規劃局單位工作總結十篇2022
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書寫工作總結要用第一人稱。即要從本單位、本部門的角度來撰寫。表達方式以敘述、議論為主,說明為輔,可以夾敘夾議說。以下是小編整理的規劃局單位工作總結,希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
規劃局單位工作總結1
___年是不平凡的一年,我步入規劃設計院也已兩年半的時間,在這一年里多數情況下,如今的自己都與以往不同,工作的忙碌使得自己不再像以前沉溺于自己的世界,開始變得開放,問題不在于工作成績與否,而是階段性的心態以及從中獲得的充實;在這一年多數時間里,我學會了獨立地生活,簡單而快樂,只有在極少數的時間里,猶豫與執著讓我不知所措,你越推我前進,我越是反抗,想得太多,還像個孩子;多數時間里,我學會了如何從磕磕絆絆中找尋捷徑,我開始接受這不過是生活與自己開著的各種玩笑,然后嘗試著將它隱藏于心里,滲透在自己的血液中,暗涌;多數情況下,我渴望高調做事、低調做人;多數情況下,我也會害怕麻煩,因此會選擇一些簡單的處理方式,我渴望被別人所了解,理解。個別時候,我覺得我自己很不錯,待人真誠,與人為善,性格率真,為人爽朗,尊老愛幼。
在___年中,我認真學習了城市規劃的知識與業務理論,并且通過了6月份的城市規劃級中職稱考試。在工作中,我通過不斷的學習專業知識,吸取同行業之間的信息和積累經驗,按質按量的完成領導安排的各項任務,已經完成了:___路等15條路的提質改造規劃設計圖;邊學習邊設計完成了沅益公路燃氣輸氣管道工程規劃;完成了__津的道路以及抗震專項規劃;通過不斷實踐與學習,將所學的理論知識加以應用,逐步提高完善自己的專業技能,領會設計工作的核心,本著“快樂規劃”的口號,積極響應號召,為設計院的發展多做貢獻。
當然,工作中也存在了不少的問題,對于益陽的實踐規劃情況經驗不足,特別是設計工作是相對比較艱苦的工作,在工作中邊學習邊實踐,要多動腦筋,認真看圖紙、看懂看透,熟悉設計規范;有些時候工作中不夠認真積極,工作效率有待提高;自己的理論水平、專業知識、工作經驗還是很欠缺的,應當更加努力的學習與實踐。但是我相信在新的一年里,我能夠遵紀守法,愛崗敬業的強烈責任感和事業心。因為熱愛自己的工作,所以要精通本崗位的專業知識和業務技能,熟悉有關行業規范,關注行業的發展趨勢。時刻保持強烈的創新意識。
過去的一年的整體上是緊張的、忙碌的、充實的,也是充滿責任心的一年。展望新的工作年度,希望能夠再接再礪,同時也需要再加強鍛煉自身的設計水平和業務能力,在以后的工作中與同事多溝通,多探討。多關心了解其他部門的工作性質,進一步提高自己專業知識技能,積極吸收新的觀念與設計理念,要繼續在自己的工作崗位上踏踏實實做事,老老實實做人,爭取做出更大的成績來,為公司帶來更大的效益!
在以后的工作中要保持著良好的心態,不怕苦不怕累,任勞任怨,多付出少抱怨,做好自己的本職工作。在以往的工作當中也存在著不足,爭取改正以往的缺點,總結經驗吸取精華,分析失敗原因和工作當中的不足,為明年的工作做好戰前的準備!
新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰!我將不斷地總結與反省,不斷地鞭策自己并充實能量,提高自身設計水平與業務水平,以適應時代和企業的發展,與各位共同進步,與公司共同成長。不辜負公司各領導的關懷與幫助,以及各位同事的大力支持與幫助,加強學習,認真負責,提高完善自己,為公司的發展多做貢獻。爭取在___年再創佳績,邁上一個新臺階。
規劃局單位工作總結2
我__年七月入黨,參加工作至今一直從事城市規劃管理工作。
在前一階段的保持_員先進性教育活動中,我認真學習了中央及省市各級領導的重要講話,系統地學習了__大報告、黨章、《保持_員先進性教育讀本》等一系列文件,撰寫了三篇讀書心得和二萬四千字的讀書筆記。通過深入學習,對這次開展的保持_員先進性教育活動有深刻的認識,深感這次教育活動意義深遠。黨性分析,是整個教育活動的核心,通過民主評議,廣泛采納意見,進一步深刻地自我剖析,把存在的問題找準、找足。
一、存在的問題和不足
針對自己的實際,結合自己在全市經濟社會發展中的位置、所扮演的角色,對照《新時期_員先進性標準》,對照黨組織的希望和要求,對照我市保持_員先進性教育實施意見,我認識到自己存在以下幾方面問題:
1、學習不夠全面。雖然平時比較注重學習,熟悉業務知識,了解“九公開”、“六類事項辦理制”,但忽視了知識能力的培養再造,學習的自覺性、主動性不強,與本職業務有關的就學一點,與本職業務聯系不緊的就很少涉獵。
2、政策理論水平不太高。對黨建、市場經濟、科技等方面的知識學的少,不系統,不全面;缺乏開口能講,拿筆能寫,動手能干的復合才能;不善于研究思考問題,只知道埋頭干活,不善于總結積累。
3、聯系群眾不夠廣泛。這次黨員先進性教育活動的范圍是全體黨員,在自己加強學習的同時,還要對群眾進行宣傳、教育、發動、引導,只有與廣大群眾打成一片,共同倡樹和實踐共產主義文明新風,我們的學教活動才能真正落到實處,收到實效。
4、自身建設有待進一步加強。雖然作了些工作,但與新時期發展要求還有一定差距,窗口與窗口之間交流少,協作意識不強。
二、下一步的整改措施
通過深刻查擺,找到了原因,挖出了根源,這幾個方面的問題,個人有,窗口工作中也存在,本著“有則改之,無則加勉”的原則,有什么問題就著力解決什么問題,哪方面的問題突出就首先解決哪方面的問題,見真著實地把這次學教活動落到實處。
1、堅定信念,牢記宗旨,全心全意為人民服務。深入實踐進一步增強先進性意識,明確先進性標準,實踐先進性要求,樹立先進性形象,達到服務群眾,促進工作的根本目的。
2、加強學習,提高素質。學政治、學經濟、學科技,全面發展,理論聯系實踐,才能做到既有服務發展的熱情和愿望,又能找準參與發展的結合點,拿出支持發展的辦法。
3、聯系實際,開拓創新?,F階段建設窗口的工作進展比較順利,不能因為有了一點成績就盲目樂觀,想問題,干工作,辦事情還要進一步用心、動腦,不能停留在表面上,要結合實際,探討新機制、新方法,更好地做好審批服務工作。
4、加強自身建設。多與其他窗口工作人員交流,向他們學習好經驗,好方法,以促進建設窗口工作良性發展。
5、進一步解放思想,適應工作需求?!爸行摹弊鳛橐粋€新事物,需要用新的思維去解決工作中遇到的各種問題,因此,在今后的工作中,注意思想的解放,觀念的創新,以適應新時期工作的需求。
規劃局單位工作總結3
一、基本概況
園區商品房物業小區共20個,其中已交付使用的19個,建筑總面積約200萬平方,合計18713戶。房管辦通過加強協調力度、把握節點、全力推進園區業委會組建、換屆工作,目前園區內,已成立及啟動小區業主委員會率達到100%,順利完成今年目標。
房管辦通過近大半年來組織動員、學習和討論在辦事處內統一了認識,看到了差距,更新了理念,明確了目標,使“轉作風、強素質、樹形象”主題活動取得了實效。下一步房管辦將把此項工作作為一項長期性、全局性、根本性、戰略性的重大舉措,進一步加大力度,抓好各項措施的落實,力求“有震動、有突破、見成效?!?/p>
二、行政執法與專項治理
(一)、“群租”整治及人口調控
1、群租整治與人口調控相結合,促進任務順利完成
年初,在20__年全面整治約1949戶的基礎上,經居委排摸出690戶群租房,通過大力宣傳和大范圍聯合整治與機動組快速處置相結合使年度“群租”專項整治工作卓有成效。截止11月7日共開展聯合整治行動20次,共整治完畢690戶,完成年度區下達計劃__0戶的460%,出動工作人員410余人次,強拆非法隔斷923間,收繳無證液化鋼瓶29只,拆除私接電表1347只。
同時,截至10月底,經人口辦通過對整治后的471套房屋進行人員信息核查,確認已調減外來人口__33人,完成年度區下達計劃1486人的109.9%。
2、政策宣傳與教育引導相結合,形成良好輿論氛圍
在開展“群租”整治工作的同時,加大社區居民的宣傳教育工作形成了良好的社會輿論氛圍。年度在通過小區宣傳欄刊登“群租”宣傳海報、設置橫幅標語、印發2萬份《規范房屋租賃》的宣傳手冊和發放“五類”涉及居住安全的征信宣傳品均以小區為單位,發放至每一戶及發出居住房屋安全整改告知書600余份;并通過社區網格化平臺開展前端預防、發現、宣傳勸阻等工作,使廣大居民充分認識到“群租”的危害性及整治的必要性,廣大居民也逐步自覺抵制“群租”行為的蔓延,使得小區居住生活環境及安全防范工作有著明顯提升。
3、夯實平臺與管理機制相結合,有效遏制群租新增
根據黨工委、管委會關于進一步夯實社區前端管理,做實做強居委網格化工作站前端處置,通過優化專項考核辦法,從而調動網格隊伍人員工作積極性,并實施對整治后群租房屋按照一戶一檔進行編碼,由辦事處網格員牽頭對整治后或自行整改群租房屋進行信息比對,做到發現一戶,處置一戶,有效制止“群租”現象反彈,遏制“群租”滋生蔓延。
(二)、違法建筑遏制新增,消化存量
自今年1月以來,我房管辦與整違辦各居委緊密配合,通過召開協調會議與業主溝通,勸阻其自行拆除的存量違法建筑共有24戶,拆除總面積約為388㎡。
據統計,現園區內存量違法建筑共12__戶,現已對總量的90%進行了產權凍結(1094戶),剩余部分將加快梳理并予以產權凍結,逐步消化存量違法建筑。本年度共啟動執法總量2件,其中群租立案1件,不按指定位置安裝空調設備1件。
三、社會治理與社區自治
(一)、深化“大聯動”,綜合施策著力推進“平安家園”建設
1、推進平安家園建設,強化評價機制
(1)為深入推進平安家園建設,構建“四位一體”齊心協力群防群治的新格局,切實提高小區治安防范水平,結合工業區實際,擬定《關于莘莊工業區(平安家園工程)物業服務企業管理考核辦法與獎懲機制》、《莘莊工業區住宅小區業主委員會評價辦法》,堅持管理標準化,逐步形成一套具有科學依據的長效管理體系,促使社區平安家園創建落到實處,給園區廣大業主一個和諧、平安的生活環境。
(2)對社會前端管理(居委會)考核的評分標準進行細化,既明確扣分標準,又增加加分機制,結合各社區居委的實際情況,使考核評分機制更具可操作性、真實性。
(二)、推進住宅小區綜合管理三年行動計劃,促和諧社區建設
今年9月,根據區住宅小區綜合管理聯席辦的要求,工業區印發了《莘莊工業區加強住宅小區綜合管理三年行動計劃(20__-2017年)》,從進一步理順住宅小區綜合管理體制,進一步完善住宅小區綜合管理機制,明確了住宅小區綜合管理工作的重點任務,實行模塊管理?!度晷袆佑媱潯烽_始實施以來,在各相關部門的協同努力下,住宅小區綜合管理正穩步有序的推進中。
(三)、切實加強老舊住房安全隱患處置工作的協調推進
申北路53弄32號201室的廚房間墻體開裂嚴重,前期初步排查結果,房屋損壞的主要原因是施工質量差,被檢測房屋評估為局部嚴重損壞房,現經專業房屋質量檢測單位檢測,需對該房屋結構損壞、局部安全隱患部位進行維修加固,相關部門將進一步明確修繕方案、工程實施、驗收、移交的具體事宜和工作流程。計劃在20__年年底完成該戶房屋的修繕及加固處置工作。
四、存在的問題
1、根據《__市居住房屋租賃管理辦法》的相關條款,行政處罰流程時間跨度較長,與目前“群租”房的現狀不匹配,造成行政處罰執行力不強。
2、經過之前的全面整治,現在部分承租人(或二房東)為應對強制整治,通過客廳采用拉簾子、擺櫥柜、堆物品等方式進行分隔,使整治與認定難度進一步加大。
規劃局單位工作總結4
20__年工業區規土所成立后,按照下沉后的工作要求,嚴格控制違法用地和違法建筑,做好“控增逼存”工作,規范土地管理秩序,合理利用有限的土地資源,改善工業區的整體環境,上半年我們重點開展以下工作。
一是強化土地監察,違法用地和違法建筑整治有序推進。
首先、新建違法建筑:20__年共發現曼可頓食品公司、天偉醫藥生物等21家企業新建違法建筑,依據“到達、快速認定、依法查處、分轉處置”的原則,我所即刻發出《責令停止建設、限期拆除決定書》21張,《限期拆除正在搭建的違法建筑催告書》__張,《強拆正在搭建的違法建筑決定書》14張,我們力爭做到發現一起,查處一起,拆除一起,上述19處已由企業自行拆除,2家聯合整違辦進行了強拆。拆除違法建筑面積共計2140平米,已拆除的新建違法建筑目前仍在控違之中。
其次、存量違法建筑:對新生村7隊馬彩琴戶啟動立案處置流程,同時經過數次約談和宣傳《土地管理法》《行政處罰法》后,戶主于8月搬離違法建筑。并且拆除完畢
