副區長防汛抗旱講話(2)

　　三要及時完善、修訂預案，切實加強應急管理。我們要結合工作實際，認真總結近年來預案工作的經驗教訓，修訂完善各類防汛抗旱預案，形成完整的防汛抗旱預案體系，以此作為加強應急管理工作的切入點和突破口。各鄉鎮要切實加強轄區內防汛抗旱應急預案及水庫、低洼村莊安全度汛等預案的編制、修訂、完善工作，還未編制預案的務必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強預案的針對性和實效性，以保證防災減災、搶險救災工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。

　　四要消除隱患，確保安全。各鄉鎮及各相關部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復和提高現有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全;要嚴格執行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調度工作，正確處理好防洪與蓄水的關系，不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮防洪工作。各鄉鎮和相關部門要抓好城鎮排水溝渠及管網清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。

　　五要抓好監測，強化報告。要密切監測雨情、水情、汛情，落實監測責任人，積極采取應對措施，確保問題早發現，早處理。第一，加強滑坡泥石流易發地帶的監測。各鄉鎮要對轄區內滑坡泥石流易發地帶逐一排查，一個點一個點地落實監測人員，開展好監測，發現問題，及時處理和上報;第二，要加強雨情監測。區防汛辦要及時與市氣象部門聯系，認真抓好汛期天氣預報，及時向區委、政府和區防汛抗旱指揮部報告天氣情況，切實做到防患于未然;第三，加強水庫監測。按照管理權限，區水利局和鄉鎮要對水庫加強監測，定期、及時上報蓄水量和水位情況，遇到險情，要及時處理。

　　六要強化保障，備足物資。各鄉鎮及各部門要立足于防大汛，抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要，切實做好編織袋、沙石等物資儲備，一旦發生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。

　　七要轉變觀念，抓好抗旱。各鄉鎮、各部門要立足防大汛、抗大旱，做到有汛防汛、有旱抗旱，防汛抗旱并舉。要在抓防汛工作的同時，積極做好抗旱的準備工作。要密切注視天氣變化趨勢，適時做好蓄水工作。凡有安全保障的水庫、塘壩等蓄水工程，都要抓住汛期最后一次降水時機搞好蓄水。水利部門要在確保安全度汛的前提下做好蓄水指導工作，各有關部門要積極做好抗旱服務工作。要加強對抗旱服務隊伍的領導。要及早制定抗旱預案，加強水資源的統一調度，科學、計劃、節約用水，爭取抗旱的主動權。同時要做好機電灌站工程的設備維修，加強各種提水工具的保養，搞好機具配套，做到有備無患。各級各部門要建立抗旱減災長效機制，切實做好各項抗旱基礎性工作，努力提高我區的抗旱減災能力。

　　同志們，防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，堅持防汛抗旱兩手抓，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，精心組織，科學調度，以必勝的信念，扎實的工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，為實現我區經濟社會平穩較快發展作出新的更大貢獻。

　　副區長防汛抗旱講話(二)：

　　同志們：

　　汛期來臨，水上交通安全工作進入了關鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據區委陳書記、區政府向區長的安排，下面我再講三點意見。

　　一、提高認識，高度重視

　　今年以來，區委、區政府高度重視，經過

　　大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩定。但是我們也要清醒的認識到，今年汛期提前，水情異常，區域性特大洪水發生的可能性增大。同時，部分鄉鎮水上交通安全管理責任落實不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉，水上交通安全形勢依然嚴峻。

　　加強水上交通安全工作，確保人民群眾生命財產安全，既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是我區災后重建的重要保障。各鄉鎮辦和相關部門一定要充分認識其重要性和艱巨性，進一步增強危機意識和責任意識，堅決克服麻痹和僥幸心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。

　　二、措施有力，保障安全

　　安全生產無小事，水上交通安全隱患治理必須采取有力措施，力爭不發生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

　　(一)深入排查，找準隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因為隱患排查常常搞而產生麻痹松懈和疲勞厭戰的情緒，容易搞形式主義。相關部門和各鄉鎮辦要針對轄區情況，全面細致地開展排查，不留盲區、不留死角。重點要排查客渡船和采砂作業船等方面存在的隱患。

　　(二)強化舉措，徹底整治。要清醒認識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢于逗硬，嚴格執法。對排查出來的安全隱患，要責成生產責任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當場整改的隱患，要立即整改;對于一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止營運。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產生新的安全隱患。建立運輸船舶安全隱患數據庫，按照分級監控的原則落實隱患監控整治責任，建立隱患整治后評估和“銷號”制度，努力實現隱患排查整治工作制度化、經常化。

　　(三)因地制宜，完善預案。我們在抓好預防的同時，決不能忽視應急管理工作。要嚴格遵循“平時搞防范，險時搞救援”的原則，做好應對水上交通安全事故的組織準備、預案準備、隊伍準備、技術準備、裝備準備，一旦發生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。要健全應急管理體系，建立安全生產應急救援指揮機構。進一步完善水上交通防汛工作預案，加大應急保障投入，依靠科技進步，推進應急救援裝備的技術進步。組織應急演練，提高應急處置能力。

　　三、落實責任，認真履職

　　一是落實領導責任。要強化“一崗雙責”，構建“一把手”負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的安全管理責任體系。將安全生產納入重要議事日程，建立健全安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系。

　　二是落實鄉鎮責任。各鄉鎮辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實加強水上交通安全工作的領導。要建立健全水上交通安全目標管理制度和安全責任制度，并納入政府目標考核;要加大安全管理和安全設施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強鄉鎮船管站的基礎工作，鄉鎮政府要負責抓好本行政區域內的水上交通安全日常監管工作，充分發揮主體作用，把住船舶發航源頭管理關，加強過程管理，做到嚴格簽單、有效監控。

　　三是落實業主責任。各船舶業主要進一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設施、設備狀況，始終保持適航狀態;三要加強船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準備，制訂切實可行的船舶防汛預案;五要做好系船設施、設備的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機、卷揚機、錨鏈機、備用纜繩、備用機動船等設施設備;六要嚴格執行汛期減載規定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護等汛期工作制度。

　　四是落實部門責任。安監、交通、水利等相關部門要依法負責抓好本行業和轄區相關水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享機制，強化水上交通安全情況會商工作，加強水上交通安全聯合執法，按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求，切實履行管理職責。

　　五是落實崗位責任。水上交通的一線監管人員、鄉鎮管船員和簽單員要切實履行崗位職責，盡快消除安全責任的盲區盲點，做到安全目標落實到人，安全責任細化到崗，從每個人和每個環節做起。

　　同志們，水上交通安全工作事關人民群眾生命財產安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實抓緊抓落實，確保水上交通安全持續穩定。