六穩六保是什么時候提出來的？
為何官方如此重視“六保”?最新一場國務院常務會議給出了明確答案：越是不確定性增加，“保”的意義就更大。
六穩六保指的是什么
“六穩”指的是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。
“六保”分別是：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
“六穩”的提出
中央首次提出“六穩”是在2018年7月，當時，中美貿易摩擦加劇，外部環境發生明顯變化，經濟運行穩中有變，穩中有憂。中央審時度勢，未雨綢繆，旗幟鮮明提出“要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作”，把“六穩”作為實現中國經濟穩中求進的基本要求。在“六穩”發力下，我國經濟經受住了外部環境變化的沖擊，保持了平穩健康發展。
“六保”的提出
2020年伊始，突如其來的疫情嚴重沖擊我國經濟，造成前所未有的影響。一是經濟增長不穩。生產、消費、交換等經濟活動大范圍停滯，導致投資、消費、進出口快速下行，經濟負增長。二是經濟主體陷入危機。疫情沖擊下，企業部門、家庭部門、政府部門受到嚴重影響，企業和家庭收入下降，陷入現金流危機，時間一長，可能破產。政府部門收入下降，支出上升，導致債務積累、赤字增加。三是金融風險加大。疫情的不確定性給金融市場投資者造成嚴重干擾，導致預期不穩，資產價格波動性上升，金融市場動蕩。而疫情沖擊下企業、居民收入下降乃至破產也會傳導到金融機構，導致金融機構資產損失，并進而威脅金融穩定。四是內外經濟失衡。疫情沖擊給進出口造成重大影響，一季度我國進出口均呈負增長。疫情也會影響資本收支平衡，引起匯率波動。此外，世界經濟出現前所未見的負增長、負利率、負油價、負收益，我國經濟發展的外部環境嚴重惡化。經濟形勢發生重大變化，外部環境嚴重惡化，經濟平穩健康發展面對一系列新挑戰和新風險。鑒此，中央及時作出新的安排，在扎實做好“六穩”的基礎上，提出了“六保”的新任務，形成了“六穩”加“六保”的工作框架。
拆解“六保”目標不難看出，其針對的都是當前突出矛盾和風險隱患，是直面和克服困難挑戰的積極舉措。如疫情之下中國就業壓力加大，保居民就業、保基本民生居“六保”前兩位，凸顯官方對民生問題的關切。而作為經濟運行最基本的單位，保市場主體又有助于防止疫情對經濟影響從短期發展為長期，從而為兜底民生打基礎。
此外，當前全球疫情拐點尚未到來，內外形勢復雜嚴峻，保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，則是將經濟發展主動權牢牢握在自己手中的重要前提。
談及如何實現“六保”，此次國務院常務會議明確，要加大宏觀調控對沖力度，充分發揮財政、貨幣、社保、就業等政策合力，圍繞“六保”、“六穩”實施更加精準的調控。
此前，中國官方已經公布了保持經濟平穩運行的一攬子政策。隨著疫情全球蔓延，中國經濟面臨“二次沖擊”，從會議透露的信號看，相關政策料將進一步加碼。
植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平指出，當前中國經濟面臨多重壓力：疫情使經濟幾乎一度陷入“停擺”;同時，中國經濟又處于轉型陣痛期，供給側結構性改革正向深水區推進，這就使擴需求、穩增長、穩就業相關舉措非常必要，為此應找到準確抓手。
“為應對疫情沖擊，推動經濟高質量發展，中國高度重視‘新基建’，并將其作為促進創新以及應對經濟放緩的財政手段之一。”在瑞士再保險集團首席經濟學家安仁禮(JérmeJeanHaegeli)看來，“新基建”有望成為這一抓手。
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