再次、存量違法用地:申富路788號的得丘園酒店按照存量違法用地流程已報區規土局立案查處。完成當事人陳述筆錄,上報市規土局“執法監察信息系統”,再提請市地籍中心實地測繪。
二是強化日常巡檢制度,履行綜合服務職能。
1、加強日常土地巡查,熟悉地塊用地性質變化,對已批項目做好跟蹤管理,對工業區的33塊出讓土地進行合同監管與每月信息上報,避免園區內產生閑置土地,截止10月底總共有__家處于施工階段,10家已竣工,5家未到開工期限。最困難的“保大和眾新建研發中心大樓”項目經過多次促開工也會與11月份開工。
2、做好園區水準點的日常維護及保護工作,園區原有永久性水準點13處,由于銀都路中春路道路建設位于該處的水準點已經滅失,其他12處則完好。截止6月底我所總共提供給企業水準點資料共__次。(水準點是在高程控制網中用水準測量的方法測定其高程的控制點,對于企業建設十分的重要)
3、全力開展園區普法宣傳工作。利用全國土地日、土地測繪法宣傳日的契機,將國土資源法律法規政策宣傳到工業區的各個企業與居民小區中,大量張貼各種法規宣傳標語,懸掛宣傳橫幅,設置宣傳站點,在企業與群眾中營造了良好的國土資源法制輿論氛圍。工業區有些企業廠區內私自搭建違法建筑情況普遍存在,且企業領導人大多沒有意識到這種行為是違法的,故我所聯合整違辦、_、房管辦等部門多次對違法企業宣傳宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地法》,經過一系列的宣傳很多企業都認識到自身的錯誤,主動拆除了私自搭建的違法建筑。
三是強化技術管理,做實基礎數據平臺。
根據區規土局檢查大隊的要求,全年對整個工業區的衛星圖斑核實了4次總計21塊圖斑,由于工業區內__區開發正在緊鑼密鼓的進行中,疑問圖斑基本都來自于該區域,經過現場巡查,核實用地批文確定這21塊疑問圖斑都是合法建設用地。并對這些疑問圖塊都拍照建檔,及時上報了國土資源部衛片平臺。
四是強化責任意識,突出問題妥善處理。
對群眾及企業來電、來訪,在職責范圍內能解決的事,做好調查協調工作,及時答復。對不在職責范圍內的,做好接待解釋工作,主動聯系有關相關部門,幫助解決急需事件。全年為企業和群眾提供信訪所需材料上千份,電話咨詢不計。
積極參與“轉作風、強素質、樹形象”主題活動,增加政治和業務學習,提高土地執法水平和管理水平,依法辦事,抵制不正之風,認真做好本職工作。
五是大力查處工業區危化品企業違法內的違法建筑。
我所對于園區?;菲髽I的違法建筑進行了重點的檢查與排摸。先期對于工業區內七家重大?;菲髽I逐家進行了實地勘察。經過檢查除了大陽日酸以外的六家企業都存在不同程度規模的違法建筑,我所都以開出違法建筑告知單,并結合園區計劃進行逐步拆除。
接下來至20__年底要對剩余的52家?;菲髽I進行排摸調查。這個工作要在年底完成。為__年的拆違打下堅實的基礎。
為盡快適應新環境,融入工業區全新的角色,20__年我所主要工作思路為:
一是著力提升融合能力。
規土所自今年下沉以來,與工業區各部門之間融合度不斷增強。希望今后的工作,一方面積極優化規土所內部的管理工作流程,強化部門之間的合作,組成聯合執法隊伍,促進信息交流和資源共享機制,真正做到違法建筑“發現、查處、拆除”等環節的有效銜接;另一方面,努力完善與上級部門土地執法的統一和銜接,及時掌握園區內違建工作的處置動態,相互聯動,確保園區新建違法建筑零增長。
二是著力提升執法能力。
我所堅持做到每星期不少于1次的土地執法巡查,切實將土地違法行為控制在萌芽狀態。
三是著力提升服務能力。
用創新制度、轉變作風的方法,通過優化流程、提高合作等有效途徑,使我所的服務更高效、便捷。全力配合市局開展的土地衛片執法檢查,確保零問責,大力整治違法用地。做好對工業區12個平面水準點的檢查與維護。同時,對群眾多次上訪的焦點問題,到現場或基層單位實地勘察,努力工業區發展中的瓶頸問題。
四是著力提升學習能力。
規劃執法講戰略、講專業,土地執法講政策、講底線,作為工業區規土管理工作的執法者,規土所需要投入大量時間和精力去熟讀規劃和土地相關政策和文件,抓住各種會議機會,了解情況,虛心請教,學習兄弟單位先進管理經驗。同時,積極參加國土資源部、市規土局組織的城鄉規劃和土地管理專業培訓,希望在年內完成了角色轉換。
20__年的工作重中之重還是違法建筑的拆除
根據區委及管委會重要指示,__年我所最重要的任務就是配合聯動辦及整違辦等相關部門進行園區違法建筑的拆除工作。先期的核查工作進行下來,情況不容樂觀。幾乎家家企業都有大小不一的違法建筑,工作量及其巨大,希望在我所的執法過程中得到園區各直屬公司的支持與配合。同心協力完成工業區的拆違目標。
規劃局單位工作總結5
一、20__年工作回顧
(一)做好排水設施建管工作
1、做好道路排水管理工作
鑒于工業區范圍內的市政排水設施均屬于工業區自管,作為管道養護管理職能部門,通過區招投標平臺集中采購公開招標的形式,確定了排水專業養護單位,養護經費185萬元,對工業區管轄范圍內的77.3公里排水設施開展專業管養,以確保工業區范圍內排水設施暢通無阻。全年,通過工業區大聯動平臺共接單修復窨井底座,雨污水井蓋、雨水篦子196件。且對道路上雨水支管存在損毀的管道進行修復,目前為止共應急修復3處雨水支管。
同時對園區內的1座雨水強排泵站和5座旱流截污泵站做好日常管養工作,確保汛期安全。并對園區內的352只市政道路消防栓做好日常巡查工作。
2、推進企業排水管理工作
鑒于工業區的工程建設項目點多、面廣,作為排水設施職能部門,積極參與安全辦牽頭的建筑工地巡查工作,特別針對工地臨排和現場污水排放等開展檢查,發現不規范的單位,限期整改。從根本上消除雨污混排現象。針對工業區新入駐企業,積極做好排水設施咨詢及排水許可證申領等指導工作。目前為止,根據入駐企業的實際情況,完善了橫沙北路污水管網。
3、完成截污納管攻堅行動
以改善水環境質量為核心,嚴格限制向骨干河網排污,加大截污納管治理力度,強化污染源依法管理和源頭治理。到20__年底,全面完成建成區2家未納管污染源截污納管及_工作。結合申莘二村綜合改造,積極配合房管、社區辦做好該小區雨污分流改造工作。
4、編制完成園區雨水規劃
為滿足工業區地區功能開發和建設,優化和完善轄區內雨水系統,提高防汛防臺能力,根據國家新出臺的有關排水方面的政策和規范,我站積極委托__市政工程設計研究總院(集團)有限公司初步編制完成了《工業區雨水專項規劃》,20__年初將向水務局提請行業審查。
(二)抓好河道綜合整治工程
根據區水務局“十__五”規劃要求,積極開展實施西七河、北廟涇河道疏浚工程和六磊塘及周邊水系整治工程。此兩項工程同時又被工業區列為今年的重點工作。
西七河、北廟涇疏浚工程項目現已完成施工進場前的準備工作,預計12月底完工。
六磊塘及周邊水系整治工程現已進入施工階段。針對工程建設范圍內的9家企業動拆遷工作,現已完成5家企業的簽約,其余4家正在商談中。沿岸廟宇的遷建也正在辦理相關審批手續。沿線綠化的搬遷已悉數完成。光華路的管線搬遷工作,也正在制作搬遷方案和概算階段。由于企業動拆遷需要耗費一定的時間,所以造成管線搬遷的滯后以及整個工程進度的滯后。
(三)加強河道日常保潔力度
工業區轄區內有三級河道,共計12條段,全長28.47公里?,F有保潔員44名,保潔船只5艘,對轄區內全長13.72公里的水域進行保潔(5條段區級河道由區水利所負責日常管養)。
今年除了協助河道保潔社做好日常保潔外,還對主要河道增加及更新了攔漂設施6處;結合水務志愿者活動突擊整治了衛生死角、難點7處共清除河道管理范圍內殘存垃圾2.5噸;同時針對鎮級河道青坎綠化,通過工業區招標平臺確定了專業綠化管養單位進行管養。同時結合“三清”行動,對西八河、北廟涇缺失的青坎綠化進行了補種。
同時還積極成立了以班組長為主的8人保潔突擊隊伍。一旦遇到棘手的保潔問題諸如信訪舉報、企事業單位求助等,保潔突擊隊伍立即趕赴現場,加班加點及時完成整改任務。除此之外,若遇到棘手問題如偷倒垃圾等大型垃圾,光靠人力無法完成清理時,保潔社及時聯系專業施工單位,出動大型挖機,負責打撈,土方車負責運輸。6月初,大聯動接單,市民反映西七河內有大量生活垃圾,經保潔員現場認定為偷倒垃圾所致,由于處理時間較為緊急,保潔社聯系施工單位趕赴現場,經查看,出動大型挖機及土方車2輛,經過一下午的作業,河面垃圾基本清理完畢。
(四)全力推進河道拆違工作
根據全區的統一部署,依托“大聯動”等工作平臺,在前階段開展違法建筑調查摸底的基礎上,結合整違辦和_執法中隊到2017年底,基本完成河道管理范圍內21處、4568平方米違法建筑的拆違整治工作;同時,做好已清除違法建筑河道的管養鞏固,防止違法建筑反復回潮。對新增的違法建筑,發現一起,拆除一起。到目前為止,已完成5處,726平方米違法建筑的拆除工作。
規劃局單位工作總結6
上半年來,我局按照市委、市政府的工作部署及局工作要點,狠抓責任落實,強化督查督辦,基本達到了年初確定的目標要求。
1、“掛圖作戰”,有序開展重大規劃編制項目
今年我局任務較去年更為繁重,各部門按照“掛圖作戰”要求,全面推進,著力開展一批重大規劃編制項目。
一是全面啟動總規修編工作。在去年進行前期技術儲備基礎上,擬定系列工作方案,現已通過審議并正式印發。二是繼續推進“多規合一”工作。初步完成全市圖斑的分析比對,明確差異圖斑的空間位置、差異類型。完成__區試點“一張藍圖”編制,開展空間信息管理系統建設。三是分別開展其他重要規劃編制項目。提前啟動總規修編專題研究,制定綜合交通規劃修編工作方案。組織召開寧鎮一體化規劃研究專家咨詢會,召開寧揚一體化規劃研究工作對接會。完成《__市地下空間總體規劃修編》,形成編制技術規定初步成果,啟動地下空間普查,有序指導各區開展片區地下空間規劃工作。四是強化重大項目前期規劃技術儲備。梳理城市主次干路系統,完成《__市跨行政區干路系統貫通建設項目建議》方案;組織開展《繞城公路兩側路網調整規劃》。主動向上對接南沿江、__北站和上元門過江通道等鐵路項目前期工作,積極爭取線路、站址的有利布局。配合開展多條過江通道的前期研究工作。下發《關于進一步做好20__年重大項目規劃服務工作的通知》,對20__年省市重大項目進行規劃核實,確保順利推進。
2、加強城市特色塑造,不斷提升城市功能品質
一是牽頭抓好兩個試點城市工作。今年我市先后被住建部列入城市設計和“城市雙修”試點城市,試點時間為2年,是全國五個雙試點城市之一。根據試點工作要求,按照市委市政府工作部署,我局組織召開現場推進會,擬定試點城市實施方案,現已經市政府辦公廳下發。
在城市設計試點城市方面,開展《__城市特色體系整合規劃》,完成《__市城市設計管控體系與技術標準》,完成__主城約87平方公里的三維現狀建模及動態維護工作;開展__主城公共空間總體規劃、中華門周邊地區城市設計以及牛首山——祖堂風景區總體規劃修編等一批城市設計實踐項目,積極推進軌道交通場站綜合開發特定規劃區城市設計工作,完成一批城市設計成果上報及批復工作。組織編制一批地面交通一體化換乘設施規劃。
在“城市雙修”試點城市方面,實施方案確定的項目均來源于市委市政府下發的文件,我局主要做好牽頭扎口以及相關督促工作,及時向住建部報送進展情況,先后在__社、__網以及微信微博等媒體宣傳我市“城市雙修”理念、舉措和工作部署情況,形成了良好的輿論氛圍。
二是切實推進歷史文化名城保護工作。繼續推進重要近現代建筑保護與利用三年行動計劃,完成和記洋行、百子亭、鐘嵐里等項目修建性詳細規劃設計。印發《__市老城建筑高度規劃管理規定》,編制完成頤和路民國公館區環境整治、歷史文化街區保護和利用專項工作實施規劃。按照“找出來、保下來、活起來”的總體思路,完成《__市工業遺產保護規劃》。積極開展歷史建筑名錄公布掛牌工作,現第一批6處新增工業遺產類歷史風貌區和68棟歷史建筑已經市政府批準并公布。
三是深入實施城市品質提升三年行動計劃。加強對建筑風格、色彩、品質的控制引導,編制完成街道設計導則及城市色彩控制導則,初步完成《__市建筑設計導則》。有序推進__公園南片區、__地區、__中心區、__中心區等一批亮點精品工程的打造,指導河西__生活圈片區、__園、__園等一批公共空間的改造更新,提高市民身邊環境質量。
四是積極推進城鄉統籌。按照市美麗辦確定的20__年度市級美麗鄉村示范村名單,指導相關鎮街開展村莊規劃編制工作。制定印發《__市農村村民建房規劃管理指導意見》,督促各區出臺實施細則。完成《__市農民住房戶型指導性設計方案》上報市政府。
