淺談我國小企業融資難問題(2)

　　鼓勵小企業進行集群融資，包括橫向集群融資、縱向集群融資和園區集群融資。橫向集群融資，是指處于生產鏈條同一環節或相近環節的若干小企業集合起來進行融資。縱向集群融資，是指處于同一生產鏈條不同環節的若干小企業自行集合起來或依托鏈條上某一大企業而集合起來進行融資。園區集群融資，是指某一園區內的若干小企業集合起來進行融資。

　　3.減輕小企業稅負，增強小企業內源融資。

　　在所得稅方面，與其他國家相比，我國小企業的所得稅稅負較重，而像加拿大等發達國家，小企業所得稅稅率一般是大企業的一半;在增值稅方面，雖然小規模納稅人的征收率分別為6%和4%，低于一般納稅人的法定基準稅率17%，但是由于小規模納稅人的進項稅不得抵扣，使得小企業的稅負遠遠超過一般納稅人。為了能夠為小企業創造公平的競爭環境，我國亟需改革現行稅法，并對小企業的劃分進行重新調整。稅負的降低，減少了小企業的經營成本，提高了小企業的利潤，這樣，小企業就可以用自有的資金進行擴大再生產，緩解了對外源融資的依賴。由工信部主導的新的中小企業劃分標準出臺后，將為小企業創造一個新的發展機遇。 4.政策措施要切實可行。自1998年以來，中國人民銀行和銀監會陸續出臺了若干指導意見、政策來鼓勵、引導銀行金融機構進一步完善對小企業的金融服務，但是由于面對日益增長的小企業融資需求，這些政策由于種種問題的存在而明顯力度不足。對于小額貸款公司和村鎮銀行的各種限制，導致了試點與推廣的緩慢，遠遠沒有達到預期的效果。雖然國家對小企業融資十分重視，但是由于風險控制的必要性，決策者往往在出臺扶持政策的同時，又設計了種種關卡因此，要通盤考慮政策的效果來制定相應的政策，不可限制太多，阻礙其正常發展。