作風建設實施細則
作風問題關系黨和人民事業的興衰成敗。作風建設實施細則該如何制定?下文是小編收集的作風建設實施細則，歡迎閱讀!
作風建設實施細則一
一、指導思想和總體要求
(一)指導思想
堅持以黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神為指導，認真貫徹全國、省、市統計工作會議精神及縣委一系列部署，緊緊圍繞縣委七屆七次全會提出的目標任務，以“嚴明紀律、服務基層、聯系群眾、優化環境、促進發展”為主題，加強局機關作風建設，著力解決當前局機關作風中存在的學習不夠、紀律不嚴、執行不力、黨性不強、宗旨觀念淡薄、形象不好等突出問題，有針對性地改進措施、健全機制，激發全局機關干部職工以飽滿的創業創新熱情和奮發有為的精神狀態，更好地優化作風、服務社會、服務發展，狠抓工作落實，樹立和弘揚良好的機關作風，為推進全縣統計工作再上新臺階和實現全縣經濟社會跨越式發展提供堅強的機關作風保證。
(二)總體要求
緊緊圍繞縣委“嚴明紀律、服務基層、聯系群眾、優化環境、促進發展”為主題的機關作風建設年活動，深入開展局機關作風建設年活動，進一步統一思想認識，進一步落實整改措施，進一步加強機關作風建設，推動當前全縣統計各項工作落實，營造敬業奉獻、雷厲風行、務實創新、高效有為的良好氛圍。
二、開展機關作風建設年活動，推進機關作風建設
從2014年2月開始到2015年1月，用一年的時間，在全局機關干部職工中開展“嚴明紀律、服務基層、聯系群眾、優化環境、促進發展”的機關作風建設年活動，并以此為抓手，不斷加強機關作風建設。
(一)需要解決的主要問題
1.著力解決學習不夠的問題。通過改造學習觀念，糾正部分干部職工普遍存在的“不愿學、不愛學、不真學、不深學”的不良風氣，促使機關干部端正學風，勤奮學習，提高素質，增強本領，全力打造一支適應新形勢新任務要求的高素質的機關干部隊伍。進一步加強統計服務工作，提高服務水平，堅持在統計服務的質量上下功夫，切實提高統計服務的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性，力求多出精品。
2.著力解決紀律不嚴的問題。通過加強教育、制度、督查、整治、懲處等，糾正部分干部職工存在的政令不暢、工作紀律、組織人事紀律、財經紀律、經濟工作紀律松弛等問題，使機關管理規范、行為規范、行政規范。
3.著力解決執行不力的問題。通過強化責任，加強監督檢查，跟蹤督辦、責任追究等，糾正部分干部職工中存在的缺乏責任心、目標任務不落實等問題，增加執行力，確保縣委七屆七次全會提出的各項目標任務落到實處。
4.著力解決黨性不強的問題。通過抓黨性教育、實踐鍛煉，糾正少數黨員干部中存在的個人利益至上、自由主義突出、表率意識不強等問題，使機關黨員干部做到講黨性、重品行、作表率。
5.著力解決宗旨觀念淡薄的問題。通過強化民本意識、宗旨觀念，糾正少數干部中存在的脫離群眾、漠視群眾疾苦、奢侈浪費等不良風氣，真正樹立以民為本思想，做到全心全意為人民服務。
6.著力解決形象不好的問題。通過整治少數干部職工存在的“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)、“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)行為，以及服務上不作為、管理上亂作為，加強個人文明禮儀修養等，塑造秉公用權、廉潔從政、風清氣正、服務優質、禮儀得體的機關干部形象。
(二)方法步驟
一是學習方式。具體的學習方式以統一集中學習、自學和輔導學習三種，即：黨組和單位組織統一集中學習不少于40小時，自己安排時間學習不少于60小時，對單位少數自學性差的干部職工采取主要領導和分管領導指導和輔導學習、談心幫助，確保學習落實到每個學習對象心靈深處。
二是學習內容。主要以學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，以及上級統計部門和縣委政府的重要會議精神，重點學習好縣委江先奎書記、縣紀委書記王粟在縣紀委七屆三次全會上的講話。加強學習《公務員法》、“一章四條例”(《黨章》、《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例》、《行政機關公務員處分條例》、《黨員紀律處分條例》)和“四項制度”(行政問責制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制)，進一步明確當前開展作風建設年活動的重要性和必要性，把廣大機關干部職工的思想和行動統一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。
