農村經濟管理方面的免費論文

　　近年來,我國的農村經濟發展取得了非常顯著的成就。隨著經濟的迅速發展,各省各地區在農村經濟發展方面的差異也越來越大。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于農村經濟管理方面的免費論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　農村經濟管理方面的免費論文篇1

　　淺談農村經濟工作中管理問題

　　摘要：“一事一議”，是指在農村稅費改革中，取消了鄉統籌和改革村提留后，原由鄉統籌和村提留中開支的農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目所需的資金和勞務，不再固定向農民收取，采取“一事一議”的辦法籌集。伴隨著財政獎補工作的全面推進，一事一議籌資籌勞和財政獎補資金在管理使用中存在的問題逐漸顯現出來。

　　關鍵詞：一事一議;籌資籌勞;管理問題

　　1 存在問題

　　1.1 弄虛作假套取獎補資金

　　有的項目建設村違反政策規定，以籌資籌勞難度大為由，不向村民籌集資金和勞務，而是采取開假票據或抬款墊付及假籌勞的辦法抵頂自籌部分，套取財政專項資金。

　　1.2 違規挪用財政獎補資金

　　有的村在使用財政獎補資金時未實行專款專用，而是根據本村需要將資金挪作他用，用于建設其他項目或列支管理費。

　　1.3 預算審查缺乏權威性

　　因村級公益事業建設項目剛剛起步，還沒有建立起一支專業、權威的預算審查隊伍，只是臨時抽調幾個人員充充數，履行一下程序而已，使一些預算審查工作往往流于形式，缺乏權威性、科學性、準確性，誤差很大，有的超支有的結余，失去了預算審查應有的作用。

　　1.4 決算審核存在隨意性

　　建設項目決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價和投資效果的文件，包括從項目策劃到竣工投產全過程的實際費用。而在實際工作中，有的經過審核的決算書看似手續完備、簽字齊全，但隨意性很大，審核人法律意識極其淡薄，沒有做到盡職盡責，他們在不認真審核和仔細推敲的前提下，隨隨便便在決算書上簽字蓋章，給個別人貪污、侵占、挪用農民籌資和財政獎補資金留下可乘之機。

　　1.5 村監委會監督作用缺失

　　村監委會成員有權依法依規對村務活動進行監督，享有知情權、質詢權、審核權、建議權，對村工程建設項目的確立是否合理，施工單位是否按有關程序實行競爭性選擇，有無隨意變更工程規劃設計，工程建設質量是否合格，資金管理和支付是否規范等具有監督權力。通過調查發現，有的村監委會作用還沒有得到有效發揮，對項目建設工作不聞不問，監督管理作用缺失，難以保證村公益事業建設項目公開、公平、公正，也難以保證工程質量良好。

　　2 解決措施

　　針對一事一議籌資籌勞和財政獎補資金管理使用中存在的問題，各級政府和相關業務部門應當從規范籌資籌勞程序入手，采取有效措施，科學管理資金和勞務，實現“八化”，做到依法、合規、有效，保證村級公益事業建設工作的順利進行。

　　2.1 議事程序法制化

　　依法履行籌資籌勞程序是做好公益事業建設工作的保證，所以，集體經濟組織在決定興建村公益事業建設項目時，要從實際出發，堅持實事求是，充分考慮到農民的承受能力和法律規定，依法履行籌資籌勞程序，在法律允許的范圍內，廣泛征求受益人的意見，確定籌資籌勞標準。對經村民大會討論通過的籌資籌勞方案要由村民簽字確認，并履行告知義務。籌資標準、額度要簽入負擔卡，發放到每個農戶。對無正當理由拒絕承擔資金和勞務的村民，應當列入債權清理范圍，在協商無果的情況下，向人民法院提起民事訴訟，做到依法清收，確保按時、足額到位，防止集體經濟組織因公益事業建設發生新的債務，減輕農民負擔。

　　2.2 項目建設競爭化

　　防止在工程建設中弄虛作假和腐敗案件的發生，村集體經濟組織在確定施工方時應當引入競爭機制，根據本地實際，合理確定標底，采取招投標的辦法擇優確定承包者。

　　2.3 評估人員專業化

　　按照吉政辦發【2011】20號文件要求，項目建設村在申請一事一議財政獎補資金時需要履行獎補資金申請、獎補資金預撥、獎補資金清算三個程序。縣(市)級政府應當高度重視這項工作，結合本地項目建設實際，在有關部門抽調專業技術人員，組建“專家庫”，制定制度落實責任，在審核、審批預算和決算時，按照行業成立評估組，依法履行職責，作出科學、準確、有效的結論。

　　2.4 資金審批制度化

　　以村設立專戶，專款專用，支出實行報賬制，對財政獎補資金，要設專門賬戶管理，專款專用。鄉鎮農村經濟管理服務中心在履行相關審批程序后，可預付部分工程款，但預付總額不應當超過整個項目資金投入額的50%，建設項目完工后，村集體經濟組織要預留合同約定工程投資總額(不含農民直接籌勞)的10%作為質量保證金，滿一年后，經投資方檢查確認無質量問題后，方可全額結清。

　　2.5 會計核算規范化

　　農村經濟管理部門要認真執行農業部《村集體經濟組織會計制度》，按照規定設置會計賬戶、科目，實行規范化記賬。凡是一事一議工程建設業務，必須通過“一事一議資金賬戶”核算，對項目超支部分，可在不新增村債基礎上，經村民大會或村民代表會議討論通過，在集體積累或費用中列支。施工方結賬時，必須提供完稅票據，經村監委會審核后，報鄉鎮主管領導審批，實行轉賬付款。對農民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可實行現金結算，但在支出票據上要詳細注明用工項目、數量、工值等需要說明的事由。

　　實踐證明，管好用好一事一議資金、勞務和財政獎補是保證社會主義新農村建設的基礎，是調動村民積極參與民主議事和籌資籌勞積極性的關鍵，只有做到程序合法、管理科學、措施得力、制度健全、監督到位，才能有效的利用農民籌資籌勞和財政獎補資金，全面推進社會主義新農村建設進程，實現社會效益最大化，促進農村經濟快速發展。

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