3、加大民生工程服務保障力度,切實增進民生福祉
今年,我局強化以民生為本,貼近群眾需求,著力做好20__年度政府民生實事以及“263”、城市精細化建設管理等專項行動規劃服務,有效推進老舊小區整治、交通治堵工程、黑臭河道整治、公廁革命等民生實事工程,讓市民群眾有更強的獲得感和幸福感。
全力做好既有住宅增設電梯的規劃服務保障,高標準精細化推進道路環境綜合整治工作,積極做好城市更新規劃服務工作,會同相關部門做好“十__五”保障房規劃、人才安居、棚戶區改造等規劃服務工作。
4、強化管理交圈建設,迅速落實“放管服”改革要求
為貫徹落實中央、省市深化行政審批制度改革工作精神,積極推進“放管服”,我局進一步梳理審批流程,歸并審批事項,減少要件材料,進一步減少審批時限,助力營造全市創業創新新環境。把管理交圈建設作為改革重要抓手,年初提出30余項管理交圈任務,現均已啟動推進。
一是完善規委會工作制度。制定并以市規委會名義印發《__市城鄉規劃委員會工作規則》,進一步明確職能定位、組織架構、議事規則等內容。二是完善控制編制制度。發布《關于加強控制性詳細規劃成果質量管理的通知》,明確控規成果質量主體責任,從嚴控制成果質量。建立控規動態維護月報制度,推動控規成果庫及時維護。三是完善規劃條件出具相關工作。完成規劃條件控制要素及附圖從控詳成果庫導出功能研發,開展建設項目規劃條件與控規成果一致性核查工作。繼續推進規劃條件改革工作,細化規劃條件各類要素,提出建筑和市政規劃條件合并的初步方案。四是完善規劃審批管理工作規則。深入推進建筑面積計算規則改革工作,配合市政府出臺《__市建設項目建筑面積管理辦法》,印發《__市建設工程設計方案審查相關辦法》。
5、夯實規劃基礎工作,提升服務保障能力
扎實推進測繪地理信息工作。制定印發《__市“十__五”基礎測繪規劃》,配合市政府發布關于啟動__新一代空間基準的通告。開展測繪標準化體系研究,《__市大比例尺數字地形圖數據標準》等標準已作為地方標準進入發布審核程序。繼續加強天地圖推廣運用,完成市水務局、__區和__區等分節點平臺的搭建。繼續加強地下管線管理工作。全面啟動玄武、秦淮、鼓樓三區的非公共空間管線普查。貫徹落實“不見面審批”要求,研發并發布微信辦理驗線申請服務平臺。繼續做好免費供圖工作。繼續推進信息化工作。全面啟動四代規劃信息平臺(一期)、智慧__時空信息云平臺(一期)建設,開展__市移動規劃信息平臺及天地圖__等的技術服務。完成“__市1:20__地理國情底圖制作及地圖無級縮編平臺建設”“__市地理國情普查成果管理及服務系統”兩個地理國情項目的驗收。
6、著力抓好內部建設,提升行政管理效能
一是突出抓好黨建工作。扎實開展“走千企入萬戶、助發展促富民”大走訪活動,制定印發《規劃系統腐敗易發多發重點領域整治專項行動工作方案》,組織局系統副處以上干部參觀省反腐倡廉警示教育示范點。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展機關“支部建設年”活動,認真開展“三會一課”活動。大力推進機關群團工作,編研中心被共青團中央、住建部授予“全國青年文明號”單位。二是加強干部隊伍建設。堅持專家授課、處室講座、經辦人業務交流等多方式、多渠道的業務培訓、交流方式,深化學習培訓內容。三是繼續加強規劃宣傳工作。開設微博專欄,上半年共發布微博千余條條,粉絲數突破2萬人,單條最大閱讀量18萬人次。《城市色彩讓古都更出彩》《生態修復,修出好山好水好風光》等報道刊發于中央、省級媒體,進一步提升了規劃工作美譽度。發布《關于推進城鄉規劃成果批后公布工作的通知》,規范批后成果公布工作。
規劃局單位工作總結7
過去的一年,__市城鄉規劃局以黨的__屆三中、四中全會精神為指導,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞市委、市政府和省住建廳的工作部署,健全規劃編制體系,深化機制體制創新,對內抓制度規范,對外抓服務拓展,全面完成各項工作任務,業務工作和隊伍建設取得雙豐收。
一、20__年工作情況
(一)規劃編制方面
1、以規劃編制工作為核心,持續完善規劃編制體系。根據省廳和市委、市政府的工作要求,繼續開展城鄉建設空間的規劃研究,逐步完善各項規劃體系,提高控規覆蓋率。
在總規層面。抓住國務院同意我市行政區劃調整的有利契機,積極開展市域城鎮體系規劃和__市城市總體規劃編制工作,并同步開展人口與新型城鎮化發展、武夷城鎮帶空間布局與分區發展等六個專題研究。積極推進縣(市)總體規劃修編,督促和指導縣(市)抓好總體規劃中城市開發邊界、生態紅線等劃定工作。截至目前,已完成:邵武市總規綱要和邵武市歷史文化名城保護規劃評審,建甌市總規和建甌市歷史文化名城保護規劃評審;啟動總體規劃修編工作的有武夷山、順昌、政和、光澤等四個縣(市)。
在控規層面。組織編制了__中心城市(延平區)規劃管理單元劃分研究,完成中心區(含紫云、四鶴、梅山)分區、黃墩分區、水東分區、水南分區單元控規編制,目前中心城市(延平區)單元控規覆蓋率已達60%。指導和協助西芹鎮組織完成__西站片區及西站接線控規、龍踞山旅游綜合體控規編制,與延平新城指揮部合作組織編制延平新城陳坑瓦口工業園、增坑物流園、洋坑碼頭、段樹坑控規等。
在專項規劃層面。重點推進有利于城市特色塑造、空間優化、功能提升、方便生活的相關規劃。編制完成__中心城市(延平區)綜合交通體系規劃、景觀風貌專項規劃。為引導城市規劃區內村民建房,開展__中心城市(延平區、建陽區)規劃區內村民建房專項規劃編制。完成防震抗災規劃征求意見。協助有關職能部門編制《__港總體規劃》、《延平湖旅游規劃》等。
在村鎮規劃層面。完成2個市級試點小城鎮的報批、1個省級試點鎮、2個中國歷史文化名鎮總體規劃的審查工作。截至目前,5個省級試點鎮(邵武市和平鎮、建甌市徐墩鎮、建陽市水吉鎮、浦城縣仙陽鎮、順昌縣鄭坊鎮)已完成總規報批及相關專項規劃編制工作。全市10個市級試點鎮全部完成總規編制。
2、以武夷新區、延平新城規劃建設為重點,持續拉開城市框架。按照省里對“新區”開發建設提出“高標準、高起點建設”和“做美、加快”的要求,堅持綠色理念,加強重點片區、重要節點的規劃設計。武夷新區:圍繞“一山兩區三組團”的總體空間布局,進一步明確風景名勝、城市中心、休閑旅游、產業發展功能分區,加快推進各片區規劃編制工作,實現新區、舊區、景區、保護區、產業園區的有機銜接。目前武夷新區核心區(南林-赤岸)控規已獲批,興田組團控規、月亮灣片區控規及城市設計、崇陽溪兩側重點地段修規、崇陽溪保護開發及通航規劃、渭村片區控規及興田組團地塊控規等均已完成初步方案;綜合交通、城市景觀風貌、崇陽溪景觀帶等重點專項規劃正在不斷深化。年底前將完成邵口部-西岸、芹口、東站、新嶺等片區控規修改完善和報批工作。延平新城:建設延平新城是加快中心城市空間重構、發展轉型的重大舉措,是迎接高鐵時代到來的需要。我局組織編制了延平新城總體規劃、控規等各個層面的規劃;同時,主動到延平新城指揮部對接洋坑港區開發、增坑物流園區建設以及多條城市道路的規劃設計,主動送規劃上門。
3、以建設“美麗__”為引領,持續改善人居環境、助推綠色發展。緊緊圍繞綠色發展戰略和“百姓富、生態美”的目標,結合生態城市和旅游城市建設工作,著眼于亮化美化綠化,全面推進“三邊三節點”等重點區域景觀整治和改造,做好規劃服務工作,持續推進“四綠”工程,打造生態綠廊。完善中心城區棚戶區改造規劃,重點跟蹤__市高鐵片區交通樞紐節點及綠化景觀工程、__市濱江路沿江景觀帶改造工程兩個省級“三邊三節點”重點項目;開展南三龍鐵路__西站站前片區、夏道風情小鎮城市設計,規劃好__北和__西兩個城市門戶;積極幫助解決中心城區公建設施配套不足問題,完成了4個社區體育公園選點,義務幫助梅園新村、怡景嘉園等社區設計農貿市場的改造方案,積極推進人民醫院新址、延平書院、老年人活動中心等一批民生項目的落地。完成__境內歷史建筑特色建筑歷史風貌區普查;協助市政協做好延平湖歷史文化建設的專題研究,配合市文廣新局做好__市歷史文化保護開發整體規劃。
4、以服務城鎮化發展為重點,持續推進縣域、小城鎮和中心村規劃建設。圍繞建設綠色城市、特色鄉鎮、美麗鄉村、生態綠廊的目標,按照“做大做強城鎮、做精做美鄉村”的總體思路,加大縣域城鎮規劃的指導和管理力度??茖W指導編制和修編鄉鎮規劃,積極推進工業向園區集中,人口向城鎮集中,住宅向社區集中,促進小城鎮和村莊適度集聚發展。完成__特色村鎮規劃建設系列專題研究。提出__市特色鄉鎮和美麗村莊規劃策略指引和建設指引。著力打造鎮村整治規劃樣板。圍繞建設美麗村莊的要求,組織編制了政和縣楊源鄉洞宮村美麗村莊規劃、武夷新區西岸村整治及修規、邵武市大竹鎮謝墩村尤家組活動中心等一系列整治規劃。開展閩北傳統聚落地圖編制。全面啟動中國傳統村落申報工作,建立完善傳統村落檔案。開展“美麗鄉村”規劃調研。局黨組主要負責同志帶隊深入全市10個縣(市、區)24個鄉(鎮)48個行政村,進行點對點指導,從規劃角度提出區域發展定位、特色經濟、村莊布點、環境整治及重要節點景觀改造、歷史文化資源挖掘和保護等方面提出了意見建議,并印發各縣(市、區)住規局供參考和借鑒。
(二)規劃管理方面
1、提升服務理念、創新服務方式。變“要我規劃”為“我要規劃”:站位全局,頂層設計,立足本級,輻射全市,主動作為。對一些事關民生的重大項目、重要節點規劃等,都能夠做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前謀劃,提前運作,努力當好市委、政府的參謀助手,百姓的公仆。變“找上門”為“走上門”:積極服務基層、服務重點項目、服務招商引資。對村民建房批量辦證項目推行送證上門服務;對入駐工業園區的建設項目采取特事特辦,切實做好優先辦理、上門服務、協調配合、跟蹤督辦;對已簽署成交確認書、但因資金等原因未簽訂出讓合同的工業項目,開辟綠色通道,先行對其項目總平圖進行預審,以促成這類項目早日開工。變“閉門搞規劃”為“開門編規劃”:不斷豐富城鄉規劃工作的途徑,開展送規劃進社區活動,多種形式征求廣大市民對規劃編制的意見和建議。
2、創新審批服務機制、優化審批服務流程。一是積極探索并聯審批模式,按照“同步收件、同步審批、限時辦結、分別發證”的運作模式,牽頭發改、環保、國土部門對市本級處理的省、市重點項目在辦理建設用地規劃許可階段實施部門間并聯審批,以杜絕部門間推諉、扯皮,從而縮短辦件時間、提高效率。二是全面清理行政審批事項,將局審批事項梳理、整合為6個行政許可事項、1個非行政許可審批事項、2個公共服務事項、1個行政確認事項、2個行政處罰事項、1個行政監督檢查事項。并對辦事規程中涉及的兜底性條款進行清理,徹底避免在紙質和網上辦事規程中出現“法律、法規規定的其他事項”以及“其他相關材料”等字樣,進一步規范項目審批前置條件。三是實現窗口當日辦結“零”的突破,隨著“一書二證”延期這一辦理事項作為即辦件授權窗口辦理,打破了我局所有辦理事項都是承諾件的現象,即辦件從無到有,提升了當日辦結率。全年審核審批科獲得第一、第三季度“紅旗窗口”,三人次獲得“服務之星”稱號。
3、注重管理質量、提升審批效能。向社會各界公開十項承諾,叫響“馬上就辦”,落實“辦就辦好”。所有審批項目均通過局建設項目聯審會集體研究,在規劃管理信息系統內運作,確保審批流程的公開、公正。今年1-11月共依法核發“一書兩證”202件,其中選址意見書46件,規劃面積161、4萬平方米;用地規劃許可證68件,擬用地面積1367、8萬平方米;建筑工程規劃許可證工程88件,擬建筑面積71、9萬平方米。按時辦結率100%,提前辦結率70%。完成32個建設項目的建設方案審查、51個建設項目的規劃條件核實,出具規劃設計條件、規劃意見函等批復67份,為紫云公租房、新建路鐵路棚戶區等7個保障性住房,市立醫院綜合大樓、青少年活動中心等8個公共服務建設項目開辟了“綠色通道”,均未發現有以權謀私、違規審批等違法違紀行為。
4、完善工作制度,規范管理體系。嚴格按照規劃編制立項程序開展規劃編制委托相關工作。完成__市規劃咨詢委員會的籌備工作,初步建立規劃咨詢、評審專家庫。進一步規范規劃調整報批工作,制定規劃局部調整、修改報批程序。啟動《技術管理規定》修編工作,制定《規劃區內村民個人建房管理規定》、《規劃編制成果動態更新操作規范》等規范性文件,向市政府提交“棚戶區內的危舊房改造意見”、“關于__市中心城區既有住宅增設電梯事項的請示”。并按照科室職責和分工,建立、健全機關內部業務審批及行政辦公規程,制定《建筑工程竣工規劃條件核實規定及工作規程》。其中《__市(延平區)城市規劃區村民建房規劃管理暫行規定》已經市政府辦審閱通過并印發至延平區政府、市直有關部門。