三是學習要求。學習過程寫讀書筆記5000字以上，學習結束后每位學習對象撰寫3000字以上的心得體會文章，兩項文字材料必須經領導小組辦公室簽字認可，方能通過，否則將返工重學。
2、查找問題階段(2014年4月至5月)。通過學習，以提高干部職工政治思想認識、理論素質、業務素質、工作責任心和工作紀律等上下功夫。在全面動員的基礎上，活動要達到“思想觸動、工作推動”的目標。各股室、隊、站所要對照職能、職責，圍繞“嚴明紀律、服務基層、聯系群眾、優化環境、促進發展”的要求，對照本年度開展的機關作風建設年活動著力解決的六方面主要內容。為確保查找問題不流于形式，具體要求如下：
一是查找方式：自己查找、別人幫找、會議提出、發放征求意見表、設立征求意見電話和征求意見箱。
二是查找對象：統計局黨組、領導班子、股室、領導和干部職工個人。
三是問題梳理：通過問題查找，領導小組辦公室要按對象，作好記錄，分類做好梳理匯總為落實整改作準備。
3、落實措施階段(2014年6月至11月)。針對存在問題，將重點抓好六項工作：一是強化局機關干部學習制度，認真抓好以黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神為主要內容的政治理論學習，糾正部分干部職工普遍存在的“不愿學、不愛學、不真學、不深學”的不良風氣，不斷提高全體人員的思想政治素質;二是堅持“四個服從”，加強機關內部管理制度建設，徹底改變工作、人事、財經紀律等方面執行不嚴的問題。三是加強干部隊伍日常管理，完善各項制度，根據統計部門職能，明確崗位職責，建立完善目標責任體系，切實轉變機關作風，提升工作效能。四是加強大局意識、團體意識教育，充分發揮黨支部和工青婦等團體的作用，組織開展豐富多彩的文娛體育活動，增強干部職工大局意識，培養團隊精神，增強集體榮譽感。積極尋求有效載體，把統計文化建設融入到機關作風建設活動年之中。五、深化民本思想認識，在工作、言行舉止方面體現出關心體貼群眾，真正為群眾辦實事、辦好事，在接待、辦公等方面，做好局機關文件和會議精簡工作，做到厲行節約，艱苦奮斗。六是強化統計服務工作制度，認真履行統計部門職責，切實發揮好信息、咨詢和監督職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和社會關注的熱點、難點問題，積極開展對經濟社會運行狀況的分析研究，為黨政領導決策服務，為社會公眾服務，進一步加強統計服務、統計監測工作，杜絕“四難”、“四亂”、有損**形象等不良習氣在統計部門發生，展現統計部門的良好形象。具體措施如下：
一是針對查找出的問題。作為班子的要廣泛征求意見，召開班子會議研究，逐一擬定整改措施，并公開，接受職工和群眾的監督，落實整改;作為個人的要逐一對應擬定書面整改措施，并報局領導小組辦公室備案。
二是整改時間要求。能及時整改的必須在整改措施擬定一周完成，不能及時完成整改的應擬定具體整改時間表，接受大家的監督落實整改。
通過整改，開展自查自評，對自己進行量化打分，進一步查缺補漏，完善措施，不斷鞏固和擴大機關作風建設的成果。
三、保障措施
(一)加強領導。成立以雷選金局長為組長，王詠宇、李才雄副局長為副組長，各股室負責人為成員的局機關作風建設年活動領導小組，由分管副局長主抓，局辦負責做好局機關作風建設年活動的相關工作。局機關領導干部要率先垂范、以身作則，大力推行“一線工作法”，帶頭改進作風、帶頭抓落實，確保全縣統計工作各項任務圓滿完成。
(二)加強督查。局機關成立日常督查小組，組長由雷選金局長擔任，王詠宇、李才雄副局長為副組長，各股室負責人為成員，督查小組采用定期和不定期相結合的方式，對整個活動過程進行動態督查。督查小組每次監督檢查后，要將督查情況在局長辦公會議上匯報。并將作風建設、抓落實納入干部年度考核的重要內容，與干部績效考核有機結合。
