大黨委工作制度_黨委工作責任制度內容(2)
大黨委工作制度范文篇三
為深入推進“基層組織建設年”活動，進一步加強街道、社區黨的建設，發揮街道黨工委在創新社會管理中的核心領導作用，充分整合轄區內各類黨的建設資源，構建區域化黨建工作新格局。經街道黨工委研究決定，提出區域化黨建工作實施意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，全面提升街道、社區黨建工作水平，按照“區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享”的原則，創新黨組織設置，整合黨建資源，不斷增強完善街道、社區黨組織在區域內各項事務中的領導、統籌、協調功能，全力構建以街道黨工委為核心，以社區黨組織為基礎，轄區單位黨組織共同參與的區域化黨建新格局，為實現“現代服務業明星街、新型工業名牌街、城鄉一體化示范街”——“三街”目標提供堅強的組織保障。
二、總體目標
堅持“橫向并聯、縱向貫通、覆蓋全面”的原則，探索建立和健全“街道大工委”和“社區大黨委”領導體制，著力打造大格局、大協調、大服務、大保障的網絡化街道社區黨建共同體，有效帶動區域內各類基層黨組織積極參與區域黨建、經濟、社會等事務，加強轄區社會管理，拓寬為民服務渠道。堅持從群眾和轄區單位實際需要出發，創新工作載體，廣泛開展多層次的雙向服務，實現黨的組織、活動和影響在區域內全覆蓋，合力促進轄區的繁榮和諧。
三、主要措施
以黨組織在街道、社區范圍內橫向到邊、縱向到底、動態延伸、全面覆蓋為目標，按照“有利于開展黨的工作，有利于實現資源整合，有利于加強黨員教育管理，有利于發揮黨組織和黨員作用”的原則，進一步建立健全組織體系、工作機制和活動方式。
(一)建立健全區域聯建組織體系
1、成立街道大工委。推行街道大工委“1+3”模式，街道大工委按“區委包點領導+街道黨工委成員+轄區單位黨組織聘任委員”的模式設置。街道大工委“第一書記”由區委包點領導擔任，書記由街道黨工委書記兼任，副書記由辦事處主任和街道黨工委副書記兼任，委員由街道黨工委委員和轄區內規模較大、黨員較多的單位黨組織書記兼任。
街道大工委的主要職責：貫徹落實街道黨工委的重大決策部署，組織委員討論和決定街道建設與管理、發展與改革、社區居民自治、“城中村”改造、精神文明建設和社會治安綜合治理等方面的重大問題，全面領導和統籌協調區域范圍內的社會性、群眾性、公益性黨建工作;指導社區大黨委、社區和企事業單位開展黨的基層組織建設工作;協調解決社區大黨委、社區和企事業單位發展中的重大問題;組織召開聯系協調會議，開展相關問題的討論、協商、評議活動，并通過研究提出具體意見和實施辦法。
2、成立社區大黨委。按照屬地管理原則，實行“專職委員+兼職委員”的“社區大黨委制”，以社區黨組織成員為主體，把轄區內有影響、作用發揮好的單位黨組織負責人融入社區大黨委，發揮轄區單位優勢，統籌開展區域內各項工作，實現“大事共議、急事共商、要事共決、實事共辦”。街道黨工委包點班子成員兼任社區大黨委“第一書記”，社區黨組織書記擔任大黨委書記，部分單位黨組織負責人擔任大黨委兼職委員。
社區大黨委的主要職責：研究和協調大型活動、公共服務、和諧社區建設等重大事務，明確街道黨工委、事業單位與轄區企業黨組織的共建職責。定期不定期召開社區大黨委聯席會議，通報社區工作和共建成果，征詢轄區單位黨組織的意見建議，協商解決社會管理、社區建設、經濟發展中存在的問題;圍繞服務城市管理和加強社區建設開展“黨建工作聯抓、公益事業聯辦、社會治安聯防、文體活動聯誼、社區環境聯保”的“五聯”活動，合力創建“三型三化”新社區;積極開展黨組織結對幫扶、黨員設崗定責、環境衛生整治等一系列共建活動，全面實現互利共贏的局面。
3、成立聯合黨組織。對轄區內條件成熟的社區、機關事業單位、非公有制經濟組織和社會組織，單獨建立黨組織，不斷發展壯大黨的建設事業。對暫不具備建立黨組織條件的，先行組建群團組織，派駐黨建指導員、聯系員;也可以根據行業特點、服務形式、社會功能等，按照就近、方便、靈活原則，采取聯合建、掛靠建等多種方式建立聯合黨組織，使黨組織的觸角延伸到每個角落，努力達到全覆蓋。
(二)建立健全區域聯動工作機制
1、健全良性互動的工作運行機制。推行協調議事制度，街道大工委和社區大黨委協調議事會議由書記召集并主持，根據議題內容確定出席委員。實行每季度召開一次工作協調會議，遇到重要情況可另行召開，共同探討公益性事務，共同制定目標性規劃，共同協調區域間利益，使不同單位黨組織作用在區域黨建平臺上得到有效體現，增強組織凝聚力。
