網格化管理實施方案
為了確保工作或事情順利進行,往往需要預先制定好方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家整理的網格化管理實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
網格化管理實施方案1
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格,每個網格內居民約x戶左右,人口約x人。
2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網格化管理的數字管理平臺,實現社區居民基本信息數字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態,做到服務有重點,工作有方向。
5、明責任。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網格責任人現場處理;需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格責任人立即上報街道、社區,并現場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現優異的年底給予表彰。
6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》,網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為老服務,社區衛生服務站的健康醫療服務,社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯系點,開展調查研究,協調解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現黨員的先進性。
網格化管理實施方案2
工作目標
通過內容豐富、形式多樣、扎實有效的宣傳工作,提高全局干部職工對城市管理工作的支持率和參與度,使城市管理工作成為廣大干部職工的自覺行動。以創建省級環保模范縣城、省級綠化模范縣城、省級環境優美示范縣城、省級園林縣城、省級衛生縣城、省級文明城市為抓手,推進城市規劃、建設和管理,提高干部職工的文明衛生素質,進一步改善人居環境,保障干部職工身心健康,進一步促進水利建設又好又快發展。
宣傳重點
1、重點宣傳縣委、縣政府關于城市管理工作的重要決策部署、目標任務、工作措施等。宣傳全局干部職工參與城市管理工作的積極性。
2、重點宣傳城市管理工作的`具體內涵、重大意義。增強干部職工對搞好城市管理工作的認同感、歸屬感、榮譽感,增強搞好城市管理工作的信心和決心。
3、重點宣傳城市管理工作的社會反響。宣傳廣大干部職工對搞好城市管理工作的意見和建議,舉全局之力、聚全局之智推進城市管理工作。
4、重點宣傳城市管理工作的推進情況。宣傳城市管理各項重點工作、重點工程推進情況,取得的階段性成果。
工作安排
(一)加強新聞宣傳
1、開設欄目。我局單位網站開設專欄專題——“加強城市管理,建設美麗”,加強對城市管理工作的動態報道、深度報道和典型宣傳,加強對城市管理工作有關知識宣傳,營造強大的輿論氛圍。
2、加強言論引導。各股室撰寫一批有影響的評論、言論文章,闡釋城市管理工作的重要意義,積極引導廣大干部職工提高認識、積極參與、主動作為,為城市管理工作的順利推進凝心聚力。
(二)加強單位宣傳
1、專欄宣傳。充分利用各類宣傳文化陣地,定期宣傳“城市管理”內容,宣傳城市管理工作,普及城市管理知識,提高文明素質。
2、利用公開欄、公示欄、電子顯示屏,懸掛橫幅標語大力宣傳“六創”知識,增強機關干部“六創”意識。
(三)主題活動宣傳
1、印發《縣“六創聯動”宣傳知識手冊》、《致廣大市民的一封公開信》,發放干部職工手中,大力宣傳“六創”工作,教育干部職工全面落實“門前雙五包責任”。
2、工會、水利學會組織實踐活動。水務局工會、水利協會組織開展以“六創聯動”為主題的文藝、攝影作品等創作評選活動,充分發揮工會、水利協會對城市建設管理工作的推動作用。
3、開展職工素質提升活動。組織干部職工在縣城責任區內開展文明勸導活動。
工作要求
(一)統一認識、提高責任。搞好城市管理宣傳是推動我縣“城鎮上檔”和“六創”的重要工作。各股室高度重視,主動作為,搞好策劃,創造性的開展宣傳,在全局上下營造萬眾一心、人人參與的濃厚氛圍,迅速掀起城市管理宣傳的高潮。
(二)加強領導,強化措施。各股室要結合工作實際,進一步細化宣傳方案,單位主要負責人親自抓宣傳工作,并明確責任股室具體責任人,確保宣傳工作做出明顯成效。同時加快設施建設,完善城市功能,加快完成城河二期工程。深化城河道沿線環境綜合治理,切實落實好湖、城河段(堰閘橋至上堰)的治理工作。各股室要暢通信息,認真總結本單位的好作法、好經驗,發現工作中的先進典型,及時向縣水務局辦公室報送,擴大宣傳影響。
(三)強化督查,務求實效。各股、室、站、所、廠、司要扎實開展宣傳活動,內容要豐富,形式要多樣,效果要實在。并具體落實,落實“門前五包”責任制,建立周五、月末衛生日制度;加強庭院、公廁清掃保潔,加強停車場點車輛管理。水務局要適時組織開展督促檢查,及時通報工作開展情況,對宣傳工作成效突出的給予加分表揚,對工作不落實的通報批評。
網格化管理實施方案3
為進一步加強安全管理切實有效的履行學校安全管理職責建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網絡,遏制和防范學校安全事故的發生,確保廣大師生人身安全,全力構建良好的育人環境。根據膠州市教體局制定的《膠州市校園安全網格化管理實施方案》結合學校具體實際特制定校園安全網格化管理實施方案。
一、指導思想:
深入貫徹落實科學發展觀,以構建和諧社會、維護廣大師生健康利益為出發點,全面強化教育系統監管職能,積極構建安全監管長效機制形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局。使安全工作更加規范化、科學化、精細化、長效化為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習、生活環境。
二、工作目標:
通過實施安全網格化監督管理,進一步明確安全管理監督責任和工作內容,全面落實保位教師的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規范、分級管理、網格到底”的安全監管網絡按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患杜絕重大事故的發生。
三、組織領導:
為加強對全校安全生產網格化管理工作的領導成立學校安全生產網格化管理工作領導小組。
組長:任成國
副組長:薛緒龍劉曉輝
成員:趙順林、周艷敏、潘出勛、張春菊、韓佳良、各級部負責人
具體負責安全生產網格化管理的組織和協調工作。
四、工作內容:
本著“誰監督、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監管、單位負責、全員參與”的安全工作格局??茖W劃分網格,明確工作責任,建立七級網格管理責任體系。
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室網格”:負責組室的安全管理和各項安全教育活動貫組織開展。
2.構建由各班級組成的“班級網格”負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3.建立以學生小組為單元的“小組網格”負責班級中分配的部分安全工作組織小組成員積極參與。
4.建立由每一名學生參與的“學生網格”負責一項或幾項具體的安全工作養成良好的安全習慣,提高自身的安全意識和自護自救能力。
為保證安全責任的落實,各網格層級間層層簽訂安全責任書,將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事、沒有無安全責任的人,實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
開展隱患排查:
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發現的問題立即整改,不能解決的要及時上報。辦公室和教導處實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發《隱患整改通知書》建立檔案督促落實。
五、措施要求:
(一)突出重點注重實效。在實施安全網格化管理工作中既要突出管理的全覆蓋不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位的安全監管。
(二)明確任務落實責任。各網格化管理負責人各司其職各負其責,切實加強安全監管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則一級抓一級層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
網格化管理實施方案4
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改善社區管理服務,提高工作效能,根據區《關于印發《蜀山區社區(村)網格化管理實施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結合我鎮實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
經過社區(村)管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。
三、成立組織
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組(文件另發),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格職責人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格職責人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也能夠參照社區的方式劃分網格。網格職責人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮社會事務辦。
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格職責人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創立、綜治、安全生產等工作任務;村網格職責人的管理和服務資料要貼近農民的生產生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格職責人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)受理中心,由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網格職責人現場處理,登記備案;
需要協調處理的工作:網格職責人現場受理,帶回社區(村)受理中心商處,處理結果報鎮相關部門,反饋服務管理對象;
突發性工作:網格職責人立即上報,鎮、社區(村)相關部門緊急處理,網格職責人現場跟蹤;
需要審批的工作:網格職責人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務中心審核,報區行政服務中心審批,同時實行鎮、社區(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格職責人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每一天至少到網格巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格職責人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人保密和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格職責人照片、姓名、聯系電話、工作資料和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格職責人服務聯系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創造就業機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲
對網格職責人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格職責人要自覺理解上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
網格化管理實施方案5
為進一步落實教育系統安全責任制,構建“橫向到邊,縱向到底”的安全網格,提高安全防控能力,完善安全管理機制和框架,按照葛家岔學區安全工作的要求,結合本校實際,特制定葛家岔中心小學(鹿坪教學點)安全網格化管理工作實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,努力構建“校長統一領導、全體教師齊抓共管、廣大師生共同防范”的安全網格化工作機制,著力做實我校安全工作,做到定人、定崗、定責,使安全監管工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。最大限度的預防和減少疫情事故發生,為構建平安校園創造良好的安全環境。
二、工作目標
1、通過實施安全網格化管理,進一步明確安全管理責任和工作內容,全面落實安全主體責任,實現層層監管、時時監控。
2、確保減少一般事故,有效預防和遏制重特大安全事故發生,全力保障學校和師生的生命財產安全。
三、工作體系
按照“誰管理,誰負責”的原則,學校安全網格化管理工作共分三級:一級為學校領導班子;二級為各班主任、三級為各任課教師。
(一)構建以學校為基本單元的“大網格”。學校成立以校長為組長、分管安全、財務、為副組長、其他班子成員為組員的學校安全工作領導小組。
具體負責對學校安全工作的管理、協調和指導:
組長:
副組長:
成員:
(二)構建以各分管人員為單元的“中網格”。各負責人對分管業務范圍內的安全工作負工作責任。值周教師:主要負責配合分管安全的教師報送相關信息;總務處:負責學校的消毒物品、體溫計等物資采購、存放、配發等工作;少先隊:負責學校疫情防控宣傳教育工作,做好學生心理輔導等方面的安全工作。
(三)落實以班主任和各課任教師為基本單元的安全責任主體。班主任是班級安全工作的第一責任人,對所在班級的安全工作負責任。每名任課教師對所任科目及圍繞該科目所開展的教育教學活動安全負責。
四、工作內容
(一)加強疫情防控教育和防護技能的訓練。落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》要求,各班要上好《中小學新型冠狀病毒肺炎防控指南》教育課,做到有教案、有記錄。遵循學生成長規律,針對不同年齡、不同年級和不同時期的特點,有針對性、分層次開展安全教育。要著力培養他們的自護意識。
(二)加強校園監管工作。要清醒認識本單位疫情面臨的形勢,全面查找校園安全方面存在的問題和薄弱環節,及時消除安全隱患。
(三)認真開展疫情防護措施落實大檢查。重點加強對學校教室、微機室、宿舍等場所的消毒措施,及時消除疫情隱患。
五、工作措施
1.分工明確,責任到人。嚴格按照有關文件規定,切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,按要求開展好安全管理工作。對實施網格化管理的每一項安全工作落實到位、責任到人。
2.建立各項安全責任制。建立制度,嚴格實行網格化安全管理機制,明確安全管理工作職責。
3.嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,層層抓落實。
六、工作要求
(一)加強領導,提高認識。切實抓好疫情監管工作,完善疫情管理機制和框架,建立疫情管理網絡的重要舉措,通過安全網格化監管工作的落實,使本單位安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高。
(二)宣傳到位,營造氛圍。通過各種途徑,加大對安全網格化監管工作及安全大檢查的宣傳力度,增強疫情防控意識,增強做好疫情防控工作的主動性和自覺性。為貫徹網格化管理在學校中的開展實施,進一步規范,加強校內安全管理措施,特制定安全管理制度,各責任人必須做到責任到人、管理到人、管理到物,確保教學工作順利開展,創造文明的校園環境。
我校本著“誰主管、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監管、單位負責、全員參與”的安全工作格局??茖W劃分網格,明確工作責任,建立網格管理責任體系:
1、構建以各辦公室和處室為主體的“組室網格”負責組室的安全管理和各項。
2、全教育活動貫組織開展。
3、構建由各班級組成的“班級網格”負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
4、學校內部活動區域建立全員參與的“活動安全網格”:有專任教師兼職負責活動區域內的學校、學生、集體活動的開展工作。
為保證安全責任的`落實,各網格層級間層層簽訂安全責任書,將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
網格化管理實施方案6
為進一步落實安全生產責任制,切實加強基層安全生產工作,建立安全生產管理長效機制,根據海政辦發〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產網格化管理。為扎實推進街道安全生產網格化管理工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產管理和監督,加強安全生產基層基礎建設,健全安全生產管理網絡,建立安全生產管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產事故的發生,為街道經濟社會和諧發展創造良好的安全發展環境。
二、工作目標
通過實施安全生產網格化管理,建立市、街道、村(社區)和生產經營單位四級安全生產管理體系,進一步明確街道、村(社區)和網格管理責任人在安全生產網格監管中的職責,做到定區域、定人員、定責任,確保安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發《硤石街道安全生產網格化管理考核辦法》,召開街道安全生產網格化管理工作會議,部署全面開展安全生產網格化管理工作。各村(社區)要在街道辦事處動員部署的基礎上制定相應的安全生產網格化管理方案,以行政區域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區的安全生產管理網格,落實各網格安全生產責任人和聯系領導,明確相應的安全管理職責,編制網格化管理區域圖、責任卡,做好推進安全生產網格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區)負責人、各網格安全管理責任人進行業務培訓,培訓內容主要為《海寧市安全生產網格化管理辦法》相關內容、安全生產常識和安全檢查相關要求。建立健全安全生產各項制度、職責并統一上墻。各網格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網格內各類生產經營單位的安全生產基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產評估分級標準對所有企業進行安全評估和分級,列出重點監管企業名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網格按照要求全面開展網格化管理工作。按規定頻次對轄區內生產經營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產經營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產。從第三季度開始,根據考核辦法組織對各網格安全生產工作進行考核。
(四)總結完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區)及時收集、匯總、整理網格化管理工作資料,上報工作總結。同時對安全生產網格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產網格化管理工作常態化,長效管理機制得到有效落實。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村(社區)要充分認識開展安全生產網格化管理工作重要性和必要性,將安全生產網格化管理作為建立健全安全生產長效管理機制的重要舉措,切實加強領導。為加強對街道安全生產網格化管理工作的組織領導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關分管領導任副組長,街道機關各聯村(社區)組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產網格化管理工作領導小組,負責安全生產網格化管理的組織、指導和協調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道經貿發展服務辦公室(安監站),負責具體的組織實施工作。各村(社區)也要成立相應的工作機構,切實加強對所轄區域安全生產網格化管理工作的組織領導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產網格化管理辦法》職責分工,把安全生產網格化管理工作內容落實到每一個網格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產經營單位。要加強對網格和網格責任人的監督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網格化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產考核重要內容;對認真組織開展網格化管理的村(社區)等基層網格單位要落實專項資金進行獎勵;對網格安全管理責任人因未認真履行安全生產管理職責而導致發生較大以上安全生產事故的,嚴格依照法律、法規和有關規定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產網格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產法律法規,營造安全生產氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結合安全生產各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發展的理念,宣傳做好安全生產工作的重要意義,宣傳開展安全生產網格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產的常識,為全面扎實推進安全生產工作創造良好的環境。
(四)認真總結,不斷完善。安全生產網格化管理是推行安全生產精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結和完善。要虛心學習試點單位推行網格化管理的工作經驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區)要建立健全網格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領導小組辦公室。
網格化管理實施方案7
為全面提升全區物業管理水平,推進社會管理創新,現就推進物業管理創新工作制定如下實施辦法。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“創建人民滿意城市、建設平安和諧模范城市”的目標,建立健全物業管理效機制,強化維穩防控措施,提高應急處置能力,提升物業服務水平和居民幸福指數,構建具有特色的社會管理機制和運行模式,推動區域經濟社會又好又快、率先發展。
二、工作目標
(一)制度健全,措施落實。依照“人防、物防、技防”三者相結合的原則,落實安全保衛機構,制定安全保衛制度,建立并完善安全防范措施。按照“工作標準化、管理制度化、服務規范化”的要求,認真履行職責,提高安全防范服務的效率和質量,促進物業管理行業平安和諧。
(二)環境整潔,安全有序。確保物業管理區域內環境整潔,車輛停放有序,設備、設施運轉正常,房屋外觀完好;公共場所無亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規裝修、違規飼養動物等行為。
(三)管理規范,服務周到。工作人員統一著裝,掛牌服務,文明禮貌;公開收費項目、收費標準、辦事制度;規范報修、保安、保潔、綠化等,確保服務及時到位。
