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    2017年深圳二胎新政策知識要點

    時間: 嘉敏1004 分享

      2017年深圳二胎有哪些相關政策,二胎政策出臺后將會有哪些影響。小編給大家整理了關于2017年深圳二胎新政策,希望你們喜歡!

      2017年深圳二胎新政策

      開放二孩要先修法

      姜衛平透露,全面放開二孩的政策落實應該是參照“單獨二孩”政策的實施。他強調,全面放開二孩依舊需要依法落實,首先有個修法的過程。

      2013年11月,十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策。當年12月國務院就向全國人大會提交了“調整完善生育政策的議案”,12月末的全國人大會就通過中共中央、國務院印發的《關于調整完善生育政策的意見》。

      該《意見》明確了各地落實“單獨二孩”的實施方案。首先,各省(區市)的政府制定實施方案,接著報國務院主管部門(即國家衛計委)備案。之后,各省人大或其會修訂地方性法規。

      搶生屬違法要罰款

      黨的十八屆五中全會宣布全面放開二胎,是樁大事件。當天,就有人興高采列地“操辦”起來,甚至有單身狗幽幽地表示:當晚根本睡不著,整個樓都在晃當。不過,目前的《人口和計劃生育法》并沒有修訂,各省區的《計生條例》也沒有修訂,現在生二孩,地方計生部門板起面孔來嚴肅執法,怎么辦?

      這個之前是有教訓的。2013年11月三中全會明確了單獨二孩,到12月全國人大會修訂,再到次年年初各地修訂《計生條例》,足足有小半年的時間。這期間,一批搶生者最后陷入了尷尬境地,面臨高額社會撫養費的達摩克利斯之劍。

      所以,對于計生政策的新舊銜接,政府要明確“從新兼從輕”原則,即“對當事人有利”原則。

      依法理,法律、政策原則上是不能溯及既往的,只能“從舊”。但是也有例外,刑法規定,舊版刑法認為是犯罪的,新版刑法不再認為是犯罪的,即使做出行為時,新版刑法還沒有生效,但依然可適用新版刑法,歸于無罪。為什么?因為新版刑法將原來有罪的規定為無罪,就說明整個社會對一個行為的評價有了根本性的改變,甚至一定程度上認為過去的規定是“錯”的,沒必要繼續執行了。所以,才有了“從新兼從輕”原則,以補救“不溯及既往”原則的不足。

      同理,從單獨二孩到普遍二孩,也是對嚴苛的計生政策的糾正。它說明雙獨一孩政策已經不適應時代,應該改變。既然已經不適應時代,那就應該改得越快越好,不能機械地按“老皇歷”辦,還對已經符合目前政策的生育行為進行處罰。

      比如,目前湖南省衛計委表示,五中全會公報公布后,不符合規定生育第二個孩子的,不作實質性處理;但是,公報公布前,不符合舊有的規定的,已經處理的,原處理決定繼續有效;未作處理的,將根據生育行為發生時的法規政策依法處理。之前未處理的二胎,為什么還按“老皇歷”處罰呢?能否從寬以待?

      這其中直接涉及到超生罰款的調整問題。放開普遍二孩,社會撫養費將“斷崖式下降”,基層計生部門得徹底轉型。之前,地方計生部門的利益與社會撫養費高度關聯,有些地方甚至可以說“超生養計生財政”。比如,2009年重慶全市社會撫養費用于人口計生事業的經費為近10。8億元,占人口計生事業總財政投入的69。8%;而80%的社會撫養費被返還給人口計生部門。社會撫養費成為不少區縣財政收入的重要來源。現在實現普遍二胎了,財政收入上依賴社會撫養費的計生部門,就必須面臨收入來源、業務的全面切換。

      就這個問題,國家衛生計生委副主任王培安表態,今后“必須加強基層基礎工作,穩定縣鄉計劃生育行政管理、技術服務和群眾工作隊伍”。但今后計生系統如何運作?至少在監管、處罰二胎業務上,這是最后一班崗。希望計生部門本著“對當事人有利”原則,順著中央人口政策松動的方向而為,別拿實際上已經被中央否定的“老皇歷”當令箭。

      往者不可諫,來者猶可追。希望政府把重點放在應對目前的問題上,及時消除政策盲點,明確“從新兼從輕”原則,在全面二胎落地之前,對搶生者就不要處罰了。否則到12月全國人大會修法,再到明年初地方修法,政策紅利還得小半年過渡時段的等待。

      2017年深圳二胎生育保險報銷標準

      一、深圳二胎生育醫療費用

      1、產前檢查:提供嬰兒出生證明的一次性支付2000元,其余情況按深圳市規定的產前檢查項目及費用標準進行審核報銷,超過2000元部分不予支付;

      2、單胎順產:2700元;

      3、單胎難產(含剖宮產):5200元;

      4、多胎分娩:在相應分娩標準的基礎上,每增加一胎增加1000元。

      二、計劃生育的醫療費用

      1、放置、取出宮內節育器:每例36元,含節育器費;

      2、流產術(壓吸宮):每例102元;

      3、流產術(鉗刮術):每例180元;

      4、中期妊娠引產術:600元;

      5、藥物流產:96元,含藥物費;

      6、皮下埋植術:每例115元,含藥物費;

      7、輸卵管結扎術:每例240元,含住院費;

      8、輸精管結扎術:每例120元;

      9、輸卵管復通術:每例2400元;

      10、輸精管復通術:每例1860元。

      2017年深圳二胎生育保險報銷條件

      1、職工參加生育保險累計滿一年以上;

      2、2015年2月前參加深圳社保一年以上,可在深圳市定點醫院直接刷社保卡記賬生育醫療費用報銷;

      3、2015年2月后開參加社保未滿一年就生育的,需先墊付費用,交滿一年生育保險后,可攜帶相關材料到社保局報銷;

      4、2015年2月后開始交社保并交滿一年,可在深圳市定點醫院直接刷醫保卡記賬生育醫療費用;

      5、2015年2月后開始交社保且未交滿一年就生的,需先行墊付費用,交滿一年生育險再到生育保險管理中心報銷。

      2017年深圳二胎生育保險報銷材料

      一、雙方深戶或其中一方深戶報銷材料

      1、《計劃生育服務證》(持證人為女方);

      2、夫妻雙方身份證;

      3、夫妻雙方結婚證;

      4、全家戶口本。如父母子女不在同一本,提供父母子女的戶口本;

      5、最近孕檢B超單;

      6、女方2張一寸近照。

      二、雙方非深戶報銷材料

      在男方或者女方戶籍地辦理二孩登記后,拿登記憑證到深圳居住地街道辦辦理《孕期檢查和住院分娩計劃生育證明》。

      2017年深圳二胎生育保險報銷流程

      1、申請人在社區工作站登記完成后把以上所有資料拿到戶籍街道辦事處辦理《孕期檢查和住院分娩計劃生育證明》。

      2、申請人產檢及分娩時到建冊醫院辦直接刷社保卡記賬,費用醫院與社保局結算。

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