探究新公共管理政策對企業(yè)管理的影響

　　新公共管理(new public mamgemem，NPM)是自20世紀80年代以來，在英、美等西方國家的盛行的一種新的公共行政理論和管理模式，同時也是近年來指導西方等國家行政改革的主體思想之一。其由理論基礎、核心價值與思想、操作規(guī)則與手段三個層次構成。新公共管理的核心在于：強調(diào)要優(yōu)先發(fā)揮經(jīng)濟的的價值、強調(diào)市場機能的重要性、強調(diào)要大規(guī)模的使用企業(yè)管理哲學與技術、強調(diào)要形成以顧客為導向的行政風格。

　　一、新公共管理的基本理論構成

　　首先，新公共理論和傳統(tǒng)的公共行政的基本構成要素不同。傳統(tǒng)的公共行政的基礎理論是在威爾遜、古德諾的政治一行政二分論和韋伯的科層制論基礎上形成的，而新公共理論的支撐點是建立在現(xiàn)代經(jīng)濟學和私營企業(yè)管理理論方法之上的。

　　其次，新公共理論最重要的核心內(nèi)容是引入了競爭機制，更加注重公共服務的效率、效果、質(zhì)量以及產(chǎn)生的結果;強化國家核心的戰(zhàn)略能力，實現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置，提高公共資源的使用功效，引導國家對外界的變化和不同利益的需要作出自主、靈活的反應。

　　再次，新公共理論強調(diào)價值規(guī)律的作用，以市場為導向，對政府和公眾關的關系進行重塑。倡導政府改變以往發(fā)號施令的權威官僚機構的形象，應該懷著以人為本的理念提供服務，不以盈利為目的，對經(jīng)濟資源進行合理的調(diào)動和配置，使其發(fā)揮更大的作用，使公眾成為最終的利益最大的獲得者。

　　二、新公共管理對于企業(yè)管理的影響分析

　　1.新公共管理中的經(jīng)濟全球化、信息技術革命理念對企業(yè)管理的影響

　　新公共管理中的經(jīng)濟全球化、信息技術革命新理念，要求企業(yè)轉變以往單調(diào)死板的管理模式，尋求新的適合市場需求的管理理念與機制為企業(yè)注入活力。而新公共管理體制恰恰迎合了市場下的企業(yè)改革需求。

　　全球化使得各國企業(yè)無法避免地參與到國際競爭舞臺當中，與諸多外國、跨國公司在同一平臺上展開角逐和競爭。顯然，企業(yè)面臨的壓力比以往更大，因此，他們就必須面向市場，以市場的需要和客戶的要求為導向，對企業(yè)內(nèi)部的組織管理和人事管理決策進行不斷的調(diào)整，從而達到降低生產(chǎn)投入成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率，實現(xiàn)服務強有力的競爭的目的。新公共管理引入市場機制的理念，符合企業(yè)生存和發(fā)展的需求，進而能夠通過對企業(yè)管理體制的完善提高企業(yè)的競爭水平，這符合企業(yè)當前和長遠利益的要求。

　　信息技術的變革也對企業(yè)管理產(chǎn)生了重大的影響。日新月異的計算機和網(wǎng)絡技術使得信息無需通過傳統(tǒng)介質(zhì)就可以進行傳播和儲存，大量的中間管理層次就可以被裁減，企業(yè)本身具備的金字塔型的組織結構就可以變“扁”變“瘦”，這也就是大家通常所說的組織機構扁平化。新公共管理蘊含的內(nèi)涵能夠為企業(yè)實現(xiàn)機構扁平化提供充實的理論依據(jù)，用該理論來指導實踐，完成企業(yè)的管理體制改革變不是一個泛泛而談的空洞概念，而是切切實實的能夠實現(xiàn)的實踐活動。

　　2.新公共管理對企業(yè)發(fā)展中的影響

　　傳統(tǒng)公共行政模式下的人事管理體制十分僵硬，而新共共管理體制則很好的解決了這一缺陷和不足帶來的問題，它更為重視人力資源管理的重要性，注重企業(yè)在人員錄用、任期、工資及其他人事管理一節(jié)上的靈活性的提高。傳統(tǒng)的企業(yè)機構組織機械化，比較封閉，上下級之間等級過于明顯，管理相互制約，部門安排不靈活，降低了企業(yè)效率。而新公共管理模式則能在一定程度上彌補傳統(tǒng)管理模式的不足之處。這樣以來，既對企業(yè)人事制度的管理注入了新的理念，又在實踐上減輕了由機構龐大的帶來的弊端，優(yōu)化了企業(yè)的人才和經(jīng)濟資源的配置，實現(xiàn)了企業(yè)的雙重發(fā)展，新公共管理在企業(yè)發(fā)展中的影響是必不可少的。新公共管理從組織行為上倡導新的倫理觀，強調(diào)“顧客至上”，改變了傳統(tǒng)公共模式下的企業(yè)與社會之間的關系，強調(diào)了企業(yè)的服務應以顧客為導向，應增強對社會公眾需要的響應力。

　　綜合所述，在全球化和信息化的大背景下，通過新公共管理理念來對企業(yè)實施管理，能夠減少對組織管理層次的過分依賴，通過對行政管理層次的減少，對冗余人員的裁減進而使企業(yè)辦事機構得到精簡，最后建立起一種不僅管理層次少、而且管理幅度大的新的組織機構。這種結構一方面減少了行政層次，另一方面又增寬了管理幅度，組織成員的積極性因而能夠最大程度的調(diào)動。從企業(yè)內(nèi)部來看，信息暢通，準確性高不易失真，縮短了決策執(zhí)行時間;管理成本降低，辦事效率能夠得到大幅度提高。從企業(yè)外部來看，這種管理體制上的革新帶來的無形資產(chǎn)能夠幫助企業(yè)更好的樹立自身的形象，擴大影響力，在激烈的市場競爭贏得一席之地。

　　此外，企業(yè)還需根據(jù)自身情況將新公共管理進行創(chuàng)新，大膽嘗試，建立和完善自己的管理體制。