公共政策碩士生論文

公共政策碩士生論文

　　公共政策是一定利益的確認形式，一個公共政策的好與壞,不僅體現在實施過程中,更主要體現在其制定過程。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于公共政策碩士生論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共政策碩士生論文篇1

　　淺談我國公路橋梁的安全狀況及政策

　　隨著經濟的發展，社會環境自然環境的變化，公路橋梁自然而然會有有關安全狀況的問題出現。當然，造成公路橋梁出現安全狀況問題的不僅僅有人為因素，自然因素也是一大重要原因。細觀我國這些年來公路橋梁安全指標不合格造成的坍塌等現象時有發生。這些都對人們的生命財產安全造成極大威脅。仔細究其人為因素和自然因素，自然因素也就是自然環境，人為因素就有很多，包括工人素質，投入資金等。我們要對公路橋梁安全隱患如何解決提出好的建議，讓公路橋梁的安全狀況減少甚至不再出現。

　　1 我國公路橋梁的發展情況

　　我國現如今已經步入了21世紀，經濟飛速發展，社會也在不斷的進步，人們的整體生活水平有一個發的飛躍。經濟發展情況良好，我國綜合國力十分穩定，使得國家能夠撥出更多資金投入交通領域的發展，對于我國公路橋梁的建設國家投入的也更多，在公路橋梁施工過程中用到的建筑材料施工設備，施工技術等都上升了一個層次，再加上新時代到來，為我國的許多行業提供了便利，互聯網時代，讓信息技術得以為我們所用。我國現如今的公路橋梁發展情況主要有以下幾點，首先橋梁建設中更偏愛梁式橋。無論是立交橋，高架橋等，這些都是梁式橋，梁式橋是我國橋梁中種類最多的。再者，我國橋梁建設時常用的橋型是板式橋，板式橋的一大特點就是利用鋼筋混領土打造成空心或實心為主的橋，結實且投入資金合理。公路橋梁在我國有著悠久的歷史，發展現狀也是很好的，但是，前提是一定要重視公路橋梁的的安全隱患，不要讓公路橋梁的安全狀況造成人們的生命財產損失。

　　2 造成我國公路橋梁的安全狀況的因素

　　2.1 造成公路橋梁安全狀況的自然因素

　　上文已經提到，造成我國公路橋梁的安全狀況的主要因素有兩大類，一大類是人為因素，一大類則是自然因素。首先先談自然因素。自然環境對公路橋梁的建設有著很大影響。我國這兩年來爆發了很多自然災害，地震的頻率越來越高，然而，地震對公路橋梁的影響是格外大的。地震會影響整個地殼的位置變動，公路橋梁會隨著地殼變動而發生偏移，如若事前沒有做好公路橋梁的抗震措施，那么勢必會出現公路橋梁坍塌的問題，對人們的生命財產造成威脅。現實生活中這樣的例子很多，512汶川地震給全國上下打了一劑強心針，當時，周邊大大小小幾乎所有的公路橋梁全部坍塌，可見自然因素對公路橋梁的影響是很大的。再者，低溫凍害也是一大影響因素，我國前些年的南方罕見低溫大雪讓整個南方籠罩在低氣壓中。對于公路橋梁更是一個大的考驗，公路橋梁由于低溫，使整個橋體結構冷縮，一旦溫度回暖，橋體結構迅速熱漲，久而久之，橋體會變得不牢固，坍塌的可能性增加。安全狀況勢必會發生。

　　2.2 造成公路橋梁安全狀況的人為因素

　　首先是施工人員素質不達標，對于道橋的建設來說主要依靠的就是施工人員，施工人員建設到位道橋安全狀況會減少一半。可是現在很多施工人員都缺少專業的素質，專業知識不夠硬不說，還沒有積極的態度，對工作缺少積極性，這樣很可能給工程留下安全隱患，可見，施工人員的素質是公路橋梁建設中出現安全狀況的一個很重要的原因。其次，那就是公路橋梁建設時的設備，對于現在的公路橋梁建設用的設備，必須要跟的上時代，設備要及時進行更新換代，如果設備更新換代速度慢，使用老化的設備，很有可能在工程中留下安全隱患，這值得我們去重視和關注。再者，國家投入的資金，現在在21世紀中，國家對公路橋梁建設的投入已經有所增加了，但是許多生產商卻沒有把全部資金都用在公路橋梁建設中，甚至有些生產商利用這些資金去吃喝玩樂，浪費國家資金，讓公路橋梁建設用資金嚴重不足，這也是造成公路橋梁安全狀況出現的一大原因。