(三)隊伍建設方面
1、主動踐行“黨的群眾路線”。今年2月起,在局黨組的帶領下,全局黨員干部緊緊圍繞保持和發展黨的先進性純潔性,以為民務實清廉為主線,全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出作風建設,以反對“四風”為抓手,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動各環節工作,較好地完成了活動的目標任務,取得了顯著成效。一是進一步增強了群眾觀點和群眾路線意識。通過學習教育,黨員干部正確理解把握群眾路線的精神實質,增強群眾觀念,提升做好群眾工作能力。二是進一步密切了黨群、干群關系。深入開展“四下基層”、“掛村服務”、“美麗鄉村”規劃調研等活動,黨員干部深入基層、深入群眾,采取有效措施盡辦幫助解決,樹立了依法行政、全面履職、為民服務的良好形象。三是進一步縮短了聯系服務群眾的“最后一公里”。通過堅持邊學邊查邊改、即知即改,著力解決規劃理念不夠新,規劃成果的科學性、可操作性不強,村民自建房、危舊房改造等工作推進力度不夠,以及行政審批、服務效能有待提升等一些突出問題,讓群眾看到教育實踐活動帶來的明顯變化。四是進一步完善了聯系群眾的長效機制。形成定期上街開展規劃宣傳并征求意見、送規劃進社區、定期研究群眾意見建議、定期下基層聯系縣(市、區)住規局和互動聯動掛點村、定期召開聯席會議的工作制度,逐步構建加強與基層群眾密切聯系的機制體制。
2、著力強化隊伍素質提升。以開展創建“服務發展最佳科室”、“黨員先鋒崗”、“十佳黨支部”、“十佳黨員”等活動為載體,加強政風行風評議和機關效能建設,著力轉變工作作風、提高工作效能、提升服務水平。今年先后邀請了上海、天津、南京、廈門等規劃設計單位的規劃專家來延為全市規劃系統講解規劃設計6場,本系統領導開設關于城市設計、日照分析、美麗鄉村等專題講座5場。采取“小集中”的方式,由分管領導分批次帶領各業務科室負責人,深入縣(市)作業務培訓,與縣(市)規劃主管部門工作人員交流我市城鄉規劃行政許可的經驗、做法,研究部署進一步深化行政審批制度改革、規范行政審批權力運行的具體工作。此舉既精簡會議,又達到預期效果,很受到基層住規系統的歡迎。
3、進一步健全完善管理制度。從行政管理、廉政建設、機關效能、組織人事四大類著手,出臺或修訂了一系列管理制度,包括《__市城鄉規劃局重大行政決策合法性審查制度》、《財務制度》、《公務接待工作規定》、《車輛和駕駛員管理規定》、《關于重申進一步嚴肅上下班考勤、請銷假制度的通知》等13項規章制度和文件。局主要領導帶頭嚴格落實建設項目聯審制度、主要領導“四不直接管”、主要領導末位表態、重大事項集體研究決策等制度,規劃編制項目的委托由局立項聯審會議研究決定。通過嚴格用制度管人管事,機關工作紀律進一步強化,規劃管理的科學性、準確性、時效性不斷提升。
4、不斷加強黨風廉政建設。重新修訂了《廉政風險防控手冊》,全面排查189個廉政風險點,繪制防控流程圖,制定風險防控措施223條,制定廉政風險防控項目化管理方案,匯編《廉政風險防控手冊》。并在市紀委的指導和監督下,不斷強化建設項目規劃用地許可和建筑工程許可事項的廉政風險防控項目化管理。局主要領導帶頭嚴守“八項”規定,叫響公車姓“公”不姓“領導”的口號,除惡劣天氣外,班子成員一律停止用公車接送上下班;禁止公款吃請,嚴控“三公經費”支出,今年1-11月三公經費支出33、05萬元 同比下降23、75% 公務接待支出2、26萬元 同比下降66、67%。嚴控會議次數和規模、發文和簡報,截至11月底,全市規劃系統綜合性會議同比減少50%,各類發文同比減少14、4%。
回首過去的一年,思想建設和業務工作呈現出良好的態勢,黨風廉政建設工作成效明顯。同時,我們也看到,許多工作離市委、市政府的要求,離廣大人民群眾的期盼還有很大距離。如:規劃編制工作與全市經濟社會發展仍不相適應,并相對滯后,歷史欠賬較多,規劃區內控制性詳規覆蓋率有待提高;規劃技術管理人才還較缺乏;規劃的批后管理上力度還不夠剛性等。
二、20__年工作思路
20__年城鄉規劃工作,要全面深入貫徹黨的__大及__屆三中、四中全會與總書記視察福建系列重要指示精神,按照省委九屆十一次全會、市委四屆七次全會部署,創新規劃理念,改進工作方法,加強規劃管理,堅持依法行政,切實發揮城鄉規劃在經濟社會發展中的引導作用。統籌區域和城鄉發展,精心打造綠色城市、特色鄉鎮、優美鄉村,有效服務我市科學發展、跨越發展。
(一)貫穿“一條”主線:
以深入踐行黨的群眾路線為主線,著力服務__科學發展、跨越發展。以剛結束的第二批教育實踐活動為契機,按中央的統一部署和省、市委的工作要求,把持續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項政治任務來抓,局黨組仍然保持原有的高壓態勢,一以貫之抓學習、加大力度抓整改,切實做到思想不松、標準不降、力度不減,確保我局教育實踐活動善始善終、善作善成。要通過教育實踐活動,使規劃系統的廣大黨員干部特別是領導干部,繼續深入落實中央關于作風建設“常、細、長”的要求,提高貫徹落實“群眾路線”的自覺性和堅定性。有效地運用“群眾觀點”來指導城鄉規劃工作,真正把“全心全意為人民服務”貫穿、滲透到我市城鄉規劃工作的理念、內容和各項機制中,貫徹落實到規劃編制、規劃審批、規劃實施、規劃管理等各個方面,科學編制城鄉規劃,依法嚴格實施城鄉規劃,不斷提高規劃科學決策能力和改革創新能力以及干事創業能力,多為人民群眾辦看得見、摸得著的實事、好事,全面推進規劃工作科學發展。
(二)圍繞“兩個”重點:
按照“綠色發展、共建共享”的發展目標,編制好__市城市總體規劃,進一步完善市政基礎、公共要素配置等專項規劃。要實行統一規劃、統一管理,做到城市規劃區內規劃控制一張圖。提高“一市兩區”的規劃覆蓋率,倡導建筑風貌的協調統一,加快市、區道路、交通、給水、排水、排污、交通、衛生、公交、燃氣等一體化基礎設施規劃,土地、能源、電力、產業等要素規劃,以及文化、教育、衛生、科技等社會公共設施規劃的編制,大力推進公共設施、市政基礎設施共建共享。
以服務武夷新區建設為重點,加快推進新興發展區域的崛起。
按照“北收、南放”的總體要求,和市委市政府的統一部署,進一步加強對建陽、武夷山的城鄉規劃工作的協調和指導,逐步加大對武夷新區分局人、財、物方面的投入,將武夷新區作為工作主戰場之一。繼續深化完善各項已通過評審的編制項目,抓緊上報市政府審批;抓好正在編制的興田組團控規、南林片區水之廊地段修規等項目的評審組織;加快推進商務中心區、云谷小區等重點項目的方案設計,打造出高效便捷、服務于民具有新區特色的現代商務中心和全國一流的綠色生態示范小區;加快推進武夷新區及南林片區城市景觀風貌規劃編制工作;繼續協助市直各有關部門開展路名、旅游等專項規劃編制工作,配合做好新機場選址規劃的前期工作。同時繼續抓緊抓好在編規劃編制審查工作和已批規劃管理執行工作,梳理落實尚未簽約規劃編制項目。
以服務延平新城為重點,持續助推山水園林城市建設。
按照“科學、有序、高效”的工作原則,將城鄉規劃部分行政許可事項在征得市政府同意的前提下,逐步下放給延平區。搶抓合福高鐵、南三龍快鐵和延順高速、繞城高速的建設機遇,做好高鐵、高速公路連接線及重點項目的規劃服務,推進中心城市路網建設,持續拉開城市框架。強化延平新城和西芹片區規劃實施,以總體規劃為依據,有序推進延平新城和西芹分區單元控規編制工作,力爭20__年底前實現中心城市(延平區)單元控規全覆蓋。進一步細化啟動區、重點產業片區、港區(碼頭)、安濟站前片區等四大片區的深化設計,系統梳理延平新城的市政交通設施,積極主動配合新城建設指揮部做好招商引資和市政工程規劃設計工作。
(三)著力“四個”提升:
提升城鄉規劃理念。一是加大業務培訓力度,不斷提高業務能力,樹立超前規劃、以人為本、彰顯特色的規劃理念,采用“走出去、請進來”的方式,接軌先進的規劃理念和知識。加強各類規劃的相互協調和科學銜接,增強規劃的系統性、前瞻性和科學性。學習廈門城市開發邊界劃定和“多規合一”、莆田城鄉一體化總體規劃、晉江新型城鎮化等經驗做法,結合__實際開展相應專項研究。二是搭建交流平臺,成立__市規劃學會和建筑保護協會,積極參與__市城市發展戰略決策和重要建設項目的論證、咨詢,協助做好有關項目的論證和規劃設計方案的評審等技術服務工作,為促進古建筑、古村落保護提供規劃技術支撐等,開展同國內外、省內外同行業的合作交流和各種學術交流活動。積極邀請省內外優秀規劃編制單位參與__市重大項目的規劃編制工作,通過“借力、借腦”,引進先進的規劃理念,產生好的規劃方案,帶動__市規劃編制水平的全面提高。
提升規劃編制水平。一是進一步優化城鎮化規劃布局。進一步深化和落實福建省新型城鎮化規劃(20__~20__年),以及省委、省政府《關于促進中小城市和城鎮改革發展的若干意見》、《關于貫徹落實〈贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃〉的實施意見》。抓住__行政區劃調整的有利時機,開展__市域城鎮體系規劃和__市城市總體規劃編制,進一步優化城鄉空間布局,科學指導縣(市、區)正確把握城市及城鎮的不同功能和發展定位,編制總體規劃、鎮村體系和布局規劃;積極開展“小城市”培育試點,指導有條件的中心鎮按照小城市標準完善規劃設計。二是不斷完善城市配套功能。重點關注與民生焦點和城鄉規劃前沿技術理論有關的專項規劃編制,根據編制經費情況逐步開展中心城市總體規劃層面和控規層面的公共服務設施、防洪排澇、城市慢行系統、城市水系、城市水循環、城市渣土消納場等各類專項規劃編制,逐步改善人居環境和提高防災減災能力。著力推動地下空間布局,供水、給水設施布局,加油站、加汽站充電樁布局等專項規劃,促進市政設施的建設。逐步完善控規動態維護和管理機制。三是逐步向城鄉共建共享轉變。從單純建設美麗鄉村向城鄉共建共享轉變,大力組織實施“宜居社區共建共享”行動計劃,將城市宜居社區建設列入共建美麗__的重要內容。結合“綠色鄉鎮”創建,以及特色景觀旅游名鎮名村、歷史文化名鎮名村和傳統村落保護發展,合理規劃引導,因地制宜地打造各具特色的商貿重鎮、旅游旺鎮、產業集鎮、歷史文化名鎮。繼續抓好5個省級試點鎮和10個市級試點小城鎮規劃指導工作,進一步完善詳細規劃、城市設計、風貌整治規劃。同時,優化社區基礎設施空間布局,重視老舊社區、城中村社區的改造和基礎設施建設,加緊開展棚戶區改造“五原”問題的研究,為市委、市政府決策提供依據;完善社區交通、教育、醫療、文體、養老服務等機構設施,為充分發揮社區功能提供規劃保障。力爭到20__年底,各縣(市、區)宜居社區比例達到30%,20__年達到70%,20__年全市所有社區基本達到宜居標準。四是著力提升城市形象。以迎接高鐵時代到來為契機,結合美麗鄉村建設,規劃建設一批富有閩北特色、具有輻射帶動能力的4A文化旅游景區,不斷提升高鐵時代我市旅游的吸引力和承載力。著力做好__市城市規劃展示館(興田)的布展工作,綜合體現閩北自然山水、歷史文化、城鄉建設和未來發展藍圖,打造現代化、多功能的規劃展館,形成武夷山旅游的新景點。五是繼續強化規劃編制指導。在加強對縣(市)、鄉村規劃編制過程的指導的同時,指導并配合相關部門做好城市交通、市政、綜合防災、公共服務設施等專項規劃的編制工作,逐步填補我市有關專項規劃的空白。