(四)處理及時,業主滿意。物業服務要有高效的投訴、回訪處理機制,對業主的投訴能及時受理、及時處理、及時辦結、及時回復,提升居民幸福指數,群眾滿意率達85%以上。
三、組織機構
(一)成立區物業管理創新工作領導小組,具體成員名單如下:
組:
副組:
成員單位:區政府辦、區委宣傳部、環科園、區綜治辦、區維穩辦、區局、區文明辦、區發改局、區城鄉建設局、區民政局、區司法局、區財政局、區環保局、區商務和旅游局、區文體新局、區衛生局、區人口和計生局、區食藥監局、區城管局、區城管執法大隊、區安監局、區人防辦、區環衛局、區園林局、區市政局、區公安分局、區工商分局、區地稅局、區國土分局、區規劃分局、區質監分局、區消防大隊、區現代服務業發展辦公室、各街道辦事處
領導小組下設辦公室,設在區城鄉建設局物業管理科,負責物業管理創新工作的具體組織實施和工作協調。
(二)各街道要對應成立物業管理創新工作領導小組及物業管理辦公室,與社會事務辦合署辦公。街道和社區均需明確分管領導及專(兼)干,負責物業管理創新工作的具體落實。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(xx年5月至8月)。制定推進社會管理創新工作方案及相關配套文件,召開相關街道、社區、物業服務企業征求意見會;成立組織領導機構,分解目標責任;召開全區物業管理創新暨文明創建工作動員會,統一思想,廣泛發動,營造良好的輿論氛圍。
(二)推廣試點階段(xx年8月至20xx年12月)。將星級物業服務項目評選活動在全區鋪開,試行期一年半,按照“扶強扶優,逐步推進”的原則,將物業管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業服務項目和2萬㎡以上的商務樓宇型物業服務項目納入參評范圍,年8月進行申報,20xx年12月考評驗收。另推選一至兩個街道進行維修基金管理工作試點,試點時間為一年,20xx年12月進行試點工作考評驗收。
(三)鞏固推進階段(20xx年1月)。召開全區物業管理工作大會,對全區物業管理創新試點工作進行總結和經驗交流,對評選出的星級物業服務項目、物業管理創新工作先進街道、物業管理創新試點工作先進社區進行表彰獎勵。在總結試點經驗的基礎上,制定物業管理效機制,在全區范圍內全面鋪開。
五、工作重點
(一)將物業管理創新與平安物業建設相結合。建立健全“平安物業”建設的效機制,探索物業管理矛盾糾紛及業主投訴部門聯動調處機制,規范物業服務人防、技防、物防的管理,維護小區安全和業主正常生活秩序,建設平安物業,同時引導物業服務企業建立高效的投訴、回訪處理機制,及時受理、辦理、辦結、回訪業主投訴,使群眾滿意率達85%以上,努力為人民群眾安居樂業營造和諧穩定的社會環境。
(二)將物業管理創新與文明城市創建相結合。物業管理覆蓋城市管理的方方面面,是城市管理的窗口行業,關系民生改善、城市發展和社會和諧,努力增強物業服務企業對文明城市創建的使命感和責任感,充分調動其參與文明創建的積極性,推動物業服務企業在創建活動中充分履職,對推進文明城區創建工作具有極其重要的作用。
(三)將物業管理創新與樓宇經濟發展相結合。引導商務樓宇提高物業管理水平,為樓宇企業提供專業化、規范化、智能化的物業服務;落實產業扶植政策,積極引進世界知名物業管理單位入駐我區并管理高檔樓宇,帶動本土物業管理企業提質;指導物業單位做好商務樓宇的企業招商工作,建立企業臺賬;建立物業管理單位與街道的信息反饋機制,確保樓宇企業不漏管,稅收不流失。
(四)將物業管理創新與社區事務管理相結合。積極探索社區與物業公司的有效銜接。認真研究物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑,以人員交叉任職,信息、服務、管理一體化及資源共享為手段,加強社區與物業公司服務、管理職能的融合,逐步建立社區、物業服務企業一體化的管理體系,實現社區管理與物業服務品質的有效提升,使轄區物業管理的運行趨于有序和高效,最終形成社區物業維護、治安防范、環境保護、文化提升等綜合一體的管理體制和運行機制。
六、工作要求
(一)落實承接查驗,夯實物管基礎。規范開發項目物業共有部位、公用設施驗收標準及物業服務企業承接查驗流程,杜絕因物業共有部位、共有設施產生的遺留問題,切實維護業益。
(二)實行精細管理,提升物管水平。統一印制并下發《市區物業精細化管理資料匯編》,規范物業服務企業內部管理,通過制度規范化、服務精細化,逐步提升我區物業管理服務水平,使之達到“五心服務”(服務貼心、安全放心、維修省心、環境舒心、和諧同心)目標。
(三)規范業主自治,引導理性維權。充分發揮業主大會和業主委員會在社區管理和物業服務中的積極作用,通過培訓和宣傳等手段引導業主合理維權、理性消費,培養業主委員會自我管理、自我約束、自我決策的能力,同時暢通業主訴求渠道,健全物業管理糾紛調解機制,促進社會大局穩定。
(四)推行星級評選,樹立行業品牌。以侯家塘街道試點經驗為基礎,在全區物業服務企業中全面推行星級物業服務項目評選活動,以驗收考評為抓手,將物業企業的服務管理行為納入規范化管理軌道,并將星級評選與資質升級和獎優評先相掛鉤,從而引導物業行業由原來的“做好”提升到“做精”,由“保運轉”提升到“樹品牌”。
(五)探索交叉任職,促進和諧共處。結合社區換屆選舉,將物業管理機構中的優秀管理人員,通過合法程序兼任社區黨組織、社區居委會職務,在社區服務中心設置物業服務專(兼)干,積極探索社區黨組織、社區居委會、社區服務中心、物業管理四位一體的管理模式,打造四位一體樣板社區。
(六)建立聯動機制,實現齊抓共管。區政府成立物業管理矛盾糾紛及業主投訴調處工作領導小組,各街道成立相應機構。建立矛盾糾紛部門聯席會議制度和分片分線包干調處機制,整合社會各方力量共同參與,建立物業管理矛盾糾紛及業主投訴“大調處”聯動工作機制,做到事前預防,事中化解,事后鞏固,確保矛盾不激化,影響不擴大,問題不上交,有效預防和化解各類矛盾糾紛,維護社會穩定。
(七)打破政策瓶頸,解決維修難題。以市住建委維修基金授權管理試點為契機,積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法,進一步優化應急維修基金使用程序,通過建立公共帳戶、授權委托維修等資金使用模式,打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。
(八)強化市場監管,建立淘汰機制。完善物業服務企業公開招標制度,強化新建開發小區設計、施工階段的物業企業前期介入。加強對物業服務企業的社會監督,根據《市物業服務企業資質管理有關規定》(住建發〔〕74號),區城鄉建設局可授權委托各街道對所轄范圍內的物業服務企業的物業管理服務活動進行監督檢查,其監督意見作為物業服務企業資質審核和誠信檔案建立的依據。
網格化管理實施方案8
一、總體要求
按照安全生產分級負責、屬地管理原則,通過“定格、定人、定責〞,進一步細化落實安全生產責任,建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產網格化管理體系,逐步形成安全生產制度化、標準化長效機制,推動全縣教育系統安全生產管理水平明顯提高、安全生產形勢明顯好轉,全力保障廣闊師生生命財產安全,努力實現全縣教育系統安全和諧。
二、工作目標
通過將全縣學校、幼兒園安全生產監管責任按照屬地與行業劃分,縱橫交織,形成二級網格化管理模式,通過對每一個網格實行“定范圍〞“定人員〞定職責〞,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙。
三、工作內容
1、一級網格。縣教育局主要領導對安全生產網格化負總責,縣教育局班子成員落實分片聯系點制度,承當聯系點網格化管理工作的督查和指導責任。縣教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產網格化管理工作方案,劃分和建立安全監管下級網格,明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況;監督指導各學校、幼兒園實施安全生產網格化管理,催促各學校、幼兒園落實安全生產主體責任,建立信息臺賬,全面掌握其安全生產狀況;定期分析安全生產形勢,研究、部署安全生產工作,落實組織執法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,催促各學校、幼兒園及時消除安全生產隱患。
2、二級網格。在當地鄉〔鎮〕黨委、政府的領導下,各學校、幼兒園主要負責人為安全生產網格化管理的第一責任人,對安全生產負總責。各學校、幼兒園安全辦公室具體負責網格化管理工作。各學校、幼兒園在所屬鄉〔鎮〕政府和縣教育局指導下發展安全生產網格化管理工作,劃分責任區,明確每個責任區的名稱、位置、面積、負責人、主要建筑、重點場所等;建立安全生產信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產事故隱患;對超出處置能力的安全生產事故隱患按規定及時上報當地黨委政府和縣教育局。各學校、幼兒園在相關部門指導下發展安全生產網格化管理工作,根據年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產管理微網格,編制安全生產網格化管理責任圖,明確各層級安全生產第一責任人和直接責任人,實現安全生產分層級管理;建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全生產管理體系;加強現場管理,嚴格操作規程,對重大危險源實施監控,保證設施設備處于安全狀態;積極排查安全生產事故隱患,認真落實整改措施;強化應急管理,時刻處于備戰狀態,隨時處置發生的事故。
四、實施步驟
1、精心制定工作方案,建立二級網格〔3月1日-5月1日〕。各學校、幼兒園要建立二級網格,明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況,繪制安全生產網格管理責任圖,并報在當地鄉〔鎮〕黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案,假設責任人或重點部位發生變動時,隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。
2、全面實施安全生產網格化管理〔20xx年5月起〕。各學校、幼兒園要落實安全生產主體責任,全面掌握本單位安全狀況,建立安全信息臺賬,加強日常檢查,及時消除安全生產事故隱患??h教育局組建專門的安全生產網格化工作檢查組隨機抽查各學校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發現和整治情況、學生安全知識知曉率等,定期通報網格化監管工作進展和發展情況。
五、工作要求
1、提高認識,精心組織。各校〔園〕要在當地鄉〔鎮〕黨委、政府的領導下,實施安全生產網格化管理,是進一步落實學校、幼兒園主體責任,建立“橫向到邊、縱向到底〞的安全管理網絡的重要舉措,對切實抓好基層安全管理工作,推動學校、幼兒園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼兒園要高度重視,精心組織,狠抓落實。各學校、幼兒園要通過落實安全生產網格化,使廣闊師生安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高,安全事故隱患明顯減少,安全狀況明顯好轉。
2、樹立典型,示范帶動??h教育局將根據教育系統實際,選擇根底較好、有代表性的學校、幼兒園確定為示范單位進行重點培養,采取現場觀摩、經驗交流、集中培訓等多種形式,進行示范帶動,加快網格化監管進程??h教育局將加強指導,及時總結推廣各學校、幼兒園實施網格化管理的經驗。
3、嚴格考核,確保實效??h教育局將安全生產網格化管理工作納入年度考核,并將適時組織安全生產網格化管理落實情況的監督檢查,對各學校、幼兒園落實情況進行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的學校、幼兒園進行通報批評;對有關工作人員未履行安全監管職責,導致發生安全事故的,依照有關規定進行處理。
網格化管理實施方案9
為了全面加強和創新社會管理,構建網格化管理新機制,健全服務網格,提升社會管理工作能力和水平,更好的推動科學發展,結合xx街道辦事處實際,現制定如下方案。
一、基本情況
xx街道地處市中心區東南部,東至xx、xx、xx,南至xx、xx,北部、西部緊鄰xx鐵路線轄區,轄區面積xx平方公里。下轄xx個社區居委會,xx戶居民、常住人口xx萬人,流動人口約xx人。屬老舊城區,人員流動量大,轄區內治安狀況較為復雜。