　　3 解決我國公路橋梁安全狀況的政策措施

　　3.1 完善我國公路橋梁的管理制度

　　對于任何工作而言都需要一個完備的管理制度，因為完備的管理制度可以有效促進工作順利進行，給工作帶來更好的效率。對于公路橋梁的建設而言也是，同樣需要一個完備的管理制度。在原有的公路橋梁建設管理制度的基礎上，要吸取其優秀的部分，對于其中不符合實際的，不合理的部分要給予剔除，同時，公路橋梁的日常養護制度要繼續推行，因為公路橋梁需要日常養護，否則會在日常使用時出現各種各樣的問題。同時，對各個部門的工作人員規定他們的責任，對于違反規定的工作人員要給予懲罰，讓各個部門的工作人員都提高自己在工作時的責任意識，保證公路橋梁能在日常工作時保證暢通。再者，管理制度中還包括橋梁突發情況及時上報制度，一旦公路橋梁出現任何緊急情況，相關管理部門要及時上報，不能有任何拖欠，否則會給日后公路橋梁使用帶來更大威脅。上級知道相關問題后要及時想出解決方法。可見，完善公路橋梁的管理制度是十分重要的。

　　3.2 加強日常對公路橋梁的質量檢查力度

　　公路橋梁每天進行使用，自然因素又隨時對公路橋梁造成影響，所以，如果不經常性對公路橋梁進行質量檢查，很有可能讓公路橋梁出現安全狀況，為此，想要減少公路橋梁的安全狀況，要經常性對公路橋梁進行安全質量檢查，在檢查時了解各個橋梁公路的部件的使用狀況，還有其完好率，公路橋梁的技術狀況也要及時進行評定，評定結果不佳的公路橋梁要進行改善，有可能還要進行有效管理，對于這部分橋梁還要制定出符合實際的檢查方案，剔除公路橋梁中的使用問題，讓公路橋梁在日常的每一天使用中都能保證自己的最佳狀態，不對人們生命財產安全造成威脅。

　　3.3 加強日常的公路橋梁養護力度

　　相比日常的公路橋梁質量檢測，雖然公路橋梁的日常養護重要性不及它，但還是要積極進行。類似于一輛好車，如果不及時進行養護，那么再好的車也可能出現問題。養護就是保證公路橋梁的各個功能都完好，公路橋梁的橋面路面出現脫落或被腐蝕的要及時進行補救，防止出現更大單位的脫落和腐蝕。在雨后或雪后要及時進行路面橋面清理，泄水孔要時刻保持暢通，不要堵塞泄水孔。同時，公路橋梁的箱梁通氣孔要及時疏通，梁體內要保持干燥通風。

　　結束語

　　我國公路橋梁的數量越來越多，其中出現的各類問題也越來越多，這些安全狀況如果不及時解決，那么勢必會給公路橋梁之后的使用帶來更大的威脅，也給人們的生命財產安全帶來更大的威脅。所以，一定要積極對公路橋梁進行質量檢驗，進行日常養護，也要制定完備的管理制度，讓公路橋梁的安全狀況能有效減少。

　　公共政策碩士生論文篇2

　　論公共政策視角下的城市土地利用規劃

　　在城市發展建設的過程中，土地是其中重要的內容。只有城市的土地得到合理的規劃，才能促進城市的發展建設。因此在具體的工作中，對于城市土地的利用規劃就顯得十分重要。一方面，其政策的落實與土地的合理規劃具有密切的聯系，另一方面，在城市朝著多元化發展的今天，嚴格按照相關政策執行任務可以令城市朝著更加蓬勃的方向發展。綜合上述的內容，筆者先從城市土地規劃的政策過程入手，分析了公共視角下的城市土地利用問題。

　　1 城市土地規劃中存在的不足

　　1.1 與價值主體相互背離

　　在城市化發展的過程中，一些城市為了加快發展，重點對城市發展規劃進行擴展，而忽視了長遠的利益與人們的生活，雖然在當下的工作顯得十分必要，但是如果從長遠的角度進行分析后就會發現，一味的對城市進行擴建，超出了能夠控制的范圍，最終將會造成城市的土地緊缺，這種要求政績而忽視實際情況的現象是決不允許的。在當前的工作中，地方不斷興起融資平臺，這一平臺之所以能夠建立起來，很大程度上是依靠土地抵押，在出賣土地后所獲得的利潤才能令城市的財政得以正常的運轉。土地的使用是具有一定指標的，這一指標是在我國現實情況的基礎上加以制定的，所以一旦超出用地的指標，過度使用土地，那么對于農民的權益是有百害而無一利的。常見的問題就是政府濫用土地進行開發區的建設，在征收的數額方面也缺少合理性，這些做法都是與當下的價值主體背道而馳的，所以說，現有的城市土地規劃沒有令群眾真正的參與到其中，而是只聽從少數人的決定。