提升規劃管理效能。一是健全業務審批規程。開展《__城市規劃管理技術規定》、《__城市規劃管理規定》的修訂工作,切實規范和指導__市規劃管理和實施工作。重點是針對__山地城市特點,在地下空間利用、日照分析、建設項目停車位配建指標和規劃核實辦法、規劃審批管理等專項上提出詳細的技術細則;繼續完善《__中心城市(延平區、建陽區)規劃區內村民建房專項規劃》,推進村民安置用地、回撥用地的標準制定和落實工作;研究制定《既有住宅加裝電梯部門聯審制度》,對涉及消防、安全等及其他有特別影響的進行部門聯審,進一步規范審批工作。二是打造優質服務環境。加強審核審批科(窗口)的規范化建設和管理,進一步優化服務流程,盡可能簡化程序,提高效率,為招商引資、項目建設提供盡可能快速便捷的服務。主動參與和介入重大項目、重點工程、重要區域的規劃建設過程,積極為項目建設提供優質規劃服務。對工業企業項目和重點建設項目,堅持“綠色通道”辦理,實行“整體打包、隨到隨辦”,進一步縮短辦事時間,提高辦事效率。繼續深入開展“四下基層”活動,不斷創新服務形式,提高服務水平,主動幫助基層、企業協調解決實際困難和問題。三是完善__規劃信息系統。圍繞“智慧__”、“數字規劃”建設,推進規劃全過程信息數字化。加強辦公自動化系統管理,提高應用水平,提高技術保障能力。不斷開拓規劃信息服務新領域,計劃啟動規劃編制項目管理系統,逐步完成“一張圖”體系的建立,力爭20__年可實現規劃區內控制性詳細規劃數據全覆蓋。四是強化規劃監督。加強日常規劃管理,嚴把規劃方案審查關。著眼于用規劃引領城市建設,嚴格按照總規要求,突出綠色城市建設,高標準高品位抓好城市規劃、建設和管理,加強重點區域規劃,按照控規要求將各項公共設施同步落實;加強日常規劃管理監督檢查工作,把規劃督查作為規劃管理的一項長效機制深入推進,不斷提高管理服務水平。
提升隊伍形象。一是全面加強隊伍建設。大力實施“人才強局”戰略,著力建設創新型、學習型、務實型、復合型規劃干部隊伍。繼續加大招考招聘和培養培訓力度,提升干部的綜合素質和執業能力。突出抓好隊伍的能力建設,提高規劃干部分析判斷形勢的能力、把握技術難點的能力、應對復雜矛盾和解決焦點問題的能力。將市城鄉規劃設計研究院升甲工作提上重要議事日程并加快推進。二是強化作風建設。切實把領導干部作風建設放在更加突出的位置,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民的良好風氣,不斷把作風建設引向深入。持續整治“四風”,把全局上下作風根本性轉變用剛性的制度規范起來,要規范公務接待報批程序,杜絕公車私用現象的發生。多下基層多接地氣,把人民的需要作為一切工作的出發點和履職的目標。三是強化制度建設。把制度治黨的工作常態化,堅持不懈推進廉政風險防控工作。堅持領導干部重大事項報告制度,堅持嚴格黨內政治生活制度,堅持無條件遵守“八項規定”的有關制度,堅持教育、制度、監督并重并舉、三位一體。四是強化黨風廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為推進規劃事業發展的頭等大事來抓,結合行業特點,把健全完善廉政制度建設貫穿于日常規劃行政審批工作的'全過程,加強干部職工廉政警示教育,自覺愛崗、愛業、愛家,增強廉政勤政意識,筑牢反腐倡廉思想道德防線,營造健康的廉政氛圍,保證規劃隊伍能干事、干成事、不出事,促進全市城鄉規劃事業科學發展。
規劃局單位工作總結8
上半年,在市委、市政府和市建委的領導下和各部門的支持下,我局各項工作進展順利,現就我局上半年的各項工作進展情況匯報如下:
一、各項規劃編制情況
我局今年計劃進行總體規劃修編;__大道東側、__區,__等控制性詳細規劃編制;__公園北園規劃;主城區商業網點規劃、環衛系統規劃、園林綠地系統規劃等專項規劃。根據工作計劃,我局年初即爭取財政和城投公司資金,開始了主城區商業網點規劃和__公園北園的規劃。同時根據市領導的指示,月份,對__區、__控制性詳細規劃以及主城區園林綠地系統規劃進行了招投標。
目前規劃編制進展情況為:《主城區商業網點規劃》已經完成初稿,由于商業網點主管部門原經貿委的機構改革,因此待新的主管部門確定后即可繼續進行規劃的修改及專家評審等工作?!禵_公園北園修建性詳細規劃》,目前設計單位已完成三個初步規劃規劃方案,待市規劃委確定具體方向后,即深入編制,并進行專家評審等工作?!吨鞒菂^環衛系統規劃》目前已經完成初稿,并進行了初步技術審查論證,即將完成評審稿,以及進行專家評審工作?!吨鞒菂^園林綠地系統規劃》目前已經通過招投標確定了編制單位,在落實編制經費的同時,編制單位已經開始現場調查,并就規劃召集各部門就設計思路進行了初步研究,目前規劃正在編制當中。同時在綠地系統規劃中增加申報國家園林城市指標控制等部分內容,為下一步我市爭創國家園林城市工作打好基礎。《__區控制性詳細規劃》目前已經通過招投標確定了編制單位,編制單位已經完成了現場調查,規劃正在編制當中。《__控制性詳細規劃》目前已經通過招投標確定了編制單位,編制單位已經完成了現場調查,規劃正在編制當中。同時,根據池州市區域交通建設的需要,我局還安排了池州火車站__站的測繪,目前已經確定測繪單位,有關工作正在進行之中。完成了主城區地下管線系統的驗收工作,目前整個管線系統已經正式投入使用。
二、規劃管理情況
⒈作好今年市政府重點工程建設的服務工作。今年市政府安排大量資金進行了基礎設施和民生工程,以及圖書館、博物館、體育館和以及新建學校。為了盡量減少在規劃審批上的時間,我局主動服務,積極聯系,在保證規劃審批環節不缺失的情況下,盡快做好各個項目的服務工作。
⒉加強規劃巡查。堅持實行經常性的巡查制度,基本保證每天對工地進行一次隨即抽檢,以及每周一次的大范圍集中巡查。對在巡查中發現問題的,及時以城市規劃巡查通報的形式向各有關單位反饋,督促有關單位進行整改,以加強建設過程中的監督。
⒊開展“一書兩證”檢查工作根據建設部和省建設廳的要求,對我市__、__、__、__、開發區核發“一書兩證”的情況進行檢查,以加強各地依法實施城市規劃管理工作。結合年初的開發區整頓清理工作,重點開展了對開發區規劃管理的檢查工作,針對發現的問題,及時反饋,督促整改,并幫助提出整改措施,以盡快理順開發區的管理體制。
三、存在問題及對策
⒈盡快啟動編制到年的近期建設規劃。隨著城市建設的不斷發展,隨年總體規劃修編編制的到年近期建設規劃已經到期,大部分建設目標都已完成,為了合理控制今后幾年內建設項目的建設時序,應盡快啟動到年的近期建設規劃編制工作,省建設廳在“一書兩證”專項檢查的反饋意見中也要求盡快開始編制到年的近期建設規劃。建議在今年規劃編制中增加此項內容。
⒉加強檔案管理工作。隨著城市建設量的急劇增大,各類城市規劃檔案、建設工程檔案,行政審批檔案,信訪檔案都大量增加,隨著行政效率的提高,檔案管理水平相應也要求提高,也是為今后城市規劃管理的延續性和法制化打好基礎,建議應盡早進行檔案的專業化整理以及計算機信息化管理工作
規劃局單位工作總結9
今年以來,市規劃局以落實市委、市政府交辦的重點工作、重點項目和主要職能工作為重點不斷完善規劃體系,全國公務員公同的天地努力提高“三個能力”(特色規劃能力、空間管治能力、有效實施能力),著力加速“三個推進”(推進城鄉統籌、推進“陽光規劃”、推進“數字規劃”),各項工作進展有序。(請管理處、管線處補充修改:1-6月份共完成城市各類規劃編制60多項,核發建設用地規劃許可證66項,用地面積108.6萬平方米;核發建設工程規劃許可證281項,建筑面積95.79萬平方米(其中,工業113項,建筑面積19.25萬平方米;商住136項,建筑面積58.14萬平方米;公建32項,建筑面積18.4萬平方米):審批私房15項,建筑面積0.47萬平方米;規劃審批園林綠地面積0.15萬平方米、道路廣場(停車場)14.49萬平方米。
一、健全規劃體系,強化規劃宏觀調控功能
根據“營造特色、完善功能、優化結構、統籌發展”的總體要求,在工作中堅持戰略性,體現系統性,突出特色性,重視統籌性,增強嚴肅性,切實強化規劃宏觀調控功能。
一是完善規劃編制體系,堅持規劃的戰略性。按照“規劃一張圖,城鄉全覆蓋”的目標要求,我們排出市域(一市兩區)總體規劃、市區社會公共服務設施(文化、衛生、教育等)發展與布局規劃、市區地下空間利用規劃研究、__庫區控制性詳細規劃、__森林公園(生態防護林帶)規劃、__公路沿線景觀設計、巨化生活區整治規劃、市區山區、庫區移民規劃,徐家塢片區控制性詳細規劃、市區紅線、綠線、藍線、紫線控制規劃、東港物流基地控制性詳細規劃和嚴家圩公園詳細規劃等12項規劃作為今年的重點規劃編制項目。目前,《__、__亮化工程規劃》已經過兩輪方案討論并已基本完成;《__公園項目策劃》已完成基礎資料的收集,目前正在編制規劃方案;《市區社會公共服務設施發展與布局規劃》、《市區黃線、綠線、藍線、紫線控制規劃》已著手編制規劃方案;《市域總體規劃》已確定設計單位,即將啟動規劃編制。(請綜合處補充其他規劃編制情況。)
二是加強村鎮規劃指導,提高規劃的統籌性。以“百千工程”為契機,進一步進行了城鎮規劃、中心村規劃、整治村規劃及其它規劃的編制、深化和完善工作。結合社會主義新農村建設,推出了優秀農村規劃評選活動,建立了村莊聯系制度、開展了農村住房教助試點工作、進行了新農村規劃建設內容研究,推出了多項服務社會主義新農村的實質性舉措。同時,召開了各縣(市、區)村鎮站(所)長座談會,對目前村鎮規劃建設工作情況進行交流,對今年重點工作進一步布置和落實,并策劃舉行規劃員培訓班。
三是健全規劃審查審批制度,提高規劃的嚴肅性。在規劃委員會的基礎上,更加注重對各級規劃審查審批制度的完善,更加注重加強部門間的協調銜接,上半年完成了對開化縣和常山縣總體規劃修編的專家評審,組織進行了《___港總體規劃》的技術論證和評審,同時,以_區和__區為重點,加強了城市開發建設項目的規劃審查,上半年共完成雙港匯豐花園、__南苑御景灣等詳細規劃審查工作,有效地發揮了規劃的編制審查監督功能。
二、強化規劃管理,提高規劃管理成效
一是通過建立“七線”制度規范管理。著手進行了,所謂“七線”,即加強城市建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質災害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。
同時,繼續按照規范抓好建設項目選址、建設項目規劃設計方案、建筑工程許可證發放審查等常規性管理。(請管理處、管線處補充:1—6月份,市本級共核發建設用地規劃許可證項,用地面積萬平方米;核發建設工程規劃許可證項,用地面積萬平方米,同比增長。審核道路工程管線項,總長度米)
二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規劃管理重點強化管理。在增加綠地方面,上半年我們以新一輪《___市區綠地系統規劃》《___市區綠線管制辦法》《___市生物(植物)多樣性保護規劃》為依據,嚴格落實“綠線”制度同,著力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態綠地、道路景觀綠帶等規劃工作,半年來共審批綠地(請管線處補充)。
在暢通城市交通方面,我們按照新一輪城市總體規劃的要求,統籌安排好年度內工程管線類建設項目的計劃表和實施時序,加快城市路網和各項工程管線的規劃實施,半年來共審批在提高停車場面積方面,對于新規劃建設的項目,要按照有關配建停車泊位的規定嚴格審批,切實做到停車泊位與建設項目同步規劃設計市規劃局上半年工作總結、同步建設施工、同步交付使用。對于老城區建筑密度較大又缺少泊車位的地段,按照規劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設置臨時停車場相結合的方式予以解決,半年來共審批。
此外,規劃管理工作還要繼續關注城市店面房控制、老城區道路開挖等市展關心、社會關注的城市問題,努力通過規劃審批、規劃監督,使規劃部門在經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務中有所作為。
三是通過加強風景名勝區和歷史文化名城保護延伸管理。把歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理作為規劃管理的重點,嚴格執行國務院國發[20__]13號文件規定,項目審批無違反規劃強制性內容的行為。嚴格實施建設項目選址制度,所有國家和省審批(核準)的建設項目(含風景名勝區)按規定上報省建設廳核發選址意見書。積極研究、探索和改進歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理方式和方法,提高規劃管理質量。
三、拓寬公眾參與渠道,打響“陽光規劃”品牌
在城鄉規劃領域推行“陽光規劃”是城鄉規劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體,是保障廣大群眾參與權和知情權的必然要求。上半年重點進行了三項工作:
一是擴大“陽光規劃”社會影響。上半年在拓展范圍、延伸地點、創新載體等方面做了大量工作。在拓展范圍上,將陽光規劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范圍。在地點延伸上,將陽光規劃從市區向市區和農村并重轉變,所有的鄉鎮原則上都有陽光規劃公示欄或公示窗。在創新載體方面,上半年除繼續落實基層掛聯、規劃聽證等制度和開展“規劃五進社區”和“規劃五下鄉”等活動的基礎上,重點進行了___規劃網站、公示欄等宣傳平臺的建設,配合“三服務”推出的《老浙贛鐵路片區規劃方案公示》在___日報、晚報刊出后,反響十分強烈,公示期間___規劃網公示欄點擊率達到2300多次,留言已逼進650條,各種發表建議意見的熱線電話每天不少于100個?!懊看我巹澰u審會都有市民參與,每次規劃中間成果論證都有媒體參加,每次重大活動都的新聞報道”的規定也得到較好落實。
二是完善“陽光規劃”操作細則。上半年對陽光規劃實施進程流程再造、責任再分。流程再造,主要指對陽光規劃的各個環節進行結構優化,制訂細致具體的陽光規劃操作流程和相應的實施細則,如聽證制度、公示制度等等,提高操作性和效率性;責任再分,主要指要明確陽光規劃的實施責任??傮w而言,由城鄉規劃編制中心全面負責,由法規處負責公示和群眾意見、建議的收集和反饋工作。行政服務中心規劃窗口在推行“陽光規劃”中也發揮了重要作用。
三是加大陽光規劃設施投入。上半年在辦公場所附近和行政服務中心、主要街道等交通方便、人流相對集中的地方,普遍設立了城鄉規劃公示欄(公告欄),同時,繼續推進規劃網站改造升級,繼續爭取建設城鄉規劃展覽館(廳),繼續擴大建設現場公示牌設置范圍。目前已實現在廣播上有“陽光規劃”專題,在電視上有“陽光規劃”專欄,在報紙有“陽光規劃”專版。
四、加強基礎測繪工作,推動數字___建設
一是加強測繪行業管理。編制完成了《___市“十一五”基礎測繪規劃》,組織開展了省測量標志管理信息系統數據等更新和測繪成果保密檢查工作;加強了測量標志管理,將我市測量標志具體落實到市及兩個區測繪大隊負責。依據《浙江省測繪管理條例》有關規定,年內接受市測繪大隊、市協達、龍游耀宇、市信賴測繪有限公司等四個單位測繪資質申報、增加測繪項目、測繪資質升級等,目前對符合條件的三家單位己上報省局。以外,還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制___市房產分布圖。
二要高效、及時、保質完成測繪任務。上半年完成亭川地塊、梅花小區地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉“兩廢中心”地塊,以及其它小區域地塊修測,更新1:500數字化地形圖100余幅。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次,其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫等放樣200多樁次,這其中不包括因施工破壞重新補放的樁位。為確保測繪質量,建筑物基礎到±0.000時要進行基礎復驗,工程結束后要進行竣工測量等,每項工程都要進行3次以上的實地測繪、放樣、驗線等工作。同時,積極拓展新業務范圍,如高層建筑變形觀測、土方測量、土地勘測定界報告以及正在申請房產測繪業務等。
三是啟動地理信息系統建設。地理信息系統(gis)包括遙感(rs)、全球衛星定位系統(g)及其它相關的信息技術。它將城市系統中地理環境的組成要素及其相互關系映射到信息空間,構造一個與現實城市相對應的虛擬“數字城市”。為啟動___市基礎地理信息系統,今年3月10日局里組織相關人員到省地理信息中心、寧波市地理信息中心等單位進行了詳細實地考察。3月底我們也邀請了地理信息中心有關專家來我局進行了現場演示。
五、強化隊伍能力建設,進一步優化行業形象
一是扎實開展“三服務”活動。開設了“直通車”、推出了“三個優先”,“直通車”就是對重點項目特事特辦,“三個優先”,即項目選址優先,規劃平面方案優先,測繪放樣優先。同時,開展了規章制度“取直工程”,落實“二減一加”要求,對涉企服務承諾制、首問負責制、責任追究制進行了進一步完善,并對處室之間的協調、聯系、溝通進行了“取直”,盡可能減少內部工作環節和程序;重新梳理了行政許可審批事項,進一步整合各種資源,在不違反程序的前提下盡可能地縮短審批時間,減少環節、減少時間、加快速度,如城東分局對符合要求的項目,將三個工作日縮短為當場辦理,對定位放樣等職能服務做到隨叫隨到。__規劃分局除完成中市局交辦任務外,還圓滿完成當地區政府交辦事項。
二是扎實有序地開展了城鄉規劃效能監察。(請法規處補充)
三是加強了規劃隊伍建設。按照規劃工作為經濟建設、為城市化、為市民服務的“三服務”要求,繼續開展學習型機關創建活動、群眾滿意型機關創建活動和機關效能建設活動,推出了一系列實質性地工作舉措。在黨員隊伍建設上,圍繞增強執政為民責任、提高促進發展能力、塑造干凈干事形象,建立了黨員知識更新制度、黨員講課制度;在干部隊伍建設上上,圍繞提高干部的科學行政、民主行政、依法能力,完善局長辦公例會制度、失職責任追究制、績效考核機制。在專業隊伍建設上,鼓勵繼續教育、推行全員培訓,并加強緊缺人才培養機制建設。(請法規處補充紀委工作)
存在問題 :
1、城市規劃編制方面
一是需建立規劃編制后具體實施辦法。目前規劃工作重點往往仍停留在規劃編制上,各類規劃編制門類很多,而對規劃的實施保障關注太少,往往造成上層規劃編制與下層規劃管理的脫節。以城市專項規劃編制為例,在規劃編制完成后,應根據規劃中明確的強制性規劃內容,編制實施細則,對具體設施設置標準、設置半徑、定位布局在辦法中予以明確,為規劃建設管理部門提供依據。
二是需進一步完善規劃審查報批制度。經過這些年的努力,規劃編制審查在量和質上都取得了較大的進步,規劃論證程序也日趨規范,規劃編制成果的質量得到了一定的提高。但在規劃審查報批制度上,尚不完善。為保證規劃編制的科學性和實施嚴肅性,規劃審查報批制度必須進一步完善。
三是需進一步加強對城市總圖管理。目前城市總體管理制度較為缺乏,城市各分局管理獨立,缺乏整體協調和匯總制度,以至城市基本規劃建設信息缺乏。下一加強對城市各片區、城市各分局的總圖管理情況審查,建立定期匯總制度,為城市規劃建設情況提供較為科學和真實的數據庫管理。
四是需加強對村鎮管理工作的指導作用。目前由于城鄉二元結構、農村土地制度等因素,城鄉差別仍然很大,表現在城鄉規劃建設上,二者差距也非常大。加強對村鎮管理工作的指導作用仍然是下一步工作的重心。
2、城市規劃管理方面(請管理處、管線處補充)
3、城鄉規劃效能監察方面(請法規定處補充)
下半年,城鄉規劃工作要按照年初計劃的實施情況,推進“五個繼續”:
一是繼續健全規劃體系。要按照“規劃一張圖,城鄉全覆蓋”要求,完善規劃編制體系重點編制好十二項規劃。“十二項規劃”包括:市域(一市兩區)總體規劃、市區社會公共服務設施(文化、衛生、教育等)發展與布局規劃、市區地下空間利用規劃研究、__庫區控制性詳細規劃、__森林公園(生態防護林帶)規劃、__公路沿線景觀設計、巨化生活區整治規劃、市區山區、庫區移民規劃,徐家塢片區控制性詳細規劃、市區紅線、綠線、藍線、紫線控制規劃、東港物流基地控制性詳細規劃和嚴家圩公園詳細規劃。同時,健全規劃審查審批制度,認真實施服務社會主義新農村的實質性舉措,增強規劃實施的嚴肅性。
二要繼續推進有效管理。要以“七線”管理為契機,以制度規范管理;要繼續以解決城市發展中存在的突出問題為重點,推進規劃有效實施;要進一步加強風景名勝區和歷史文化名城保護工作,把歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理作為規劃管理的重點,此外,要在規劃管理中加強和諧規劃方面的研究。要全面推進城鄉規劃效能監察(請法規處補充)
三要繼續打響“陽光規劃”品牌。在城鄉規劃領域推行“陽光規劃”是城鄉規劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體,是保障廣大群眾參與權和知情權的必然要求。要繼續擴大“陽光規劃”社會影響、繼續完善“陽光規劃”操作細則、繼續加大陽光規劃設施投入,大張旗鼓地開展“陽光規劃”宣傳,確保每次規劃評審會都有市民參與,每次規劃中間成果論證都有媒體參加,每次重大活動都的新聞報道。適當時候舉辦陽光規劃三周年成就展。爭取在廣播上有“陽光規劃”專題,在電視上有“陽光規劃”專欄,在報紙有“陽光規劃”專版。
四要繼續加強基礎測繪工作。要緊緊圍繞結合我市測繪管理工作的現狀,建立健全各縣市測繪管理機構,全面落實行政管理職能,進一步做好“十一五”基礎測繪規劃編制、貫徹和實施工作。要認真貫徹《測繪資質監督檢查辦法》,對測繪資質審批后要進行監督管理,重點監督檢查測繪單位人員變動和引進的測繪技術人員到位情況,依法查處無證、借證測繪、測繪項目轉包以及惡意低價競爭等的測繪違法行為。同時全面啟動地理信息系統建設。
五要繼續強化隊伍能力建設。要按照規劃工作為經濟建設、為城市化、為市民服務的“三服務”要求,繼續開展學習型機關創建活動、群眾滿意型機關創建活動和機關效能建設活動,推出了一系列實質性地工作舉措。在黨員隊伍建設上,圍繞增強執政為民責任、提高促進發展能力、塑造干凈干事形象,落實黨員知識更新制度、黨員講課制度;在干部隊伍建設上,要圍繞提高干部的科學行政、民主行政、依法能力,落實業務交流制度、失職責任追究制、績效考核機制等制度。在專業隊伍建設上,要繼續鼓勵繼續教育、全面推行全員培訓,并加強緊缺人才培養機制建設。
規劃局單位工作總結10
為及時總結20__年工作,及早謀劃20__年工作,我局經過認真研究分析并結合20__年工作重點,現將20__年工作總結和20__年工作安排匯報如下:
一、20__年工作總結
20__年,在__市委、市政府的正確領導下,在省住房和城鄉建設廳的科學指導下,我局以貫徹落實市委、市政府重要戰略部署為工作重點,大力推進__城市“向東、向南、靠海發展”發展戰略和濱海新區開發建設,抓好粵東西北地區振興發展的重大機遇,堅持以科學規劃引導城市建設,全力推進城鄉規劃編制工作,不斷強化規劃統籌和綜合調控能力,各項工作取得較好的成績。
(一)大力推進規劃編制工作,完善城鄉規劃體系,以科學規劃引導城鄉有序開發、從容建設
1、深化完善各項重大規劃及專項規劃編制工作。
(1)進一步修改完善《廣東__濱海新區城市總體規劃(20__-20__)》。20__年1月26日,市人大常委會審議通過了《廣東__濱海新區城市總體規劃(20__-20__)》成果方案。由于各種新情況、新問題的出現,我局正在組織編制單位不斷對此規劃成果方案進行修改,爭取20__年初修改完善規劃成果方案后上報省政府審批。
(2)《__市城市總體規劃(20__-20__)》成果方案正等待與《廣東__濱海新區城市總體規劃(20__-20__)》作最后的對接,然后上報省政府審批。
(3)《__市綜合交通體系規劃》成果方案已于20__年6月18日經市政府常務會議審議通過,現正等待與《廣東__濱海新區城市總體規劃(20__-20__)》作最后的對接,修改完善后報市政府頒布實施。
(4)20__年4月,我局委托省城鄉規劃設計研究院和__市城鄉規劃設計研究院聯合開展《__市中心城區擴容提質建設規劃》編制工作。20__年7月16日,將完成初步方案提交市城鄉規劃專家論證會審議,現正根據有關意見作進一步修改完善。
(5)我局與市發改局共同委托省城鄉規劃設計研究院和__市城鄉規劃設計研究院聯合開展廣東__濱海新區低碳生態專項規劃的編制工作。20__年6月17日,完成了《廣東__濱海新區低碳生態專項規劃》評審稿,并征求部門意見。20__年6月19日,專家評審會評審通過。20__年12月15日,我局與市發改局聯合報請市政府審批該規劃方案。
(6)20__年7月23日,按照《廣東省人民政府關于在全省范圍內開展生態控制線劃定工作的通知》(粵府函〔20__〕202號)的要求,我市成立了以李紅軍市長為組長的市生態控制線劃定管理工作領導小組,并委托廣東省城鄉規劃設計研究院和__市城鄉規劃設計研究院聯合承擔全市生態控制線劃定的具體工作。20__年11月24日,規劃編制單位開始進行資料收集、實地調研工作。
(7)《__市水東灣新城整體城市設計》成果方案于20__年1月21日市城市規劃委員會審議通過,現已完成最終成果。