二、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹去第九次黨代會精神,通過創新社區管理體制、機制、整合社區管理資源,建立社區“網格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區管理和服務,使社區在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發揮更重要的作用。
三、工作目標
以基層社區為依托,以單元網格為載體,以標準化管理為目標,進一步加強和創新社會管理,整合各種管理資源進社區,進網格,重心下移,細化管理內容、規范管理行為、落實績效考核,建立起“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,做到社會信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事方便快捷,全面建成社會管理有序、服務完善、治安良好、環境優美,文明和諧的新型社區,使人民群眾安全感和滿意度明顯增強,幸福指數明顯提升。
四、工作原則
(一)全面覆蓋原則
社區網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確保管理區域無盲點,管理對象不遺漏,服務內容多元化,事務辦理零距離。
(二)信息管理原則
推行社區網格化管理的核心在信息的采集、處理、分析和運用。網格工作站人員要切實履行職能,及時發現、收集和反饋管區內各類新增和異動信息,建立以人口信息為核心、物業信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息庫,做到信息掌握的全面、及時和信息處理的高效、準確,真正確立信息管理在社區服務管理工作中的基礎性、指導性地位。
(三)一崗多責原則
網格化服務管理工作站應按照一崗多責的原則履行社區事務綜合管理員的職能,工作站人員要切實當好社區管理網格信息采集員、社區事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
(四)群眾自治原則
社區網格化管理要推行群眾自治,充分發揮群眾自我管理、自我服務、自我監督和自我引導的作用,網格管理公益性崗位人員的配備原則上要實現居民化、本地化,使網格管理真正融入社區事務、走進群眾心中。
五、機構設置及管理服務任務
網格化管理領導組織機構
組 長:xx 街道黨工委書記
xx 街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長:xx 街道黨工委副書記、紀工委書記
成 員:xx 街道黨工委副書記
xx 街道人大工作室主任
xx 街道黨工委宣傳部長
xx 街道辦事處副主任
xx 街道辦事處副主任
(二)建立社區服務網格
1、劃分網格工作區域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以300至500戶為網格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將社區科學合理劃分為若干網格。每個網格區域的范圍、大小由各社區結合實際確定,并繪制網格地圖。
2、建立網格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主,資源共享、綜合治理”的原則,建立網格化社會服務管理組織機構。辦事處成立網格化服務管理中心,負責部署、管理、督促、考核網格化服務管理工作;社區成立網格化服務管理工作站,負責組織實施各項工作;網格設立工作室,負責具體抓好落實。
3、確定網格服務人員。網格工作站工作的人員,由辦事處包保社區干部、社區干部、派出所民警、城管、老黨員、民調治保專員、民情信息員和平安志愿者組成,由辦事處網格化服務管理中心統一管理、統一考核、統一獎懲。平安志愿者作為網格人員的重要組成部分,由社區統籌安排到網格工作站開展工作,注重在網格建立黨小組,充分發揮黨員的先鋒模范作用,引導各類社會組織、志愿者有效有序參與網格化服務管理工作。
4、規范網格工作站。整合警務室、治安崗亭、社區黨員活動室等各種場所,建立網格工作站。網格工作站按照統一的標準建設,做到設置科學、管理規范。
(三)確定網格服務職能
實行網格化社會服務管理,社會服務管理重心下移,將各類服務管理事項、便民利民措施集中到網格辦理,及時收集、處理群眾生活中的困難和問題,變被動應對為主動發現。其主要職能有:
1、采集、核實、更新轄區人口信息、房屋信息、單位信息等綜合信息,提供信息資源服務,完善信息管理系統。
2、深入開展“平安社區”創建活動,加強社區社會治安、消防安全聯合防范,組織開展群防群治工作,督促轄區單位加強內部安全保衛,引導轄區居民區做好樓院落巡邏,切實提升群眾安全感。
3、開展人口和計劃生育、流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、防范和處理邪教、社區戒毒康復等工作。
4、組織開展對不安定因素和矛盾糾紛的排查調處,防范和處置轄區內的突發事件、重大糾紛和信訪問題,確保轄區平安和諧。
5、加強基層法制宣傳教育,提升群眾的法制觀念和法制意識,引導群眾按合法程序反映訴求、解決問題。
6、組織開展“整臟治亂”、城市綜合管理,確保轄區衛生整潔,秩序良好,環境優美。
7、加強食品衛生安全監督檢查,動員轄區群眾積極參加城鎮居民醫療保險,引導居民養成良好的生活習慣,提高轄區群眾的健康水平。
8、根據群眾申請,調查核實群眾家庭經濟狀況,幫助辦理最低生活保障、廉租房申報等相關手續,落實好各項惠民利民政策措施。
9、幫助協調解決群眾求助,積極主動為殘疾人、留守兒童、空巢老人、軍烈屬等特殊人員辦身份證、戶籍等事務。
10、組織開展黨工委、辦事處安排的其他重要工作事項。
(三)強化信息采集處理
1、整合信息,資源共享。整合計生、民政、社保、安監等多部門的基層信息數據實現資源共享共用。通過信息平臺,達到統籌管理和服務的功能。運用網格化管理工作的理念與現代信息技術相結合,整合計生WIS信息系統及其他管理系統,逐步建立集人口信息、單位信息、房屋信息為一體,覆蓋人口計生、政法綜治、社會事務、城市管理、信訪維穩、醫療衛生、環境整治、文化教育、基層黨組織等各個方面的內容的信息網絡。
2、按照流程,處理信息。
(1)信息采集。網格工作站工作人員主動收集網格內人口變動信息、房屋變動信息、單位組織變動信息、就業信息、矛盾糾紛信息等基礎信息數據。
(2)分類整理。對收集到的各類信息數據按照人、地、物、事、組織等類別進行分類登記。
(3)及時處理。對收集分類后的信息進行處理,及時登記錄入,對于需要解決和辦理的事項及時協調解決和辦理,如對矛盾糾紛進行調處,對安全隱患進行治理等。對不能解決和辦理的及時上報社區或辦事處解決和辦理。
(4)辦結歸檔。對各類信息處理后要及時進行整理歸檔,以便查詢。
(四)注重宣傳報道
1、辦事處要組織社區通過向群眾發放連心卡、網格化服務管理宣傳卡,組建義務宣講工作組,辦黑板報、宣傳欄,掛橫幅標語等宣傳方式,對社區網格化服務管理工作大力宣傳,讓群眾記住服務項目、辦事流程、網格工作站人員和電話,提高群眾的知曉率;讓群眾感受到這種管理模式給自身帶來的好處,激發群眾熱情和積極性,使群眾主動參與到社會事務管理、社會治安群防群治等工作中來,形成強大合力。要注重收集、整理好的做法、典型經驗,以便各社區相互學習、相互借鑒、共同提高,推進整個工作的開展。
2、全街道各部門要及時召開動員會,讓本單位本部門、本社區的干部職工、群眾充分認識到網格化服務管理工作對創新社會管理,提高群眾安全感、滿意度的重大意義,主動向周圍的親戚朋友宣傳,讓更多的人成為“宣傳員”,成為工作開展的“助推員”。
六、實施步驟
(一)動員啟動階段(20xx年1月至2月)
辦事處要根據本方案的要求,結合本地實際,制訂詳細具體的實施方案,召開動員會議,啟動社區網格化服務管理工作。
(二)組織實施階段(20xx年3月至4月)
辦事處要根據已制訂的實施方案,認真落實網格工作站建設,整合各方面力量,組織開展社區網格化服務管理工作。
(三)考核驗收階段(20xx年5月至6月)
領導小組辦公室組織對各社區網格化服務管理工作進行考核驗收,考核結果納入黨工委、辦事處對社區的年度年度目標管理。對未完成工作任務的社區,在全街道通報并責令限期整改。
七、工作要求
(一)加強組織領導
社區網格化服務管理工作,是新時期做好社會服務管理工作的新舉措、新方法;是有效整合現有管理資源,提高效率和管理力度的迫切需要;是逐步創建精確、迅速、高效的社會管理新模式,全面提升社區管理水平的迫切需要。黨工委、辦事處成立了以辦黨政主要領導任組長,成員為副組長的社區網格化社會服務管理工作領導小組,全辦各社區要按照黨工委、辦事處的總體要求和部署,進一步加強組織領導,認真抓好落實。各社區要成立相應的組織機構,推動社區網格化服務管理工作順利開展。
(二)建立長效機制
加強機制建設,建立完善社區網絡化服務管理工作“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的運行機制。各級網格管理機構要在工作開展過程中,逐步建立起相應的協調處理機制。尤其網格工作站要通過建立健全機制,使矛盾糾紛排查調處、社會治安防控防范、法制宣傳教育、環境衛生整治等各項工作和惠民利民服務事項的辦理制度化、經常化、規范化。
(三)落實經費保障
黨工委、辦事處將根據各網格化服務管理工作站(室)運行情況,在工作經費上給予大力支持,保證每個網格工作的正常運行。
(四)嚴格考核責任追究
辦事處網格化社會服務管理工作領導小組辦公室要加強督促檢查,定期對社區網格服務管理工作開展情況進行檢查考核,考核結果進行公開通報,年終根據日??己私Y果和年度考評情況進行綜合排名,接受區級考核。對工作業績突出的網格工作站管理人員,予以通報表彰和獎勵。凡出現因失職瀆職、重視不夠、敷衍塞責、推諉扯皮、處置不力等原因,造成網格工作站問題發現不及時、協調不力,并影響社區網格化工作正常開展的,將嚴格按照相關規定追究相關領導和責任人的責任。
網格化管理實施方案10
為進一步落實學校的安全管理主體責任,適應校園信息化需要,強化“一崗雙責”,切實抓好校園安全管理工作,完善管理框架和機制,建立“橫向到邊,縱向到底”的校園安全監管網絡,遏制和防范安全事故的發生,推進“平安校園”建設,根據《中共山東省委高校工委山東省教育廳關于開展校園安全大檢查的通知》(魯教安〔20xx〕10 號)文件精神,結合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
創新管理體系,以網格化管理模式為依托,落實安全管理主體責任,按照“全面覆蓋、不留死角、夯實基礎、落實責任、整合聯動、有效防控”的原則,構建“分級管理,層層履職,一崗雙責,責任到人,橫向到邊,縱向到底,縱橫交錯,全面覆蓋”的網格化管理模式,建立起“精細化管理、多元化參與、科學化配置、規范化運行”的校園網格化安全管理工作格局,全面提升校園安全管理水平。
通過網格化安全管理,明確網格職責任務與標準,實現對人、地、物、事、組織等不同工作對象的精細化管理,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立學校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發生,確保學校和師生安全。
組織發動各單位、部門以及廣大師生員工廣泛參與網格化安全管理的各項工作,實現校園安全管理與綜合防控工作主體的多元化參與,多部門、多層次聯動,實現網格工作力量和資源的科學化配置。逐步達到機制健全、職責明確、管理精細、全員參與、全面覆蓋、有效防控的工作目標。
二、網格劃分的原則和標準
(一)網格劃分的原則
校園安全管理網格劃分的總原則是:按照責任化原則,本著誰使用,誰負責;誰主管,誰負責的原則,對校園內的人、地、物、事、組織等進行網格劃分,明確安全主體責任。各類人員和有固定使用單位的場所、設施由所屬和使用單位負責,公共區域、設施、設備和業務統管的內容由主管單位負責。在學校層面上,各部、處、室、館、所、中心、學院、研究所(方案統稱二級單位)為單元劃分安全管理網格,二級單位負責網格內人、地、物、事、組織等對象的安全管理,履行安全管理主體責任,并根據本單位情況劃分若干個網格單元,明確消防、治安、環境秩序、資產安全責任人,對所屬網格進行有效的安全管理。
(二)網格劃分的標準
1.人員網格劃分:各二級單位所屬人員。包括在編職工、聘用人員、臨時用工、流動人口、所屬學生(含全日制學生、繼續教育類學歷、非學歷教育在校生、留學生和短期在校培訓的學員等),均劃入本單位安全管理網格。
網格化管理實施方案11