(三)營造氛圍。要加大宣傳力度，大力宣傳加強局機關作風建設年活動的現實意義，統一全局干部職工的思想認識。通過統計內部網站學習園地和工作簡報，積極組織機關干部學習宣傳我們身邊的先進典型事跡，努力營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。
(四)嚴肅紀律。要優化獎懲激勵機制，嚴格執行責任追究制。注重以實績論英雄，堅持在抓落實過程中考察和識別干部，對作風好、抓落實業績突出的，予以表彰獎勵。對因主觀原因造成工作不落實的，或因作風問題情節嚴重、影響惡劣的，予以嚴肅處理。
作風建設實施細則二
一、指導思想
以黨的、十八屆六中全會精神為指導，以“為民、務實、清廉”為目標，圍繞黨委、政府下達的各項任務，堅持促進發展和人民滿意雙優結果導向，扎實開展兩學一做教育實踐活動，切實解決作風效能建設方面存在的突出問題，努力實現干部作風大改進、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，提供有力的作風保障。
二、主要內容
(一)切實改進領導干部作風，全面提升群眾滿意度
1、從嚴執行改進作風各項規定。各級領導干部要帶頭執行改進作風的各項規定，切實做到下基層輕車簡從、簡化接待，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費;嚴禁出入私人會所、變相公款旅游;嚴禁違規收受禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡;嚴格執行報告個人有關事項制度及住房、車輛配備等有關規定;嚴禁違反規定干預和插手市場經濟活動;加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他特定關系人經商辦企業提供便利條件;自覺加強道德修養，保持高尚精神追求，培養健康的生活情趣。
2、深入基層密切聯系群眾。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進黨員干部找準“四風”突出問題，并切實抓好督查整改。進一步完善領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、定期接訪下訪、直接聯系和服務群眾等制度，深化“三解三促”，構建服務基層、服務企業、服務群眾的長效機制。
(二)切實改進機關作風，全面提升服務效能
3、持續推進行政機關服務改革。推行政務服務標準化建設，修訂完善內部管理制度，制定崗位工作標準，規范服務項目、辦事制度等服務行為。
4、繼續深化行政權力和政務服務網上運行。進一步優化行政權力和政務服務網上運行管理機制，按照新一輪改革要求，及時調整行政權力和政務服務項目,完善項目數據庫信息;加強網上運行電子監察和法制監督，在對網上運行辦件規范性、及時性進行監督的同時，實行“網上網下”雙監督，確保所有事項上網運行、督辦問題認真辦理、咨詢投訴及時回復;進一步強化網上運行工作責任，適時對網上運行情況進行測評和考核，并公開通報，全面提高網上運行質態。
5、全面推行績效管理。按照“目標管理、過程控制、結果導向、持續改進、公眾滿意”的要求，實施績效管理規范化、科學化、制度化，將考評結果作為評優、提拔、晉級的重要依據。以目標推進、廉潔效能、社會穩定、民主評議、爭先創優為主要內容，繼續開展“三服務”、“五進五送”、“公述民評”和機關作風評析日活動，比在平時、考在平時，促進機關行政提速增效。
6、認真落實提升執行力十項制度。認真落實否決事項報告制、重點項目和重要工作任務銷號制、首問負責制、牽頭負責制、服務承諾制和獎勵舉報有功人員等制度，強化制度落實情況的監督檢查，切實提升機關執行力。結合政務公開、行政權力網上公開運行、行政效能舉報投訴受理等工作，進一步完善配套制度、規范管理、強化責任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現象，提高行政效能和服務質量。
(三)切實加強黨風廉政建設，全面優化改進作風工作機制
