PPP工作中，要切實遵循以下原則：

　　1、依法治理

　　在依法治國、依法行政的框架下，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，允許政府和社會資本依法自由選擇合作伙伴，充分尊重雙方在合同訂立和履行過程中的契約自由，依法保護PPP項目各參與方的合法權益，共同維護法律權威和公平正義。

　　2、平等合作

　　在PPP模式下，政府與社會資本是基于PPP項目合同的平等法律主體，雙方法律地位平等、權利義務對等，應在充分協商、互利互惠的基礎上訂立合同，并依法平等地主張合同權利、履行合同義務。

　　3、維護公益

　　建立履約管理、行政監管和社會監督“三位一體”的監管架構，優先保障公共安全和公共利益。PPP項目合同中除應規定社會資本方的績效監測和質量控制等義務外，還應保證政府方合理的監督權和介入權，以加強對社會資本的履約管理。與此同時，政府還應依法嚴格履行行政管理職能，建立健全及時有效的項目信息公開和公眾監督機制。

　　4、誠實守信

　　政府和社會資本應在PPP項目合同中明確界定雙方在項目融資、建設、運營、移交等全生命周期內的權利義務，并在合同管理的全過程中真實表達意思表示，認真恪守合同約定，妥善履行合同義務，依法承擔違約責任。

　　5、公平效率

　　在PPP項目合同中要始終貫徹物有所值原則，在風險分擔和利益分配方面兼顧公平與效率：既要通過在政府和社會資本之間合理分配項目風險，實現公共服務供給效率和資金使用效益的提升，又要在設置合作期限、方式和投資回報機制時，統籌考慮社會資本方的合理收益預期、政府方的財政承受能力以及使用者的支付能力，防止任何一方因此過分受損或超額獲益。

　　6、兼顧靈活

　　鑒于PPP項目的生命周期通常較長，在合同訂立時既要充分考慮項目全生命周期內的實際需求，保證合同內容的完整性和相對穩定性，也要合理設置一些關于期限變更(展期和提前終止)、內容變更(產出標準調整、價格調整等)、主體變更(合同轉讓)的靈活調整機制，為未來可能長達20-30年的合同執行期預留調整和變更空間。

　　五、推進PPP合同管理工作

　　(一)加強組織協調，保障合同效力

　　在推進PPP的過程中，各級財政部門要會同行業主管部門做好合同審核和履約管理工作，確保合同內容真實反映各方意愿、合理分配項目風險、明確劃分各方義務、有效保障合法權益，為PPP項目的順利實施和全生命周期管理提供合法有效的合同依據。

　　(二)加強能力建設，防控項目風險

　　各級財政部門要組織加強對當地政府及相關部門、社會資本以及PPP項目其他參與方的法律和合同管理培訓，使各方牢固樹立法律意識和契約觀念，逐步提升各參與方對PPP項目合同的精神主旨、核心內容和談判要點的理解把握能力。在合同管理全過程中，要充分借助、積極運用法律、投資、財務、保險等專業咨詢顧問機構的力量，提升PPP項目合同的科學性、規范性和操作性，充分識別、合理防控項目風險。

　　(三)總結項目經驗，規范合同條款

　　各級財政部門要會同行業主管部門結合PPP項目試點工作，抓好合同管理的貫徹落實，不斷細化、完善合同條款，及時總結經驗，逐步形成一批科學合理、全面規范、切實可行的合同文本，以供參考示范。財政部將在總結各地實踐的基

　　礎上，逐步出臺主要行業領域和主要運作方式的PPP項目合同標準示范文本，以進一步規范合同內容、統一合同共識、縮短合同準備和談判周期，加快PPP模式推廣應用。

　　參考文獻

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　　[2]崔國清，南云僧，關于公共物品性質城l市基礎設施融資模式創新的探討經濟學動態，2010(3);39-42.

　　[3]王灝，加快PPP模式的研究與應用推動軌道交通市場化進程[J].宏觀經濟研究，2009 (1)：47-49.