根據上級相關文件精神,為進一步落實學校安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任,夯實基層基礎,完善安全管理機制和框架,建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡,結合我校實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善安全生產監管體制、機制,建立“黨政齊管、部門負責、社會監督、網格管理、信息共享”的安全生產工作格局,努力推動我??茖W、和諧發展。
工作目標:將我校的安全生產管理責任按照行政管理,劃分若干個責任區,明確安全管理責任和工作內容,做到定人、定崗、定責,構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化、單元式安全監管責任體系,推動我校安全生產工作邁上新臺階。
二、組織領導
組長:XXX(校長)
副組長:XXX(分管安全副校長)
XXX(副校長)
XXX(副校長)
成員:學校所有中層干部及班主任
領導小組下設安全管理辦公室,楊敬奎同志兼任辦公室主任,負責全校安全生產具體工作的安排、部署和協調。
三、安全生產管理網格劃分
各責任部門(人)按照各自的職責范圍,將安全責任進行分解,并劃分若干個安全監管責任區,落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區的安全工作,從而建立高密度、精細化、網格化安全生產監管和責任體系,建立“三級安全監管網格”:“一級網格為學校黨政領導、學校安全工作領導小組組成的安全監管體系;“二級網格”為學校各分管領導與職能處室責任人和值班領導責任時空內組成的立體網格化監管體系;“三級網格”:各班主任、各功能教室負責人、宿管人員、保安、后勤、值周值班以及相關教學活動負責人員組成的安全監管網格體系。
四、建立網格化管理的工作任務和內容
(一)一級網格工作任務和內容
校長(法人)是校園的第一責任人,對全校的安全工作全面負責;分管安全的領導和其他領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求,切實承擔并落實全校內的安全管理責任,督促各部門認真落實安全管理職責。
1.按職責分工,校長對全校安全生產進行全面領導和部署,為第一網格責任人,分管安全的領導為安全監管直接責任人,負責監管網格內的日常監督檢查工作,通過專項檢查和綜合檢查,專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各年級段、職能處室落實主體責任。
2.嚴格執行校園及周邊安全日巡查、周檢查、月抽查制度,建立安全統計臺賬,摸清底數,全面掌握學校安全生產狀況。
3.由領導小組辦公室明確各監管網格內重點監管區域和部位,建立重點監管檔案,每學期組織開展
2次對重點監管區域和部位的安全檢查,每學期組織開展1次監管網格內除重點監管部位外其余單位的安全巡查。
4.建立學校(領域)重大危險源、重大隱患監管檔案,并按規定落實監管措施。
5.以學校管理區域和時段劃分安全管理網格,明確工作職責,細化工作任務,并制定相應的網絡監管圖。
(二)二級網格工作任務和內容
各分管領導、處室主任和值班領導對各自責任時空的校園安全負全責,建立處室和班級及各責任區域教師二級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網格,對各工作環節進行全程安全監控,相關責任人對責任區負直接責任。
1.各分管領導、各處室主任、值班領導對責任時空內安全生產宣傳教育負總責,相關崗位、教職工層層負責的安全管理責任體系;對校園中每個區域、場所、部位、環節和設施設備,逐一明確安全生產責任;制定指導意見,對所有在崗人員都明確規定在安全生產工作中的具體任務、責任和權利,建立安全生產工作事事有人管、人人有專責的責任體系。
2.依法建立健全消防管理、安全用電、校園交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險(動火)作業、勞動保護、職業衛生、教育培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲、設施“三同時”等各項安全管理制度,實現安全管理制度化、規范化。
3.認真落實隱患排查、治理和防控的主體責任,建立健全學校內部事故隱患排查治理制度,明確重點監管區域、重點監控設備、危險作業,每天組織開展安全生產檢查;每月組織開展
1次職責范圍內的安全生產巡查;每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。
4.嚴格落實宣傳教育主體責任,結合部門、班級工作實際,每月組織開展
1次安全生產考核,每半年組織開展1次全員參與的安全生產宣傳活動。
5.落實《安全生產法》等有關法律法規規定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲分明,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
(三)三級網格各自內容及任務
建立以班主任、宿管人員、功能教室管理員、保安、后勤人員及相關教師為責任主體的安全生產、宣傳教育監管網格。對各自崗位時空內的安全宣傳教育處置負總責,實現安全教育宣傳和監管全覆蓋。
五、實施網格化安全管理的步驟
(一)宣傳動員階段:(XXXX年XX月至XXXX年XX月),學校制定實施方案,合理劃分網格。
(二)全面實施階段(XXXX年XX月至XXXX年XX月),確定網格劃分,明確責任架構圖和工作職責。重點監管部位、監管責任分工圖、網格化實施方案。
(三)檢查驗收階段(XXXX年XX月至XXXX年XX月)安全生產領導小組對各級網格化工作開展情況進行驗收,重點檢查安全監管和安全宣傳教育責任落實情況、登記建檔情況、安全生產檢查和巡查記錄。
六、工作要求
(一)充分認識開展網格化管理的重要意義。學校區域開展安全網格化管理,對于加強學校安全工作,筑牢防控一線,具有普遍的現實意義和指導意義。各級網格責任人要善于總結交流執行程中成功經驗,進一步健全和完善安全生產網格化監管體系,逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管網格。
(二)嚴格落實領導責任。學校成立以校長為組長的領導機構,明確分工與責任,加強對推廣工作的具體組織領導,將安全生產網格化管理推廣工作納入年度工作目標,按照要求,分階段、分步驟全力抓好落實。
(三)注重典型引路。各網格責任人要在工作指導上,注意發現和培養典型,運用典型的示范作用,推動本校安全生產網格化管理工作的全面開展。
校園安全管理制度
第一章總則
第一條:安全工作重于泰山,必須予以高度重視。為保障學校安全,維護正常的教育教學秩序,積極預防、妥善處理學校安全事故,根據有關法律、法規,制定本制度。
第二條:校長是學校安全工作第一責任人,對學校安全負有全面的教育、管理、督促責任。
第三條:分管學生工作的副校長是學校安全工作直接責任人,領導各處室、年級做好具體的學校安全工作。
第四條:辦公室、教務處、學生處、安全處、總務處等職能部門均為是學校負責安全工作的職能部門,在分管安全工作的副校長領導下,具體負責學校安全工作。
第五條:學校所有教職員工均對學校安全負有責任和義務,必須嚴格執行學校安全工作的各項規定,落實有關安全工作的具體要求。各部門、年級、班級必須堅持安全工作周周講,發現苗頭及時講,全體教職員工和學生均要把學校安全工作放在頭等重要的位置上。
第六條:學校必須建立安全會議制度,建立安全會議檔案。
第七條:學校必須嚴格遵循“以人為本,安全第一,防范為主,責任明確”的原則,增強安全意識,建立嚴格的安全責任分工,切實履行安全職責,并逐級簽訂《安全責任書》?!栋踩熑螘芬皇絻煞荩繉W期簽訂一次。
第八條:學校實行安全工作一票否決制。發生嚴重安全事故(重傷、死亡等)的部門、年級、班級和責任人,取消當年綜合評優的資格,扣除全學期綜合獎項。失職瀆職者,將給予行政處分。
第二章安全教育和培訓
第九條:學校安全教育應以學生為主,同時對教職員工開展教育。包括以下內容:(一)交通安全教育;(二)消防安全教育;(三)食品衛生安全教育;(四)用電安全教育;(五)實驗及社會實踐安全教育;(六)體育運動安全教育;(七)網絡安全教育;(八)勞動及日常生活安全教育;(九)其他方面的安全教育。
第十條:安全教育的目標是使全體師生增強安全意識,自覺遵守安全法規;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握緊急狀態下自救自護的基本方法;具備一定的危險判斷能力和防范事故、抵御暴力侵害的能力。
第十一條:安全處、學生處、年級主任和班主任分別是學生安全教育的責任部門和主要責任人,應根據環境、季節特點,定期對學生集中進行安全教育,并將安全教育滲透到社會實踐、日常生活及各類大型活動中。每年的全國中小學生“安全教育日”(每年3月最后一周周一)、全國食品衛生宣傳周和市“安全教育周”、市“119”消防宣教活動等,針對安全教育的薄弱環節,確定活動主題,開展宣傳教育活動。放假前、開學初作為安全教育的重要時段,重點向學生介紹交通安全、飲食衛生、校內外活動安全及其他意外事故的自救、自護知識等。有針對性地進行安全防范意識培養、安全知識教育和安全技能訓練,在公安、消防機構的協助下,有計劃地組織消防逃生演習或消防知識講座。
第十二條:學生處應把安全工作與家長會、家長學校的內容相結合,增強安全教育效果。班主任應與家庭密切配合,注重學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。
第十三條:辦公室、教務處和工會是教職工安全教育的責任部門,一要指導教師熟悉各學科操作規程,并加以落實,確保教學中的安全,二要加強教師職業道德建設,尤其是嚴禁體罰學生或變相體罰學生。三要制定相關的考核制度,有效地約束教師的教育教學行為,四要加強檢查、督導、考核。
第十四條:安全處應加強校園安全文化建設,充分利用校內各種宣傳教育陣地和設施,開展安全宣傳教育活動。
第三章安全制度和檢查
第十五條:學校必須建立安全工作責任制度。各部門應層層建立安全責任制度,切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管。
第十六條:建立學校安全工作檢查制度。安全處應定期、不定期對學校安全工作進行督查,行政部門應每月對職責范圍內的安全工作進行一次全面檢查,特別要加強重點時段(如放學時、開學前、放假前、惡劣天氣時等)、重點部位(如食堂、樓梯、校舍、實驗室、建設工地等)的檢查,對存在問題應限期整改,杜絕事故發生。對學校無力解決的問題要及時上報要求解決。
第十七條:嚴格學生點名制度。對無故未到校上課的學生,班主任應在一天內電話聯系家長或家訪。
第十八條:實行行政領導值班制度。行政領導值班人員應加強晚自習時間段的校園巡視,及時發現和處理好校園內不上課的學生及社會閑雜人員,及時填寫值日記錄。
第十九條:建立學校安全工作考核臺帳制度。對學校安全工作情況,定期進行查驗或完善,作出工作記錄或檢查記錄。
第四章校內設施安全
第二十條:總務處和建筑工地責任人應加強校園設施設備的管理和監控,為師生創造良好的學習、生活環境。
第二十一條:安全處、總務處應依據《消防法》等法律法規,加強消防工作。按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規格正確、藥性有效,有關管理人員能熟練使用滅火器等消防設施。
第二十二條:總務處應加強用電安全管理。要加強電源、電器、電網等的檢查,防止因漏電或線路老化等問題引發事故。開展夜間活動(如家長會、學生集會等)應有完好的照明設施和停電應急措施,確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。
第二十三條:總務處應加強防火安全管理。嚴禁在校(園)內焚燒雜物。
第二十四條:教務處應加強對實驗室的檢查和監督。實驗員是實驗室安全管理的直接責任人。尤其要遵守《化學品管理條例》等法規,按公安、消防、衛生等有關部門規定,加強對易燃、易爆、劇毒等危險化學品的管理。危險化學品使用人員應經過安全培訓,熟知危險化學品的特性和安全防范、救治措施,并嚴格按照要求開展實驗。除教學正常使用的少量化學試劑外,各種危險化學品應存放在危險品庫或專用危險品櫥柜內。對危險化學品的領用、消耗,管理員應隨時登記。
第二十五條:電教中心應加強對校園計算機網絡的管理,防止反動、色情、暴力等不健康的內容影響學生。應加強對教室投影儀、錄音機、多媒體設備、電腦、打印機等電教設備的經常性維護,教會師生準確、規范使用。要做好計算機房的防火、防盜工作,有條件的,要按裝報警裝置。
第二十六條:體育室應對體育器械、體育設施加強管理,并定期進行檢查。對一些學生無成人指導、保護可能帶來危險的體育設施,應及時在醒目位置懸掛警示牌。
第五章校外活動安全