(8)20__年6月19日,我局組織了專家評審會評審通過《__市水東灣綜合整治規劃》方案。目前,正在由編制單位結合《__濱海新區城市總體規劃(20__-20__)》以及專家會審意見進一步深化完善方案,待報市規劃城市委員會審議。
(9)積極推進《__市地下綜合管廊專項規劃》和《__市城區排水及防洪、排澇專項規劃》的組織編制工作。初步規劃成果已基本編制完成,目前正在深化當中。
(10)積極做好《__市中心城區(北組團)停車設施專項規劃(20__-20__)》組織編制工作。10月,規劃編制單位初步完成規劃方案。11月,在充分調研我市停車難問題的基礎上,結合我市實際情況,我局編寫了《__市中心城區(北組團)停車設施專項規劃(20__-20__)項目計劃書》,并請示市政府批準編制該規劃。
(12)委托__市規劃編制研究信息中心與重慶市川東燃氣工程設計研究院組成聯合體編制《__市中心城區天然氣利用工程專項規劃》。現狀調研、資料收集工作已完成,目前正在編制規劃方案。
2、進一步推進控制性詳細規劃編制工作。
(1)《__博賀灣新城控制性詳細規劃及城市設計》、《__市博賀灣雙登片區(SD)控制性詳細規劃》分別于20__年7月21日、10月30日經市政府批準實施,并已按規定做好規劃成果備案、公告等有關工作。
(2)《__市茂南石化工業園控制性詳細規劃》已于20__年5月30日經市城市規劃委員會審議通過。根據會議意見修改完善規劃方案成果后,我局于11月21日與茂南區政府聯合提請市政府批準實施。
(3)水東灣新城高地片區、南海片區控制性詳細規劃方案分別于20__年5月8日、9月29日經市城市規劃委員會審議通過,正待完善成果報市政府批準。
(4)市民片區控制性詳細規劃方案已完成公示、征求部門意見、專家評審程序,待提交市城市規劃委員會審議及報市政府批準。
(5)河東片區控制性詳細規劃方案已通過規劃專家論證會論證,待征求部門意見、公示、征求公眾意見、專家評審、提交市城市規劃委員會審議、報市政府批準。
(6)羊角片區控制性詳細規劃草案因深茂鐵路設計方案及油城十路延長線設計方案的走線、標高及高架橋設計方案等重大問題,編制單位正在與鐵路部門及交通部門協調,還未最后確定方案。
(7)秀色、秀雅、格亨、橫甬、吉祥、牛嶺、綠苑、桂園、那花、排山、元田、沙田、上賓、康樂、南香、愉園、粵華、鐘鼓等18小區控制性詳細規劃(管理單元)方案須待經市規劃專家論證會再次審查后提交市城市規劃委員會審議及報市政府批準。
(8)金寶、黃塘、文才、黃竹、雅園、上高、趣園、東江、粵華東、濱河等10小區控制性詳細規劃(管理單元)方案已編制完成。
3、開展相關課題研究工作。
開展涉及規劃編制、規劃管理等有關工作的課題研究是提高我市城鄉規劃水平,合理制定規劃管理政策,引導城鄉可持續科學發展的重要方式。20__年,我局委托專業機構開展了多項課題研究,其中包括編制完成的《__市北組團城市交通改造實施策略研究》、《__市城市建筑工程停車場(庫)設置規則和配建標準》等,為政府制定政策和開展規劃編制組織工作提供了科學依據,使政府決策更科學、更合理。
(二)繼續貫徹落實行政審批“兩集中兩到位”制度,全面提升行政審批效能
1、規劃審批工作情況。
至20__年3月起,我局認真貫徹落實行政審批“兩集中兩到位”制度,專門調整內設機構、設立行政審批服務科進駐行政服務中心,將所有事權下放后仍保留在市城鄉規劃局的行政審批事項均集中到了審批服務科,,并將我局行政許可審批權直接授權審批服務科科長,所有我局依法審批業務由審批服務科直接辦理。進一步提高了我局審批服務質量,使各項授權審批達到了既提高效率,又依法規范的雙重目標。
20__年,我局共辦理各類行政審批業務425宗。其中,核發建設項目選址意見書6宗,核發建設用地規劃條件144宗,核發建設用地規劃許可證65宗,審批建設工程規劃設計方案118宗,核發建設工程規劃許可證36宗,核發臨時建設工程規劃許可證3宗,進行建設工程規劃條件核實53宗,其同比上一年提高32.1%。以上項目我局均嚴格按有關規定依時辦理。
對在審批前需提交市城市規劃委員會或市城鄉規劃專家論證會審議的重大城鄉規劃建設項目,我局積極協助或組織召開相關會議進行審議,為行政審批提供依據。20__年,我局協助市政府組織召開市規委會全體會議11次,審議相關項目議題共88個;協助政府組織召開市規劃委員會建筑與環境藝術專業委員會6次,審議相關項目議題共37個。另外,組織召開市城鄉規劃專家論證會50次,審議相關項目議題共381個。
2、開展電子報批數據規整工作。
20__年,共辦理電子報批數據規整50宗,規整建筑面積為700、67萬平方米。同時,對__市28個項目方案進行規劃信息化修建性詳細規劃總平數據規整,為規劃管理信息庫建設提供數據支持。
3、依法開展批前公示和批后公告工作。
20__年,嚴格按照《廣東省城鄉規劃條例》推動規劃審批管理信息公開,完成規劃批前公示264宗、批后公告79宗。
4、進一步規范城市基礎設施配套費計算基數。
20__年12月,為適應城市建設發展的需要,結合我市城區經濟社會發展狀況,及時對我市城市建設經濟指標作出調整,經市人民政府同意,我局和市財政局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局聯合印發了《關于調整市區城市基礎設施配套費計算基數的通知》。
5、規范既有住宅加裝電梯審批工作。
11月25日,由我局研究起草的《__市既有住宅增設電梯試行辦法》經市政府十一屆63次常務會議審議通過并印發實施。12月30日,我局與市住房和城鄉建設局、市國土資源局、市質量技術監督局、市房產管理局、市住房公積金管理中心、廣東電網公司__供電局聯合印發了《__市市轄區既有住宅增設電梯操作指引》,為業主申請加裝電梯提供指引,并大大地簡化了相關辦理程序。
(三)進一步加強城鄉規劃管理工作,建立規范、高效的管理體制和運行機制
1、理順城鄉規劃管理體制。
20__年5月14日,由我局代擬的《關于明確電白區行政區劃范圍城鄉規劃管理工作有關事項的通知》由市府辦正式印發,該通知明確了我局和電白區、三大平臺規劃主管部門的隸屬關系、管轄范圍和規劃管理業務權限,基本建立了權責明確、監督有效、配合密切的城鄉規劃管理體制和機制。
2、加強批后監督管理。
我局為了加強規劃批后許可案卷管理工作,促進行政執法行為的規劃化,推進依法行政的規劃審批工作,堅持每季度對審批規劃用地、規劃工程許可案卷進行一次抽查,全年抽查審批許可案卷23宗,沒有出現違規問題。加強對各區規劃監察執法的督查和指導工作,20__年,我局督辦茂南區、電白區(含原茂港區)、高新技術產業開發區有關部門依法查處違法建筑146宗,總面積為50610、2平方米。其中,茂南區74宗,面積22828、2平方米;電白區62宗,面積20__2平方米;高新區10宗,面積共7610平方米。全年共轉交區級處理的投訴和舉報案件達400余件次。
(1)6月10日,我局研究起草的《__市人民政府關于嚴厲打擊違法建設的通告》由市政府印發實施,該通告進一步明確了違法建設的認定標準、實施違法建設所要承擔的法律責任以及各有關部門的工作職責,并公布各地舉報電話,鼓勵群眾進行監督、舉報。
(2)按照市委、市政府的工作要求,重點整治重點控制地區、重要地段的違法建設。積極組織市城鄉規劃監察隊對高速公路出口至__大道一帶汽車銷售商鋪是否有審批手續進行調查核實。經核查,__大道(羊角路口至乙烯廠區門口轉盤段)兩側的汽車銷售店共有12家,建設總面積73153、5平方米。有合法批準手續的建筑物6宗,面積26607、5平方米;原有臨建批準手續已過期的建筑物4宗,面積29424平方米;未經批準已作出罰款處理的建筑物9宗,面積20641平方米;未經批準尚未處理的違法建筑5宗,面積15565平方米。核查后,我局聯合各職能部門加大整治力度,拆除了不規范設置的大型廣告牌11塊和違法亂搭建的構筑物10宗,面積6339平方米。對有批準手續已過期和未經批準已建成但對規劃影響不大的建筑物,通知相關單位限期到市行政服務中心辦理完善有關規劃報建手續,逾期不辦理延期手續和未經批準又對規劃造成嚴重影響的建筑物,將依法進行拆除。目前,此項工作正在全力推進當中。同時,督促各區規劃監察執法部門繼續加大對__大道兩側等重要地段日常巡查監督力度,防止類似違法建設事件繼續發生。
3、進一步完善規劃信息化建設。
(1)積極開展__市城鄉規劃管理信息化二期工程各項準備工作。11月,編制完成了信息化二期工程建設技術方案。12月,我局向市政府請示開展市規劃信息化二期工程建設工作。
(2)建立__市地下管線管理系統。20__年6月,系統平臺進入調試階段,先期已將我局20__年對中心城區(北組團)60平方公里范圍內主要道路的綜合地下管線(總長約1500公里)普查收集的數據全部錄入數據庫,為__市地下管道工作作提供數據支撐。為進一步完善我市地下管道數據庫(含街坊路、新增管線數據),特別是為全面掌握我市中心城區油氣管道數據,我局已提請政府安排資金批準啟動我市中心城區(北組團)地下管線第二階段普查工作。
4、積極推進政務公開工作。
我局通過多渠道推進政務公開工作,及時向社會公布最新工作動態,主動接受公眾監督和指導。一是定期編印了《__城鄉規劃簡報》,今年已編印規劃簡報18期、黨的群眾路線教育實踐活動簡報25期,及時向省廳、市委、市政府、市直相關部門和各區、縣級市規劃主管部門展示__規劃工作進展情況。二是重新構建了局門戶網站,并保持實時更新,及時向社會公眾公布工作動態。20__年3月,我局被評為20__年度廣東建設信息網政務信息發布優秀單位。三是進一步完善__市規劃展覽館建設,發揮其規劃成果展示平臺的重要作用。20__年,規劃展覽館共接待參觀團體338個,約9200人次。
5、加強人才培養工作。
(1)繼續舉辦“爭鳴講堂”,邀請各行各業專家學者向全市規劃系統干部職工講授相關知識,開闊知識面,進一步提高干部隊伍政治素質和專業素質,20__年共舉辦10期“爭鳴講堂”。此外,還組織2期“集思論壇”,由局機關、直屬事業單位干部職工就有關主題互相交流、學習。
(2)積極組織各類培訓班和召開相關會議,致力于提升我市規劃工作人員的業務水平。1月13日至14日,受廣東省住房城鄉建設廳委托,我局協助廣東省建設執業資格注冊中心開辦《廣東省城鄉規劃條例》宣貫培訓班。5月29日,我局組織全市城鄉規劃工作會議,大大增進了全市規劃系統內廣大干部職工的交流。11月26日,舉辦了全市城鄉規劃系統規劃管理培訓班。培訓班歷時3天,有206名學員參加了培訓,范圍覆蓋至各縣(區)、鎮城鄉規劃系統規劃管理人員。共開設了6門課程,邀請6名長期從事城鄉規劃建設管理研究和實踐經驗豐富的專家、領導進行授課。
6、加強對各區、縣級市規劃主管部門業務指導。
我局領導班子成員明確分工,采取一對一的形式對點指導各區、縣級市,原則上要求每月由對點班子成員帶領相關業務科室骨干到區、縣級市調研至少一次,聽取各地規劃管理部門訴求,為當地規劃工作的開展提供指導。