7、積極營造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨風黨紀和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對特權思想和特權作風。開展廉政文化活動，堅持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。
8、加強對行使權力的監督。嚴格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督制度，堅持民主決策和定期工作報告的做法，加強對領導干部行使權力制約和監督。強化日常監督，加強行政監督和審計工作，落實重大事項上會議決定和黨務公開，擴大監督面，加大問責力度，追究失職瀆職行為。深化風險防控工作，針對“錢、權、物”集中的重點為對象、關鍵環節，逐步健全完善廉政風險防控制度體系。
三、實施步驟
(一)制訂方案，動員部署(3月中旬前)。按照市委、市政府統一部署，結合黨的群眾路線教育實踐活動，制訂、實施“作風建設提升年”活動工作方案。
(二)推進實施，自查整改(3月下旬—11月)。結合黨的群眾路線教育實踐活動關于開展民主評議的有關要求，認真查找自身存在的突出問題，把問題整改貫穿始終，切實改進作風、提高效能。
(三)總結考評，表彰激勵(12月)。考評結果納入年度作風效能情況總結評議內容。
四、工作要求
(一)加強組織領導。健全機關作風效能建設組織領導機制，成立由書記任組長、村主任任副組長、村班子成員為成員機關效能建設領導小組，健全工作責任和工作制度，認真履行工作職責，形成上下聯動、整體推進的良好工作格局。
(二)強化問題查處。強化對關鍵崗位和群眾反映強烈的熱點問題的監督檢查，嚴肅處理玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要等“不作為”、“亂作為”行為，實行作風建設連帶責任制，對屢次發生作風建設問題造成嚴重負面影響的，除追究責任人的責任外，還要追究科室負責人的責任。
(三)加強宣傳教育。利用多種形式和時機，廣泛宣傳加強機關作風建設及效能建設的目的意義，形成人人講效能、處處抓效能、事事創效能的濃厚氛圍。充分發揮先進典型的示范作用和反面案例的警示作用，進一步推動機關效能建設扎實開展。
作風建設實施細則三
為認真貫徹落實縣委縣政府加強機關作風建設會議精神，促進我局在全縣經濟社會又好又快發展、“爭當江蘇沿海開發排頭兵”進程中發揮更好的作用，根據東發[2007]18號《關于加強和改進縣級機關作風建設的意見》、東辦發〔2007〕80號《關于在縣級機關開展“創一流辦事環境，樹一流服務形象”主題活動的實施意見》文件要求，特制定本局機關作風建設暨“創一流辦事環境，樹一流服務形象”主題活動工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加強和改進縣級機關作風建設的意見》，瞄準“創一流辦事環境，樹一流服務形象”的具體目標，以服務發展、服務基層、服務群眾為宗旨，以加強本局黨員干部隊伍建設為基礎，以推進各科室、部門作風建設為重點，以強化整體目標考核為手段，著力解決影響經濟社會發展和群眾切身利益的問題，不斷提升機關作風建設水平，為促進全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、活動目標
圍繞“大力弘揚‘三創’精神、不斷提升服務水平、努力提高行政效能、切實規范行政行為、依法實施行政收費”五大任務，以“創建一流辦事環境、樹立一流服務形象”為具體目標，堅持和落實科學發展觀，認真貫徹和落實國家土地宏觀調控政策，不斷創新管理，打造如東國土品牌，努力做到保護資源規范有序、保障發展持續有力、維護權益切實有效、服務社會全面有為。
三、方法和步驟
這次主題活動從2007年7月開始，到12月結束，集中半年時間，分為組織發動、查擺整改、評議考核三個階段。
(一)組織發動階段(7月至8月中旬)
這一階段著重做好思想發動和組織準備工作。一是建立本局機關作風建設領導小組。二是制定活動方案。三是召開局機關作風建設工作會議，傳達學習胡錦濤在中紀委第七次全體會議上的講話和周鐵根書記在縣級機關作風建設大會上的講話精神，研究部署全系統作風建設和“創建一流辦事環境、樹立一流服務形象”主題活動開展工作。
(二)查擺整改階段(8月中旬至10月上旬)