　　1.2 缺少有效的溝通與監管

　　在進行土地資源規劃的過程中，各個部門因為缺少有效的溝通，因此造成了信息資源的價值不能得到最大化的發揮，致使公眾缺少了對信息資源的認知，在這種的情況下，政府與公眾以及規劃師之間就產生了一層隔膜，公眾不了解城市土地規劃的相關事宜，因此政府在實際的工作中也就會產生一定的阻礙。在城市發展建設的過程中，其中主要的一部分資金就是土地財政，在對土地規劃進行變更或者開展一些其他活動時，都留下了一部分灰色空間，成為不法利益的發源地，這對于公眾的利益將會產生極大的影響，在利益面前，如果不能把持住，那么就會造成腐敗的現象，并且在方式上也呈現出多樣化的發展趨勢，由此可見，加強政府與公眾之間的溝通是多么重要，這也是在今后的工作中需要重點認識的問題。

　　1.3 規劃決策的主體權力失衡

　　在傳統的思想觀念中，官本位思想仍然在土地規劃決策中占據著主導地位，這樣一來，一些政府官員過多的夸耀了自身的政績，實際上的實事卻做得很少，長此以往，就會將政績作為衡量官員的一種標桿，特別是現今以政績衡量政府官員能力、把政績作為升遷標準的形勢下，許多人為了多出政績、快出政績，置公眾的利益于不顧，決策程序缺乏民主，規劃決策領導說了算，強上項目、強占土地、拉郎配，制造出許多豆腐渣工程。此外，作為決策主體之一的規劃專業人員習慣于視自己為政府的技術官僚，一切工作向上級負責，偏重物質規劃和圖紙設計外型而忽略規劃的社會、經濟屬性，忽視規劃的公平性。同時由于公民參與渠道不健全，缺乏制度供給，以及公民自身“搭便車”和“從眾”心理的影響，使得公眾在決策行為的表現上屈從外部意志，很容易放棄意見的表達，公眾作為決策主體的作用得不到體現。

　　2 城市土地利用規劃決策創新

　　2.1 實現城市土地利用規劃決策權力制衡

　　城市土地利用規劃本質上是一項公共權力，而且是非常重要的一項公共權力。中國經濟增長方式轉變的一個體制性障礙是各級政府仍然保持著過多的資源配置權力，而資源配置權很大程度上表現為土地利用規劃權。所以，必須改善權力結構，將公眾的權力納人到城市土地利用規劃中，公眾與政府共同擁有規劃決策權。具體來說，從立項、設計、到實施的全過程都應該有公眾參與而不是簡單的民意調查和規劃成果展示。城市土地利用規劃必須引入多元利益的溝通、協商和談判程序，保障公眾參與的合法權利，讓市民、開發商能夠通過合法、有序的渠道，表達自身的利益訴求。要強調政府與公眾之間的對話，強調雙方的互動與權力制衡，使最終的決策是多方力量共同作用的結果。要對公民參與規劃的渠道與程序給予制度保障，規定公眾參與的法律效力、權力與義務、領導和組織、方式和程序以及領域和范圍，使之在制度框架內有序進行，更好地實現公眾利益目標。

　　2.2 通過制度運作加強規劃決策過程中決策

　　規劃決策要求政府和諸多單位和公眾等相關利益群體彼此之間相互配合、相互協調。規劃決策的協調和均衡是通過建立城市土地利用規劃委員會制度，通過制度之間的協調運作達到的。城市土地利用規劃委員會是由政府、專家和公眾代表組成的法定、常設的土地利用規劃決策機構，政府、專家和公眾代表的比例各占三分之一左右。康格爾頓模型說明，從經濟學的角度看，委員會制的決策方式比其它方式更能減少尋租活動造成的資源浪費。目前，我國很多城市的土地利用規劃修編決策權都集中的政府領導和規劃專家手里，是少數人閉門造車式的規劃。城市土地利用規劃委員會制度可以有效地促進規劃決策格局的協調與均衡。

　　2.3 加強對政府部門和規劃機構的監督

　　土地作為一種資產在現代社會越來越多的被用作投資工具。國有土地使用權的出讓給地方政府帶來巨額財政收人，成為土地儲備和出讓的直接受益者。與此同時，城市土地級差地租的絕對收益也使土地成為最“優質”的腐敗資源。為此，必須加強對政府部門和規劃機構的監督。進一步完善人大監督、司法監督和紀檢監督;加強社會監督，通過網絡等高科技途徑促進使政府部門和規劃部門依法行政。此外，進一步推進城市土地利用規劃信息公開，允許社會輿論進行公開的討論與爭辯，減少暗箱操作。

　　結束語

　　綜上所述，土地是一種資產，在現代化的社會發展過程中會顯得愈發重要。國家也對此制定了很多政策以便對土地的合理規劃加以約束。這就更需要相關職能部門重視起政策的落實，規范我國的土地資源，防止出現城市為了加快發展步伐而一味的擴大土地建設的現象。在對土地利用的過程中，要將信息公開給大眾，由此實現公眾化的效果，這樣可以有效的預防暗箱操作現象的產生。