20__年,在我局的大力指導下,各區、縣級市規劃主管部門的各項工作均取得了較大的成績。電白區組織編制了電白區“三路兩湖”設計方案、寨頭濕地公園景觀規劃、江高(電白)工業園一期片區控制性詳細規劃、回歸反哺創業工業園控制性詳細規劃等;宜居城鎮、村莊創建工作取得新突破,經省批復的規劃試點村共93個,宜居城鎮2個(沙瑯鎮、林頭鎮),宜居村莊創建指導點1個(沙瑯尚塘村委會),省級村莊整治試點村3個(沙瑯鎮尚塘村、電城鎮南門頭村、麻崗鎮錦石村),市級規劃試點村16個,被評為市級家居村莊20個,被評為省級地震試點村2個。茂南區大力推進村莊規劃編制工作,結合各村莊自身獨特的歷史人文背景、發展歷程,立足村莊實際,創新編制形式(一書三圖,即規劃編制說明書、土地利用現狀圖、土地利用規劃圖及道路和地下管線布置圖),并在規劃中明確“六個一”中的“一村一標準化衛生站、一村一幼兒園、一村(居)一文化陣地”的用地安排、建設標準及要求等。濱海新區出臺了《關于進一步規范博賀灣海洋經濟綜合試驗區村民建房管理的意見》,并劃定了禁建區、限建區和適建區,開展了一系列違法建設清查整治活動,加大了對違法建設行為的管轄、監督、糾正和查處,進一步規范了城鄉規劃管理工作,為新區的開發建設創造了良好的環境。高新區組織編制了高新創業城控制性詳細規劃,總規劃面積約為1、38平方公里,將作為高新區孵化器、行政服務中心、商住配套區首期啟動區。水東灣新城以高水平的規劃引導并服務于新城建設,做好各層次規劃的組織編制工作;組織開展新城城鎮化研究、新城文化教育信息產業選擇與發展路徑研究、新城發展整體策劃、新城規劃技術標準與準則、水東灣國家海洋公園(一期)規劃設計、濱海旅游度假區概念規劃、20__年水東灣新城重點地塊招商策劃、產業地產(華為)招商策劃等20余項研究、設計和策劃,逐步構建新城發展的規劃體系。信宜市提出市區“東擴、南拓、西進、北延”的發展戰略,完成了站前大道片區、行政中心片區控制性詳細規劃的編制工作,確定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交連接線、向北延伸至包茂高速池洞立交連接線方案;啟動了《信宜市城市總體規劃》、城西片區控制性詳細規劃及池洞至鎮隆“一河兩岸”專項規劃編制工作。高州市圍繞城市擴容,抓好城市新區規劃建設。按照“增綠地、擴空間、降密度、減容積”的原則,高起點做好寶光片區和城東片區控制性詳細規劃,全面啟動城南新區、蒲康工業園區的控制性詳細規劃;大力推進建制鎮總體規劃編制,全市23個建制鎮有11個已完成總體規劃編制并實施,有7個鎮總規已完成正報市政府審批,有5個鎮已完成現狀圖測繪、資料收集等前期工作?;菔兄行某菂^控制性詳細規劃的覆蓋率不斷提高,該市中心城區規劃面積38平方公里,目前已編制控制性詳細規劃面積26、5平方公里,中心城區控制性詳細規劃的覆蓋率達到70%。
(四)其他工作情況
1、積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,整治庸懶散奢不良風氣。
今年2月底起,我局按照中央、省委和市委統一部署,堅決貫徹中央部署重要講話精神,在市委督導組指導下,緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,滌蕩“四風”,錘煉黨風,認真查擺問題,根據我局實際情況研究制定整改方案和措施,按要求嚴格完成各項工作任務指標,將工作落實到人,將責任落實到位,致力完善各項工作制度,細化督查督辦工作,加強機關人員工作紀律、工作作風,強化機關干部法制意識、服務群眾意識以及效率意識,堅決糾正脫離群眾的行為,堅決制止形式主義和官僚主義,堅決整治庸懶散奢等不良風氣,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費。
2、貫徹落實市委、市政府工作安排,認真做好辦理建議提案、計生、維穩、扶貧開發“雙到”、掛任村(社區)黨組織“第一書記”等工作。
(1)認真做好建議提案辦理工作。20__年,我局共收到建議提案66件,其中主辦件15件、會辦件51件。針對今年辦理工作要求嚴、標準高的特點,我局堅持做到在思想上高度重視,在態度上積極主動,在行動上切實有效,在程序上合理規范,在時間上及早安排,真正把辦理工作作為全局工作的重點,保證了辦理工作的質量。截止至20__年11月,我局已辦結全部建議提案,滿意率達100%。(今年2月,我局被20__年度市政協評為政協提案辦理工作先進單位)
(2)20__年,我局認真抓好計劃生育工作,繼續為符合條件的干部職工購買計劃生育家庭意外傷害險,組織局系統已婚育齡婦女按時參加每半年一次的婦檢,切實履行作為市計生機構兼職單位的計劃生育綜合治理工作職責,認真做好計生掛鉤點的幫扶工作,在人力、物力上給予大力支持。全年共投入幫扶經費12、9萬元。20__年5月,我局被授予“__市20__年度人口與計劃生育工作先進單位”和“__市20__年度市直掛鉤幫扶人口計生工作先進單位”的榮譽稱號。11月,我局順利通過了20__年計生工作年度考核。
(3)認真做好創建平安、安全生產、綜治、維穩、信訪、普法工作,完善相關工作制度,把創建平安、安全生產、綜治、維穩、信訪工作結合起來,密切關注城鄉規劃等問題引發的不穩定因素,積極化解各種矛盾,預防突發事件和群體性的事件的發生,使各類矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態。同時,結合普法工作加強對局系統干部職工的法律法規宣傳教育,認真組織學法普法考試和依法行政基本知識考試,不斷提高全局干部職工遵紀守法的自覺性和安全防范的意識,進一步增強了依法行政和為民服務的工作責任心。20__年,接待來訪、信訪工作74宗,熱線電話528宗。
(4)認真做好扶貧開發“雙到”工作。自啟動扶貧開發“雙到”工作以來,我局領導高度重視,將責任落實到人,明確分管領導,并安排專職干部駐村;根據實際情況,研究制度扶貧計劃,確定幫扶項目庫;充分利用我局及下屬單位各技術人員專業優勢,致力改善村容村貌,做好村莊規劃編制工作。另外,我局還做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重點,今年我局完成20戶危房改造工作,兩年合計完成危房改造工作57戶,其中兩不具備搬遷戶7戶,為部分貧困戶、低保戶、五保戶和群眾解決了住房問題,改善了居住條件。我局根據省、市扶貧開發“雙到”工作要求,專門領導負責,整合省、市兩級扶貧“雙到”資金以及單位籌集的幫扶資金,積極投入人力、物力、財力為貧困村和貧困戶解決實際困難和問題,扶貧開發工作取得了較好成效,今年以來,總計籌措了50萬元。
(5)高度重視市委關于開展掛任村(社區)“第一書記”工作。20__年,我局圓滿完成了第一輪工作任務,選派的2名干部均被評為優秀村(社區)黨組織“第一書記”。9月,按照市委第二輪選派機關干部掛任村(社區)黨組織“第一書記”工作的要求,我局派出3名正科級以上干部掛任“第一書記”,其中局黨組書記、局長何遠平同志親自擔任電白區坡心鎮潭蓮村“第一書記”。我局派出的“第一書記”到任后,經常深入掛任村了解該村的政治、經濟、社會情況,積極幫助掛任村申報農村基層組織建設扶持項目。全年我局共向“第一書記”掛任村投入幫扶資金6萬元。
二、存在的主要問題
(一)重大規劃編制工作進展緩慢
《廣東__濱海新區城市總體規劃(20__-20__)》由于種種原因反復修改調整,導致編制進展較為緩慢,而其它規劃編制由于要與該規劃對接而無法推進。
(二)全市村鎮規劃編制工作滯后
從我市各地的現狀情況來看,村鎮規劃覆蓋率普遍偏低,市域絕大部分鎮的總體規劃都是上世紀八、九十年代編制的,已經不適應目前的發展需要,亟待修編。尤其是村莊規劃,全市有2萬多條村莊,已編村莊規劃的僅有1千多條,村莊規劃覆蓋率不到10%。
三、20__年工作安排
20__年,我局要緊緊圍繞黨的__屆四中全會,中央城鎮化工作會議重要講話精神,省委、市委重要工作會議的部署,以全面深化改革為主題,以推進新型城鎮化為主線,著力推進區域協調發展,著力推動城鄉一體化發展,大膽探索創新,不斷增創我市城鄉規劃事業發展新優勢,推動__振興發展。主要有以下幾方面的重點工作安排:
(一)進一步理順城鄉規劃管理體制,加大規劃協調與統籌力度
隨著電白區的設立,我市現在有茂南區、電白區兩個行政區。此外,還有濱海新區(博賀灣海洋經濟綜合試驗區)、高新技術產業開發區、水東灣新城這三大經濟功能區,如何避免各自為政、重復建設和資源浪費,迫切需要我們進一步理順規劃管理體制,加大規劃協調與統籌力度。20__年,在市委、市政府的大力支持下,電白分局、茂南分局先后設立。20__年,我局將致力于建立健全兩個分局的組織機構、人員、辦公場所,使其能盡快正常、有效運作,不辜負市委、市政府對我局的殷切期望。
(二)進一步加快城鄉規劃編制工作進程,引領中心城區擴容提質和新型城鎮化建設
力爭盡快修改完善《廣東省__濱海新區城市總體規劃(20__-20__)》成果上報省政府批準。同時,盡快完成《__市城市總體規劃(20__-20__)》、《__市綜合交通體系規劃》等成果方案與《廣東省__濱海新區城市總體規劃(20__-20__)》的對接和報批工作,年內全部完成《__市中心城區擴容提質建設規劃》、__市生態控制線劃定工作、__市區(北組團)停車設施專項規劃等規劃的編制和報批工作。在此基礎上,今年重點做好以下三項工作:
一是為了消除我市地下管線的“盲點”,完善我市地下管線信息數據庫,并為編制__市油氣管道專項規劃提供準確可靠的基礎資料,開展__市城區地下管線第二階段普查工作。
二是全力推進控制性詳細規劃編制工作。我局學習借鑒國內一些城市的先進經驗和做法,制定了《__市控制性詳細規劃編制導則》,將控制性詳細規劃分為發展單元、管理單元兩個層次,提高我市中心城區發展單元控制性詳細規劃覆蓋率。各區、縣級市和有條件的鎮也要加快推進控制性詳細規劃編制工作,大幅提高控制性詳細規劃覆蓋率。
三是全力推進鎮村規劃編制工作。全市建制鎮共87個,目前已有68個建制鎮編制了總體規劃,覆蓋率為78、2%,需進一步提高我市建制鎮總體規劃覆蓋率。我市共有20103條村莊,已編村莊規劃的有2117條,村莊規劃覆蓋率只有10、5%,因此,各級政府和規劃主管部門務必高度重視,加大村莊規劃編制經費投入,力爭每年全市村莊規劃覆蓋率提高5%以上。
(三)大力推進規劃信息化工作,為規劃管理的科學化、規范化和高效率奠定基礎。
1、開展“三規合一”試點工作。為有效地統籌戰略性資源利用、關鍵性公共服務和基礎設施建設,實現更集約更高效的開發,促進我市經濟社會全面協調可持續發展,推動我市濱海發展戰略順利實施,我局計劃在20__年與電白區政府聯合開展國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃的“三規合一”試點工作。該項工作以國民經濟和社會發展規劃為指導,通過協調城鄉規劃與土地利用總體規劃土地利用布局差異,確保“三規”在保護性空間、開發邊界、城市規模等重要空間參數的一致性,并在統一的空間信息平臺上劃定城市增長邊界控制線、產業區塊控制線、生態控制線、基本農田控制線,優化城鄉空間布局,有效配置土地資源,促進土地節約集約利用,提高政府行政效能。“三規合一”工作不取代法定規劃,工作完成后,三個規劃依法按照法定程序和內容實現各自的規劃目標。
2、開展規劃信息化二期工程項目建設工作。在一期工程的基礎上,按照“總體規劃、分步實施”、“以用促建、以點帶面”的原則進行二期工程建設。根據我市實際需要,項目將主要建設以下內容:規劃一張圖系統、規劃決策支持系統、規劃移動業務公文審批和規劃全過程電子報批系統、規劃行政審批業務防偽簽章系統以及網絡和機房的安全建設等工作。該工程項目以促進市政府對城市的管理和決策需求為出發點和落腳點,以數字__地理空間框架平臺為基礎地理數據支撐,綜合運用現代信息技術,整合規劃編制成果數據、地下管線數據、規劃管理數據等各類信息資源,開展包括空間數據管理、應用、服務于一體的規劃應用體系建設,提升市政府的城市管理效率和服務能力,促進全市資源共享,提高對外服務水平,實現“智慧規劃”。
(四)落實城鄉規劃督察制度,加強對全市城鄉規劃管理效能的監察執法督查工作
根據住房和城鄉建設部及省住房和城鄉建設廳的有關文件精神,為加強對__市城鄉規劃工作的監督管理,我局將積極配合市政府落實城鄉規劃督察制度。屆時將由我局設立城鄉規劃督察組,開展行政許可、行政執法案卷評查工作,加強對各區、縣級市(含“三大平臺”)規劃編制、審批和監察管理的監督指導工作。突出事前預防和事中制止作用,及時發現、制止和糾正違法違規行為,確保城鄉規劃的有效實施。此外,還要進一步加強對市區違法建設的監督、檢查力度,建立高效的規劃執法制度,維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性,保證各項規劃建設順利實施。
(五)認真抓好黨風廉政建設工作,提高規劃隊伍的創造力和戰斗力
按照中共中央辦公廳、省及市部署要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉、著力解決“四風”問題為主要內容,以黨員領導干部為重點,切實加強對全體黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,大力弘揚對黨忠誠、公道正派、艱苦奮斗的優良作風,著力解決群眾對規劃工作反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,保持與人民群眾的血肉聯系,發揮黨密切聯系群眾的優勢,提高規劃隊伍的創造力和戰斗力。
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