第二十七條:學生處應加強校外集體活動管理。組織學生參加社會實踐、社會調查、春游、秋游、公益勞動、義務勞動、參觀訪問等校外活動時應以安全、就近為原則,制定周密計劃,落實安全措施,提出應急預案。
第二十八條:實行學校大型活動審批制度。組織學生參加校外集體活動,應經校長室同意,組織到外地或較遠地方活動,按規定還需報市教育局備案。
第二十九條:學生處、年級主任、班主任在外出活動前應進行相應的安全教育,并配備足夠的教師帶隊,必要時必須辦理相關保險手續。對不安全或安全措施不落實的地方,嚴禁組織學生前往?;顒訒r,年級主任是年級安全直接責任人,班主任是各班安全的具體責任人,各班教師附連帶責任。
第三十條:各部門不得組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動(如高層建筑物上擦玻璃、在交通要道上宣傳、值勤、擦洗交通隔物、去醫院等有傳染病源的地方勞動等)。教師有義務拒絕任何部門或領導要求學生參加的沒有安全保障的社會活動。
第三十一條:活動若需交通工具,必須向有營運資格證的專業運輸部門租用。
第六章體育、健康與食品衛生安全
第三十二條:體育教師應加強對課間操、體育課教學、體育活動課等校內活動的組織工作以及運動技術要領、準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外傷害事故。體育課教學或體育訓練應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點和地理、氣候條件。
第三十三條:體育教師應根據學生體檢情況和調查了解,基本摸清本班學生體質狀況,對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生,應予以勸阻。
第三十四條:醫務室應按衛生部門要求做好疾病防治工作。按國家規定對學生常見病、傳染病及某些重點疾病組織學生進行群體性預防的用藥,應依據法律法規,按國家統一規劃方案和指導原則進行。醫務室不得以預防和保健等名義自行組織學生集體服用藥品和保健品。醫務室有責任抵制任何單位以任何理由向學生推銷藥品或保健品的行為。
第三十五條:食堂應認真執行《食品衛生法》和《學校衛生工作條例》,加強飲食衛生管理,嚴防食物中毒和傳染病的發生。食堂設施設備及食品采購、運輸、加工、貯存等環節應符合《食品衛生管理規定》要求,采購食品必須索證,嚴把食品質量關。食堂不得從無衛生許可證的單位和個人處購進食品,堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及污染的食品進入校園。食堂工作人員實行持證上崗,并進行定期體檢。不得聘用傳染性病源攜帶者或患有傳染病的人員從事食堂工作。食堂工作人員在出現咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等有礙食品衛生的病癥時,應立即脫離工作崗位,待查明原因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后,方可重新上崗。
第三十六條:總務處要重視飲用水的衛生安全。
第三十七條:總務處要督促物管部門認真搞好學校衛生。學生處要教育師生保持環境衛生,搞好教室衛生及個人衛生。
第七章校園秩序安全
第三十八條:安全處、學生處應重視校園治安秩序管理。門衛人員應堅持晝夜值班,節假日、重大活動時期學校領導應輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,門衛應立即向校長室或公安部門報告,并積極配合予以制止和處理。
第三十九條:安全處、保衛科加強門衛管理,建立外來人員進出登記制度。未經允許,外來人員不進入校園,不得擅自進入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場所,防止各種破壞行為的發生。
第四十條:總務處、安全處應加強固定資產管理和財務管理。對重點部門和要害部位,落實人防、物防和技防措施,防止因管理不善發生失火、失竊等事故。
第四十一條:安全處、學生處應與街道、公安、工商等部門密切配合,加強學校周邊環境治理,為學生健康成長創造良好的環境。
第八章廉政安全
第四十二條:黨委辦公室要加強干部和教師隊伍的廉政安全教育和管理,搞好廉政教育進校園工作。學校必須建立校務公開制度,大事、要事必須由集體討論,經行政會議同意方能實行。
第四十三條:學校工會加強教師代表大會制度,增強教代會功能。學校工會和監查小組要認真履行自己的監督職責。
第四十四條:加強師德教風建設,進行師德教風評比。
第九章安全事故報告和處理
第四十五條:校內發生一般安全事故,應在事故發生后的一日內,主管部門以書面形式將事故發生、處理情況報告安全處。
第四十六條:發生師生傷亡、國家財產重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,應以最快速度報告安全處,并在12小時內報告事故詳細情況。安全處明確情況后向上級教育行政部門報告。
第四十七條:發生安全事故后,安全處及時聯系公安、急救中心等部門,全力組織搶救,力爭使損失和影響減小到最低程度,并盡快恢復正常的教育教學秩序。學校各部門應積極配合相關部門開展安全事故調查和處理,事故負責人不得在事故處理期間擅離職守。
第四十八條:安全處應按照有關規定對學校安全、學生安全實施相關的保險業務,協助做好有關理賠工作。
第十章安全工作獎勵和事故責任追究
第四十九條:各職能科室、年級做到認真履行職責、工作成績顯著,全年無重大安全事故的,學校要給予責任人表彰獎勵。實行安全工作“一票否決制”,凡發生重大安全責任事故的部門和教師,一律取消當年評優資格。
第五十條:因管理混亂,存在重大安全隱患,經校長室指正并限期整改但拒不改正的或拖延,依據有關規定,給予相應行政處分和經濟處罰。
第五十一條:任何教職工或領導違反本規定,有下列情形之一的,由校長室根據有關規定,對責任人員,分別給予相應的行政處分或解聘,情節特別嚴重,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:
(一)未按本制度要求開展安全教育,因學生缺乏相應安全知識,致使事故發生且情節嚴重的;
(二)未按本制度要求建立安全工作制度,條線工作管理混亂或措施不力,對事故發生負有責任且情節嚴重的;
(三)未按有關法規要求對校內設施實施管理,對事故發生負有責任且情節嚴重的;
(四)未按有關法規要求組織開展校外活動,對事故發生負有責任且情節嚴重的;
(五)未按有關法規要求組織體育教學和課外活動、開展學校衛生工作,對事故發生負有責任且情節嚴重的;
(六)未按本制度要求加強校園秩序管理,對事故發生負有責任且情節嚴重的;
(七)對事故隱瞞不報、謊報或拖延報告的;
(八)對事故未及時組織處理或阻撓有關部門調查處理的。
第五十二條:教師體罰、變相體罰學生,造成傷、殘、死亡等嚴重后果的,給予行政處分或者解聘,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第十一章附則
第五十三條:本規定自發布之日起施行。
網格化管理實施方案12
一、指導思想和工作目標
指導思想:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善安全生產監管體制、機制,形成“網格管理、層層履責,一崗雙責、責任到人,縱橫交錯、全面覆蓋”的安全生產工作格局。
工作目標:劃分若干個網格,明確安全管理責任和工作內容,做到定人、定格、定崗、定責,構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化、單元式安全生產監管責任體系,推動我校安全管理工作邁上新臺階。
二、組織領導
組 長:丁紅國(校 長)
副組長:吳斌峰(小學部分管安全副校長)、
周慧鳴(初中部分管安全副校長)
成 員:沈利中 錢建強 費惠珍 趙明衛 周榮華
周建東 李金鳳 沈 盧 楊國其 謝偉中
戚小冬 趙偉明 孫海榮 鐘志明
領導小組下設辦公室在學??倓仗?,周建東主任兼任辦公室主任、楊國其主任兼任辦公室副主任,分別負責全校(小學部和初中部)校園安全“網格化管理”具體工作的安排和部署。
三、校園安全管理網格劃分
實施校園安全網格化管理模式,即:學校按照各教師的職責范圍,將安全責任作內部分解,并劃分若干個安全監管責任區,落實責任人,明確工作職責,全面負責網格責任區的安全生產工作,從而建立高密度、精細化、網格化校園安全監管和責任體系。
四、建立網格化管理的工作任務和內容
1、丁紅國校長是網格的第一責任人,應建立本校轄區域內覆蓋各層面、各崗位的安全管理網格,與科室、年級、班級、崗位、教職工層層簽訂安全責任狀;對校園中每個區域、場所、部位(實驗室、微機室、圖書室、運動場、門衛、宿舍等)和設施設備(運動器材、實驗器材和教學設備等),根據工作職責逐一明確安全生產責任;對各工作環節進行全程安全監控,事事有人管、人人有專責。
2、總務處按照《吳江區教育系統安全工作長效管理實施方案》要求,依法建立健全消防管理、安全用電、道路交通、自然災害防范、食品安全、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險作業、勞動保護、教育培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲,實現校園安全管理制度化、規范化。
3、認真落實安全隱患排查、整治和防控的主體責任,對排查出的安全隱患,必須建立臺賬,并按照《吳江教育系統安全管理工作細則》進行治理、防控和報送信息。嚴格實行“學校周查、班級日查”,重點突出“學校周查”。學校每天組織開展安全生產檢查,實行“零報告制度”。學校每月要定期召開一次安全工作例會,對本月“周查”情況梳理匯總。各層級網格單位應結合工作實際,采取多種形式,長期、有效組織開展校園安全教育宣傳活動。落實《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規規定的其它安全責任,確保辦事有標準、工作有檢查,職責明確、獎懲分明,形成嚴密、高效的安全管理責任體系。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。9月30日前為宣傳動員階段,學校劃分網格,制定實施方案,明確安全職責,并組織學習。
(二)全面實施階段。10月1日起為全面實施階段。
六、工作要求
(一)嚴格領導責任。學校要成立以丁紅國校長為組長的領導機構,明確分工與責任,加強對校園安全網格化管理工作的具體組織領導。
(二)認真開展工作。一個網格一個網格落實責任、一個網格一個網格開展巡查、一個網格一個網格進行規范、一個網格一個網格強化監管,切實做到網格到底、責任到人,務求實效。
(三)強化宣傳引導。要采取多種形式,加大對校園安全網格化管理工作的宣傳報道力度。要及時總結宣傳好的經驗,注重發現和培養典型,運用典型的示范作用,推動校園安全網格化管理工作的全面開展。
(四)善于總結提高。網格化管理是一種發展的管理模式,學校要通過不斷實踐、思考、總結,改進和創新工作方法,與時俱進,豐富和完善校園安全網格化管理。
網格化管理實施方案13
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區黨組織建設這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區管理體制改革為切入點,以全面提高社區管理社會、維護穩定、服務群眾能力為目標,通過黨建引領、區域統籌,條塊聯動、整合資源,全面推進社區“三化”建設,使社區黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定等方面發揮更加重要的作用,為實現跨越式發展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。
(二)目標要求。到20--年底,全地區50%以上的社區實行“網格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮社區全部推進“三化”建設。通過實行社區“三化”建設,實現黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。
二、主要工作任務
以加強黨組織建設為核心,實行“單位化”管理、推進“網格化”覆蓋、實現“社會化”服務。
(一)按照“三有一化”要求,加強社區黨組織自身建設。
明確社區黨組織在社區內的領導核心地位,積極完善社區人、財、物投入保障機制。
1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區黨組織領導班子和干部隊伍,社區黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區管理和服務任務較重的社區可適當增加。提升社區干部待遇,對社區國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發工資不少于1200元。