2、健全資源整合的基礎保障機制。以區域化黨建為紐帶，整合成員單位資源優勢，通過與成員單位黨組織簽訂《共建協議書》，明確各方的權力與義務以及合作的目標任務。街道大工委要主動搞好服務，加強與轄區單位黨組織的聯系，并通過形式多樣共建活動，實現社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、共同提高。在“喜迎、爭創新業績”主題實踐活動中，不斷完善資源聯享、活動聯辦制度，進一步創新黨建活動裁體，深入開展一系列創先爭優活動，使基層組織真正發揮應有的作用。
3、健全目標明晰的評議考核機制。按照“五個基本”、“七個體系”建設標準和區域化黨建工作要求，制定實施社區、“兩新”組織黨建工作量化、細化、個性化目標考核，對成員單位黨組織區域化黨建工作進行年度綜合考評，對黨員干部進行綜合評價，評價結果作為評優評先、兌現獎懲的主要依據，不斷增強基層黨組織爭做先進和黨員勇當先鋒的動力。年終街道黨工委開展先進典型評選活動，表彰先進，鞭策后進，同時查找并總結工作中存在問題，進而安排部署下年度的區域化黨建工作。
(三)建立健全全員參與的活動方式
1、爭創星級支部。結合基層黨組織的分類定級工作，在全街基層黨組織中開展以加強班子和隊伍建設為內容的“堡壘星”、以加快經濟社會發展為內容的“實力星”、以改善社區事務管理為內容的“民主星”、以增強為民服務能力為內容的“民心星”和以提高創新意識為內容的“創新星”的“五星”黨組織創建活動，建立以“目標管理、考核監督、獎懲兌現”為核心內容的規范化星級黨組織管理機制，進一步增強新形勢下基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高服務社區經濟社會發展的能力。
2、爭做“五好”優秀黨員。依托街道、社區黨員服務中心，開展“在職黨員進社區”、“無職黨員設崗定責”、“黨員志愿者服務”等活動，根據居民群眾需求和社會服務需要，設置方針政策宣傳崗、黨建工作崗、治安維護崗等社會公益崗位供廣大黨員自愿認崗，為黨員發揮作用搭建平臺，鼓勵引導廣大黨員在區域性事務中發揮黨員的先鋒模范作用，激勵動員廣大黨員爭做“五好”優秀黨員。進一步完善黨員聯系群眾、服務群眾制度，組織區域內各類單位黨員廣泛開展“雙進雙促”承諾辦實事等活動，不斷激發黨員的活力。推行黨員定諾、示諾、踐諾、評諾機制，并建立在職黨員表現情況反饋制度和活動情況定期通報制度，在職黨員所在單位黨組織將在職黨員進社區的表現納入年終民主評議黨員內容進行考核。
3、爭當發展先鋒。把推進“三街”建設作為第一要務，全面開展“創業我先行，發展當先鋒”特色黨建活動，以街道黨工委為主導，社區黨組織牽頭，轄區單位黨組織和黨員參與的形式，圍繞“基層組織創事業、服務大局發展，企業團體創產業、助推集體發展，黨員群眾創家業、促進全民發展”主要內容，號召全街基層黨組織和黨員干部“學趕創業典型、勇當創業先鋒、爭做創業表率”，進一步引導黨員充分發揮先鋒模范作用，在推動發展、服務群眾、促進和諧的實踐中創業建功。
四、實施步驟
第一階段：建章立制(20XX年4月)，“街道大工委”和“社區大黨委”機構正式建立并開始運作，初步建立工作制度和運行機制，形成覆蓋區域內各類黨組織的組織、工作網絡。
第二階段：全面推進(20XX年5月—7月)，區域化黨建工作制度、運行機制不斷完善，“街道大工委”和“社區大黨委”機構發揮作用明顯，區域各類黨組織共建合力增強。
第三階段：深化提升(20XX年7月后)，進一步完善“街道大工委”和“社區大黨委”體制，運行規范并總結經驗，查找不足，結合基層黨建研究工作，推進區域化黨建工作高效運轉。
五、工作要求
1、加強領導，確保實效。把區域化黨建工作作為貫徹落實區黨代會精神、創新基層黨建工作的重要任務。街道成立以黨工委書記為主要責任人的區域化黨建工作領導小組，負責街道區域化黨建工作總體規劃、組織實施和督查指導。領導小組下設辦公室，劉傳合同志兼任辦公室主任，街道組織辦負責組織協調，科學制定規劃，認真組織實施，確保各階段工作落到實處。
2、打牢基礎，統籌推進。街道、各社區黨組織要主動深入轄區單位，加強走訪、聯絡和溝通，摸清轄區內各類單位黨組織、黨員的基本情況，建立資源庫，第一時間掌握信息、了解需求，及時協調解決有關問題，做牢基礎工作。要統籌安排好各個階段、各個環節的有效銜接,與街道“喜迎，爭創新業績”主題實踐活動緊密結合，與街道中心工作緊密結合，做到相互促進。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。樹立典型，加大輿論引導和宣傳力度，利用《柿鋪工作》、《襄陽日報》、《襄陽晚報》等媒介，及時推廣開展區域化黨建工作的好經驗、好做法、好成果，營造全社會普遍關注、共同參與區域化黨建的氛圍。同時，將區域化黨建工作的宣傳教育作為基層黨員干部隊伍教育培訓的重要內容，促進黨員干部解放思想、更新觀念，為順利開展區域化黨建工作奠定堅實的思想基礎。
中共樊城區委柿鋪街道工作委員會
XXXX年XX月XX日
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