這一階段采取自己找、群眾提、互相幫等形式，圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，突出轉變職能、依法行政、廉潔從政、隊伍建設等方面，深入排查，認真梳理，找出本局和科室(部門)、個人在作風建設方面存在的突出問題。堅持實際，從認識層面、制度層面、工作層面深刻部析產生問題的內在根源。圍繞“創建一流辦事環境、樹立一流服務形象”的總體目標，制訂本局作風建設的目標和舉措，經縣作風建設領導小組審核后在媒體公示，主動接受社會的監督評議。
1、廣泛征求意見。認真開展“開門評機關”活動，通過發放征求意見函、召開服務對象座談會、設置意見箱、舉報電話等形式廣泛征求社會各界的意見和建議。
2、開展一次談心活動。局主要領導跟班子成員談，班子成員跟分管科室、部門負責人談，科室、部門負責人跟一班人員談。通過談心活動，提高認識，發現問題，轉變作風。
3、召開民主生活會。局黨組和各黨小組分別召開民主生活會，對照反饋的問題認真分析，開展嚴肅認真的批評與自我批評，自覺查找作風上的不足，形成剖析材料，提出改進意見和整改措施。
4、制定和落實整改措施。圍繞存在問題，局及各科室、部門分別制定整改方案，明確責任部門、責任人、整改目標和整改時間，切實加以整改。
(三)評議考核階段(10月中旬至12月底)
第三階段的主要任務是：對機關作風和主題活動進行全面評議和考核。一是局機關各科室、部門分別召開專題會議，交流評議個人作風建設情況。二是局機關作風建設領導小組及各科室、部門按照年初局制訂的2007年全縣國土系統整體目標考核辦法，對機關人員作風建設情況分別評分。三是對全局機關作風建設工作進行認真回顧總結。
四、具體措施
一是抓制度建設，規范服務行為。制度是機關作風建設的重要基礎，也是規范人員行為，圓滿完成各項工作任務的重要保障。認真抓好局各項規章制度的落實，嚴格執行國土資源業務規范。堅決杜絕有令不行、有禁不止的現象。對規章制度和業務規范的執行情況，由局紀檢組、監察室通過明查暗訪等形式，進行督促檢查，對發現問題的，按照相關規定嚴肅處理。
二是抓學習教育，提高人員素質。采取“集中培訓、個人自學、季度考查、結果掛鉤”的辦法，對系統人員進行政治、業務、法律以及廉政教育和培訓。局定期舉辦有關培訓班，同時每季度在局域網上公布學習重點，由個人對照重點進行自學，季末組織抽考，考試成績與個人年終考核和部門整體考核“雙掛鉤”。通過學習教育，提高人員素質，為全面優質服務提供智力支持。
三是抓效能監察，注重過程控制。圍繞“態度最好、方式最活、效率最高、質量最優”的目標，在全系統大力開展效能建設，強化過程控制。除采取檢查了解、征求各方意見、開展群眾評議等方式外，還實行“暗訪點”聯系制度，不公開地聘請人大代表、企業代表和基層干部等作為聯系人，由局紀檢組、監察室進行單線聯系，做到有問題早發現、有矛盾早協調、有困難早解決，促進機關干部作風轉變和效能提升。同時，建立本局作風建設監督意見箱、公開舉報電話等，認真負責地接待處理每一個群眾信訪、每一件投訴舉報，做到件件有著落、事事有結果。
四是抓重點環節，突出科室(部門)建設。把加強機關科室(部門)作風建設作為改進機關作風建設的關鍵環節，圍繞政治素質好、團結協作好、服務大局好、爭先創優好、工作業績好等“五個好”的目標，廣泛開展作風建設先進科室(部門)創建活動。全面推行全員責任分解制，把作風建設的要求進行細化分解，責任落實到人、壓力傳遞到人。
五是抓責任考核，實施有效激勵。將作風建設納入年度國土資源系統人員百分考核的重要內容，占比達到15分，年終局考核領導組考核占10分，所在科室、部門考核占5分。同時，按管理和服務的職責范圍，對局機關工作人員實行行政過錯責任追究，局機關工作人員發生屬責任追究范圍的行為，除年終考核扣5—10分外，根據其行為性質、情節、危害程度等給予通報批評或行政處分。通過考核激勵，有效傳遞工作壓力，強化責任意識。
五、組織領導
成立局作風建設領導小組，實行“一把手”負責制。局長嚴格履行第一責任人的職責，親自抓、負總責、作表率。分管領導是直接責任人，具體抓、強推進;其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”，做到抓工作、抓作風一肩挑。
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