2、建立健全社區經費和場所保障機制。將社區辦公性基礎設施建設、工作經費、社區工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分,一并列入縣(市)財政預算。社區組織辦公經費每年不少于8萬元,并根據經濟與社會協調發展的原則,保證逐年遞增。建立社區組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經費補助制度,保障社區黨組織切實發揮作用。
3、進一步加大社區基礎性設施建設力度。從20--年起,全面落實新開發居民商住小區同步建設社區場所的規定。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區的建設單位,將公共服務設施配套建設納入建設工程規劃設計方案。老城區和已建成居住區沒有社區居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責建設,也可以從其他社區設施中調劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區,按照人口數量建設社區服務和群眾活動場所,形成社區服務站點網絡。
(二)實行社區單位化管理,提高維護穩定工作水平?!皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制,把社區特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區式管理,促進轄區和諧穩定。
1、分類推進封閉式小區建設。充分征求各方面意見,根據不同社區實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區。對重點區域可以建立封閉式小區。對不具備隔離條件的片區,實行局部封閉管理。建立視頻監控、車輛人員進出管理系統,設置治安崗亭和24小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區要建立值班室,選出熱心服務群眾的居民代表配合社區工作人員、巡邏隊員共同管理。
2、提高社區整體防范水平。強化社區物防、技防設施建設,通過縣(市)財政保障經費投入,加快小區內治安崗亭、視頻監控系統等設施建設,從重點復雜區域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區。整合社區維護穩定的各種力量,形成以社區黨組織為核心,社區綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網絡。深入推進社區警務戰略,全面落實“一區一警、一區多警”要求。建立有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發放標準。
3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協調機制。在社區按照網格區域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網格化信息服務平臺,實現網格信息分級動態管理和分類分級處理機制。發揮社區基層組織覆蓋優勢,協助相關部門建立重點人員、重大社情動態管理制度,全面掌握轄區重點社情動態。在此基礎上,動員基層各方面力量,強化綜合協調機制建設,定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,從源頭上預防減少社會矛盾發生。
4、抓好重點區域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯合檢查的持續性動態管理機制,把治安重點整治與維穩集中整治、基層組織整頓有機結合起來,重點對轄區內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發、情況復雜地區排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環境臟亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發生。
5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業主的管理責任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中,真情關心流動人口的生產生活,讓流動人口在就業、子女上學、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。
(三)實行社區網格化覆蓋,發揮黨組織領導核心作用?!熬W格化”覆蓋就是把社區劃分為若干個責任網格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區間、管理對象、管理時限和管理環節全覆蓋,努力實現地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。
網格化管理實施方案14
為進一步加強安全管理,切實有效的履行學校安全管理職責,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡,遏制和防范學校安全事故的發生,確保廣大師生人身安全,全力構建良好的育人環境。根據省、州、縣關于做好當前安全防范工作的通知要求,切實加強我校疫情防控應對和校園安全風險防控,結合學校具體實際,特制定本校安全網格化管理實施方案。
一、指導思想
以構建和諧、創建平安校園,保證廣大師生的人身安全,全面強化教育監管職能,積極構建安全長效機制,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局,使安全工作更加規范化、科學化、精細化、長效化,為師生建設和營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習環境。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確安全管理監督責任和工作內容,全面排查治理事故隱患,提升學校安全監管水平,建立健全隱患排查治理臺賬和分級管理制度,有效防范一般事故,堅決遏制重特大事故的發生,確保師生安全。
三、組織領導
組長:馬清(黨支部書記、校長)
副組長:馬英建(黨支部副書記)
勉海林(副校長)
華朵(副校長)
普合加(政治處主任)
成員:校委會成員、各班班主任、各功能室負責人、安保人員。
領導小組辦公室設在政治處,普合加任辦公室主任,負責處理日常工作。
四、工作內容及人員分工
本著“誰監督、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監管、處室負責、全員參與”的安全工作格局。
(一)科學劃分網格,明確工作責任,建立健全三級網格管理責任體系。
1.構建以各年級部和處室為主體的“部室網格”:負責部室的安全管理和各項安全教育活動組織開展。
博學樓普合加總負責。
博學樓一樓:消防控制室年智負責;校史館周玉梅負責;階梯教室馬向前負責;心靈驛站馬喜梅負責;科技館鄭麗敏負責;應急消防科普教育基地年智負責;配電室馬軍政負責;舞蹈服裝室葉紅英負責,醫學留觀室和醫務室王曉梅負責;衛生間馬玉蓮負責,舞蹈室馬玉蓮負責;婦女之家楊永蓮負責;疫情防控物資儲備室王曉梅負責;化學實驗室(西)王秋香負責;化學實驗室(東)王秋香負責;奇石館葉紅英負責。
博學樓二樓:衛生間周霞負責;黨團活動室馬英建負責;聲樂室(1)馬玉忠負責;聲樂室(2)馬玉忠負責;電子琴教室馬玉忠負責;愛心屋馬玉忠負責;校園禁毒圖書角年智負責;語音教室(1)秀毛措負責,語音教室(2)秀毛措負責;物理實驗室包生龍負責;數字化實驗室梁玉蓮負責;美術作品展室馬存智負責;美術教室馬存智負責。
博學樓三樓:油印室周玉梅負責;黨建辦公室馬英建負責;生物實驗室(東)劉興元負責;生物實驗室(西)劉興元負責;廣播社鄭麗敏負責;學校辦公室王紀龍負責;校長辦公室馬清負責;工會辦公室趙海云負責;副校長辦公室勉海林負責;副書記辦公室馬英建負責;副校長辦公室華朵負責;學生信息采集室拉毛措負責;機器人實驗室張玉龍負責;器樂聲樂室馬玉忠負責;政治處辦公室普合加負責;庫房談勝財負責;衛生間周霞、趙海玲負責。
博學樓四樓:理科教研室馬玉蓮負責;文科教研室馬玉蓮負責;計算機室(1)拉毛措負責;計算機室(2)吳孟虎負責;信息技術檔案室吳孟虎負責;錄播教室(1)拉毛措負責;錄播教室(2)吳孟虎負責;閱覽室、圖書室及檔案室趙海玲、周霞負責;衛生間馬玉蓮負責。
博學樓五樓:團委辦公室及庫房田亮負責;財務室及庫房李玉業負責;庫房(1)庫房(2)庫房(3)庫房(4)庫房(5)奧秀措負責;通用技術教室(1)馬玉忠負責;通用技術教室(1)馬玉忠負責;衛生間張昕負責。
文德樓總負責冉洪文。
文德樓一樓:生化數字化實驗室、生化數字準備室張啟貞負責;醫學留觀室王曉梅負責;洗手間侯愛榮負責;樓梯小庫房馬軍政負責。
文德樓二樓:物理電學實驗室、物理電學準備室馬生山負責;庫房梁玉蓮負責;衛生間、開水房劉開花負責;高三年級部辦公室3劉英負責;畫室葉紅英負責。
文德樓三樓:高三年級部辦公室2星復軍負責、高三年級部辦公室1、庫房王立新負責;衛生間、開水房賁向花負責、高三8班教室(空)劉延云負責。
文德樓四樓:MHK教室賀延梅負責;醫學留觀室王曉梅負責;七中網校備課室謝存華負責、教室(空)劉延云負責。
勵志樓樓總負責譚成云、劉興元負責。
勵志樓一樓:醫學留觀室王曉梅負責;圖書室趙海玲負責。
勵志樓二樓:高二年級部辦公室1劉曉生負責;教務處辦公室1蘆旺德負責;閱卷室李有錄負責;教務處辦公室2、開水房安海東負責。
勵志樓三樓:高二年級部辦公室3秦霞峰負責;高一年級部辦公室1胡國典負責;高二年級部辦公室2王福才負責;庫房汪生海負責。
勵志樓四樓:高一年級部辦公室2孫志軍負責;高一年級部辦公室3、開水房辛文春負責;七中網校備課室1劉興元負責;七中網校備課室2譚成云負責。
勵志樓五樓:醫學留觀室(網校地面接收站)李有錄負責。
生活服務樓總負責馬學軍。
生活服務樓一樓:男生衛生間馬梅負責;女生衛生間冶玉梅負責;洗衣房馬梅、冶玉梅負責;開水鍋爐房賀德什吉負責。
生活服務樓二樓:總務處辦公室馬學軍負責;工作間負責,男生洗澡間負責;女生洗澡間負責。
男生宿舍樓總負責馬學軍負責。
女生宿舍樓總負責馬學軍負責。
2.構建由各班級組成的“班級網格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
高一1班:班主任鮑春花、班長馬曉軍
高一2班:班主任包生龍、班長買昊男
高一3班:班主任王秋香、班長冶學良
高一4班:班主任劉興元、班長趙國棟
高一5班:班主任鄭麗敏、班長師永順
高一6班:班主任普合加、班長熱忠吉
高一7班:班主任包鑫玥、班長冶玉鑫
高二1班:班主任汪生海、班長姚渭祁
高二2班:班主任蘆旺德、班長俞婷
高二3班:班主任王紀龍、班長鐵忠虎
高二4班:班主任李有錄、班長馬文福
高二5班:班主任譚成云、班長勒措吉
高二6班:班主任賈有蘭、班長王航
高二7班:班主任孔繁菊、班長才讓東珠
高三1班:班主任蘆俊、班長拉瑪加
高三2班:班主任張海金、班長馬良
高三3班:班主任劉開花、班長李蒼清
高三4班:班主任梁玉蓮、班長王春陽
高三5班:班主任冉洪文、班長王瑜
高三6班:班主任劉英、班長拉毛卓瑪
高三7班:班主任馬向前、班長才昂彭毛
藏文教室:更太加、多旦負責
3.構建以每層樓為網格的“樓層網格”:負責本樓層公共設施的排查和維護,包括消防設施、線路、暖氣設施和水、電、樓梯扶手等設施。
博學樓:一樓李成林、馬越祥負責
二樓馬蘭、高忠年負責
三樓蘇根、韓學華負責
四樓扎西、李英負責
五樓楊生鳳、竇海景負責
文德樓:一樓蘆俊、張海金負責
二樓劉開花、梁玉蓮負責
三樓劉英、馬向前負責
四樓冉洪文、劉延云負責
勵志樓:一樓許顯芳、丁怡君、馬生山、羊青吉負責
二樓馬麟、姚月、張妍負責
三樓侯海萍、馬秀芳、徐漢霞負責
四樓謝梅梅、羅蘭、熊生珍負責
五樓沈霞清、郭婷、翟嘉明負責
男生宿舍樓:一樓雷有萍負責
二樓韓金蓮負責
三樓申秋香負責
女生宿舍樓:一樓周毛吉負責
二樓米玉蘭負責
三樓哈桂蘭負責
四樓周毛吉負責
五樓米玉蘭負責
4.構建以校園、運動場所為網格的“室外網格”:負責本區域的建筑、公共設施、線路等的排查維護。
校園:
門衛及值班室:蘭周、高少成、馬興貴、馬寶成
運動場:馬學軍、田亮、年智
主席臺及庫房:田亮、年智
體育館:田亮、年智
博學樓后車庫:陳啟周
文德樓東側、后面庫房:安衛東、馬軍政
