新國五條最新權威解讀

　　國務院溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議指出，近年來，各地區、各部門認真落實中央關于加強房地產市場調控的決策部署，取得積極成效，投機投資性購房得到有效抑制，房地產市場形勢逐步平穩。下文是小編收集的關于最新國五條權威解讀，僅供參考!

　　國務院“新國五條”的權威解讀

　　秘書長-張輝：

　　解讀①：擴大房產稅試點，而且時間表、試點城市的數量、具體的城市都懸而未決，以"威懾調控"取代傳聞中的二套房貸雙提，力度低于此前市場預期，說明管理層還是對樓市偏向呵護態度，暫時以降溫取代打壓，給予機會，以觀后效，根據后市表現定政策。

　　解讀②房價控制目標放在第一位，說明今年的調控依然是目標調控 ，以目標定政策，先統一目標，統一思想。說到底，還是默認低于或同步當地經濟增長和收入增長的房價增速。

　　解讀③“堅持限購和差別化調控政策，擴大房產稅試點”放在緊隨目標之后，說明其地位之重，說明調控依然是今年樓市的主基調，以控治市，同時也表明今年的房價上漲壓力比較大。這一條的出臺，宣告了"房產稅取代限購"的破產，指明了未來"房產稅疊加限購"的基本調控思路。

　　解讀④加強供應放在第三條，說明在目標和調控之外，提出了治理房價的基本舉措，即增加供應以緩和供應緊張和漲價預期，最終實現地價、房價的平穩運行，未來一段時間，土地的供應量依然有望保持積極旺盛的高峰水平。

　　董藩：

　　解讀(1)：溫家寶今日主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好樓市調控工作。提出堅決抑制投機投資性購房，嚴格執行商品住房限購措施，擴大房產稅改革試點范圍。會議基本思路是制定年度房價格控制目標，建立健全穩定房價工作的考核問責制度——喊話、干預預期的目的強于實際打壓意圖。

　　解讀(2):為何說喊話意圖更強?因從內容上看暫無實質性新政，價格控制目標、考核問責、擴大房產稅試點都是常規說法。此時開會原因：1、即將卸任的政府要表現得善始善終，仍在盡職盡責，回應“交接時期無人負責”之說法;2、最近市場的火爆的確給政府帶來巨大壓力，需回應輿論呼吁。

　　解讀(3)3、馬上要換屆，好的輿論環境;4、估計即將上任的領導也擔心一線的火爆延伸到中小城市，給后面工作帶來難度;5、地方政府都在議論新一屆中央政府上臺后調控政策會不會變，本屆政府也希望給下屆政策定調，體現政策延續性，高層為穩定秩序，以專門會議形式，給出一個回應。

　　解讀(4)：會議提到的完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等五條政策全是舊調重播，原因在于顧忌出臺新政策打擊太大，再使經濟增長陷入困境，因為房地產業的產業鏈綿長復雜，涉及的投資需求太大。

　　解讀(5)：盡管是內容是“重播”，喊話意圖大，但部委和地方政府是要有所表示的，估計地方政府會表態強調嚴格限購，會讓本省原本不在限購范圍的個別城市出臺限購措施，銀監會會重申限貸，規定內容不會變化太大;財政部和稅務總局會重提擴大房產稅試點，但這很難，再搞幾個試點也無意義。

　　解讀(6)：因部委和地方政策未出，還很難估計影響。我認為傳說中的二手房稅收、二套房貸款政策出臺的可能性不大，不會那么嚴厲。地方政府也無勇氣嚴政，因要保增長、就業、財政收入。中小城市市場恢復會受到抑制，但恐慌期應不會太長，本屆政府讓下屆政府執行其政策，其過程難以約束。

　　解讀(7)：打壓——恢復——打壓，不斷重復的過程印證了我在清華、北大、長江等房地產總裁班反復強調的今后房地產業的發展軌跡——顛簸性前行(歡迎去聽我詳細論證)。這是制度內在矛盾以及市場與文化沖突帶來的結果，無人能改變，不管誰做最高領袖，因為職業經理人決定不了發展道路!

　　會議確定了以下政策措施

　　(一)完善穩定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。

　　(二)堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

　　(三)增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。

　　(四)加快保障性安居工程規劃建設。全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。

　　(五)加強市場監管。加強商品房預售管理，嚴格執行商品房銷售明碼標價規定，強化企業信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設，加強市場監測和信息發布管理。

　　會議要求進一步完善住房供應體系，健全房地產市場運行和監管機制，加快形成引導房地產市場健康發展的長效機制。