衛生間:由負責清潔的保潔人員負責
餐廳總負責人華朵
學生就餐區:任英芬負責
加工烹飪區:馬金花負責
舞臺影音控制室:張海金負責
餐廳外發電機房:馬軍政負責
為保證安全責任的落實,各網格負責人認真履行職責將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查
認真落實隱患定期排查制度,每月第一周周二作為安全檢查日,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發現的問題,及時整改,不能解決的要及時上報。德育室實行定期和不定期檢查或抽查,對沒有整改到位的組室和班級下發《隱患整改通知書》,建立檔案,督促落實。
五、措施要求
(一)突出重點,注重實效。在實施安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,尤其要加強對重點部位和重要時間段的安全監管。
(二)明確任務,落實責任。各網格化管理負責人各司其職,各負其責,切實加強安全監管工作。
(三)嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。對因工作落實不到位、不細致、緩報瞞報等造成安全事故的依法追究當事人的法律責任。
網格化管理實施方案15
為貫徹落實省委、省政府《關于實施環境治理攻堅行動的意見》(冀發[20xx]22號)、省環境治理工作領導小組辦公室《關于強化政府主體職責建立網格化環境監管體系的實施意見》(冀環治領辦〔20xx〕11號)和《xxxx強化政府主體職責建立網格化環境監管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環境監管主體職責,創新環境監管體制機制,實現大氣、水和土壤等環境質量的改善,根據我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以創新環境監管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標,以解決環境監管中存在的盲區死角為重點,構成“政府實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化,從源頭減少環境隱患,促進區域環境安全,提升生態環境質量,為經濟社會又好又快發展供給有力保障。
二、目標任務
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則,以政府為職責主體,在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底的網格化”環境監管體系。經過體系的建立和實施,推動環境監管關口前移,實現對各自環境監管區域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患,到達確保區域環境安全的目的。
三、網格體系
(一)劃分原則
由鎮政府統一組織,建立鎮(二級網格),職責主體為鎮政府、工業園區管委;村(三級網格),職責主體為村委會班子成員,分片負責網格內環境監管任務。
(二)網格資料
1、實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、職責主體明確、目標任務具體,并公開公示。
2、建立職責制。鎮與村之間要簽訂職責狀,明確工作任務和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協調,建立聯動機制,認真履行監管職責。
3、構建環境監管信息系統。運用現代信息技術,縣、鎮(工業園區),構建網格化環境監管系統。
(三)網格職責
二級網格:我鎮及工業園區對轄區內環境保護工作負監管職責,負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為,并進行調查處理(或協助調查處理),按要求填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
三級網格:負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發現、制止、上報環境違法行為。填報網格化環境監管數據平臺相關信息,建立數據庫臺帳。
(四)網格運行
1、巡查:網格職責人員和環保監督員要對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督(二級網格每月一次,三級網格每周一次),及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告,協助調查和解決環境違法行為。
2、查處:接到環境違法行為的報告后,及時協調上級相關部門調查處理。
3、反饋:對環境違法問題的查處結果要配合相關部門及時答復相關人員,按要求進行公開,同時將查處結果告知下級網格職責主體。
4、監督:
(1)、紀檢監察監督:發揮行政監督作用,保障三級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管職責的,嚴格按照相關規定進行問責。
(2)、社會輿論監督:充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規,揭露和批評環境違法行為,促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。
5、評價:各級網格每季度對本級網格運行情景進行自評,二級網格對下級網格進行評價,研究改善措施,評價結果逐級上報。
四、職責分工
鎮政府及相關部門及各村委會按照法律法規,認真履行環境監管職責,重點做好以下工作:
鎮政府:負責轄區內“網格化”環境監管體系的建立和運行,履行環境保護監督管理職責,組織開展對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等監管工作,監督轄區內企業對被污染的環境進行整治修復。
鎮環保站:理解上級環保部門的業務指導,制定轄區內環境監管計劃,全面排查和參與處理各類環境問題;調查和處理本行政區域內環境污染糾紛和環境信訪事項,協助政府開展環境污染隱患排查工作,對企業應急管理工作進行現場檢查,嚴防突發環境事件的發生;建立健全環境監管檔案,對所有污染源和處理的環境問題文件組卷歸檔;定期向鎮政府和上級環保機構報告轄區內環境和監管情景,重要情景隨時報告。
村委會:宣傳環保法律、法規,維護群眾合法環境權益;聘請環保信息員,對網格內污染源進行定期巡查,發現違法排污問題及時制止、上報;負責調解轄區內環境污染糾紛,減少環境信訪數量;負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作,發現轄區內發生污染及出現新的污染源,要及時報告上級政府和環保部門;及時向政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求,以及對環境保護工作的意見、提議和要求。
紀檢辦:負責對網格化環境監管體系工作的落實情景進行督導監察.依法依規查處環境保護工作中的違紀違法行為,會同環保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查。
派出所:依法負責社會生活噪聲監督管理,做好環境污染事故和環境信訪事件的維穩工作,配合環保部門加大執法力度,依法查處或協調查處環境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強對自然資源和生態環境的保護和礦山環境的治理恢復實施監督管理,負責查處或協調查處無證開采及達不到最小開采規模的礦山,加大對鐵選企業的巡查處理力度,負責對鎮域違法占地企業的協調查處上報。
財政所:將網格運行年度各項費用列入年度預算,包括數字網格化建立、聘請社會監督員、環保信息員的經費,并逐年加大資金投入,保障網格化環境監管體系的建立和正常運行,提升環境監管本事和水平。
水利站:加強對河道非法排污的巡查,協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理。
農業站:依法加強農村面源污染治理,推廣使用綠色環保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環境的污染。
安監辦:負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為,以及礦山尾礦庫安全生產相關監督管理工作,防范安全生產事故次生環境突發事件。對違法生產的企業,向相關部門移交移送,建立并完善部門聯動機制,嚴防安全生產事故發生。
城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理,將環境保護列為城鄉規劃的重要資料。
食安辦:負責做好餐飲、娛樂業油煙污染治理。
城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設、違法生產企業的供電情景,禁止對這類企業違規供電,對取締和關停的企業采取有效措施,使其喪失生產本事;負責執行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區內的集貿市場,在《營業執照》年檢工作中,嚴格審查企業的經營范圍,對擅自增加需進行環境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環境保護法律法規和國家產業政策,被政府部門責令停業、關掉的各類違法主體,依法注銷登記手續,對拒不辦理的,依法吊銷其營業執照;對無證經營的違法排污企業,移交相關部門依法處理。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立xxxxxx環境保護網格化管理工作領導小組,組長由鎮黨委書記xxxx擔任,副組長由鎮長xxxxx、黨委副書記xxxxx和園區常務副主任xxxxx擔任,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由環保站站長賈興東擔任,切實做好網格區域內環保工作。
(二)完善制度
1、建立網格化管理制度。強化鎮村兩級及各部門的職責落實,明確網格職責主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網格的高效運轉。
2、建立聯席會議制度。傳達貫徹上級有關環境保護工作的方針、政策;研究、制定環境保護年度計劃、職責目標;協調解決環境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環保工作情景;研究協調解決跨部門、跨行業的環境污染和環境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據環境保護工作的需要調整召開時間。
3、建立聯合執法制度。負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要資料包括:環境安全監管的重點、難點、熱點問題以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等開展聯合執法;整治違法排污企業、整治醫療廢物儲存加工企業等大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,構成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮村兩級及相關所站在環境監管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,在規定時間內協調相關部門調查處理并及時反饋處理結果,有效提高環境監管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情景。
6、建立信息公開制度。及時公布網格化體系建設情景,各級網格的職責和職責人員,以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情景。
(三)嚴格問責
要積極推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求,強化相關部門的環境監管職責。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環保目標考核。不履行或不正確履行環境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳出臺的《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關追究刑事職責。