2017居住證辦理條件最新規定(2)
2017居住證辦理條件最新規定
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居住證暫行條例解讀
解讀1：居住證和暫住證有何區別?
北京公開文件中曾提出,外地來京人員應當在來京后三日內,按規定辦理暫住登記,其中年滿16周歲、擬在京暫住一個月以上或從事務工經商活動的人員,應當在辦理暫住登記的同時申請辦理《暫住證》;暫時不符合辦理《暫住證》條件或暫住一個月以下的非務工經商人員,應當按規定辦理《暫住人員臨時登記證》。臨時登記證的有效期為一個月,有效期滿仍不具備辦理《暫住證》條件的,應當自動離開本市。
對于居住證和暫住證的區別,中國人民大學人口與發展研究中心教授杜鵬表示,暫住證的初衷是對流動人口進行管理,是臨時性的,提供的服務較少;而此次條例中涉及的居住證辦理是基于流動人口在居住地居住了一定的時間,有穩定的住所或者職業等,有一定的穩定性,同時提到持證人享有教育、醫療、衛生等方面的服務和一些辦事便利,更加強調了外來人口可以享受到的權益。
解讀2：居住證的“含金量”有多高?
強調基本服務，一些更深層次的服務和便利未觸及。《條例》列舉了居住證持有人可享受到的6大服務和7項便利。那么,持有居住證是否意味著和擁有所在地戶口一樣了呢?
中國人民大學社會與人口學院教授楊菊華認為,二者還是有一定的區別,居住證強調了基本服務的獲得,有一些更深層次的服務和便利沒有觸及。
中國人民公安大學治安學院教授伍先江在接受新華社采訪時表示,一拿到居住證就完全享受城市福利也是不現實的,各地可以結合經濟社會實際情況,不斷創造條件逐步實現。比如,義務教育、公共衛生服務、社保等直接關系到公民生存權,也是法律規定必須享有的,就必須賦予;住房保障等服務如果不能一步到位,也應當加大投入、逐步解決。“平等地享受公共服務,這是法律賦予公民的權利,也是法治的必然要求。”
解讀3：隨遷子女異地高考能否解決?
尚未觸及，但在國家層面上釋放積極信號。對于很多流動人口來說,非常關心的一個問題就是子女的上學和教育問題。杜鵬指出,此次出臺的條例規定了居住證持有人享有接受義務教育的服務,對于義務教育階段之外的教育問題尚沒有涉及,但是仍然在國家層面上釋放了一個積極的信號,與居住證制度相關的教育、衛生、醫療等部門都應該在這一制度下重新定位服務,教育的問題也應該向更加便利的方向發展。
而教育方面的一項最新政策是,從明年1月1日起,我國將建立城鄉統一的義務教育經費保障機制,一大特點就是“錢隨人走”,約1300萬進城務工人員隨遷子女將直接受益。
解讀4：如何保障相關服務最終落實?
各部門共同保障，提供強有力監督。此次出臺的《條例》對居住證持有人可以獲得的基本公共服務和便利進行了明確,而這些規定中的權益如何變成實實在在的現實呢?
“相關配套政策缺失,制約著全國性居住證制度體系的建立。”北京大學社會學系教授陸杰華在接受新華社采訪時說,居住證制度體系涉及諸多要件,涉及公安、醫衛、教育、人社、工商、稅務等20多個部門,其全面落實應以國家為主導、地方政府為主體,各地各部門共同保障、深入推進。“出于多種因素,會遇到一定阻力,這就需要有關部門提供強有力的監督。”
《條例》中對此也提出:縣級以上人民政府應當將為居住證持有人提供基本公共服務和便利的工作納入國民經濟和社會發展規劃,完善財政轉移支付制度,將提供基本公共服務和便利所需費用納入財政預算。
解讀5：居住證制度會否帶來新的不公?
專家建議居住證遵循“低門檻、廣覆蓋”原則。在申領居住證方面,絕大部分城市都設置了“門檻”。以人口流出為主的地區“門檻”相對較低,并賦予跟戶口相差無幾的待遇;人口大量流入的特大城市則以穩定居住、穩定就業等“高門檻”控制性措施為主。研究表明,我國流動人口群體內部在教育、就業、收入等多方面都存在很大差距。由此,有人擔心:居住證制度惠及人口主要集中在年輕、高學歷、高收入等較為優秀的人群,而相對弱勢的群體獲得的福利實則有限。
“未來會不會在流動人口中分化形成居住證人群、非居住證人群等不同群體,帶來新的不公?”來自廣西 崇左的“北漂”黃志瑋有這樣的疑問。陸杰華建議,居住證制度應在門檻設計上遵循“低門檻、廣覆蓋”原則,提高覆蓋人口范圍;在機制設計上遵循“分步推進、穩步提高”原則,既考慮各地現實情況,也應實現公共服務水平穩步提高。 據新華社
解讀6：是否影響本地人權益?
推動更多公共服務，本地居民同樣受益。外來人口可以享受到基本公共服務了,可能有本地人會有所擔心,會不會影響到自己的權益呢?
伍先江在也談到了這個問題,他表示,實現基本公共服務全覆蓋,外來人口是受益群體,同時也要保障本地居民的福利不降低。長遠看,新居民的加入能夠推動經濟社會不斷發展,使地方財力不斷增強,進而提供更多更高水平的公共服務,對本地居民也是有利的。
外地人為所在地的稅收和生產都作出了一定貢獻,在此基礎上應該去保障他們的權利,而居住證制度的實施可以讓這方面更加規范。
此外,南京 師范大學人口研究所所長黃潤龍建議,國家應考慮常住人口與戶籍人口的差異,適度進行公共財政轉移。
異地居住證明的辦理方法
居住證明現在似乎是我們必不可少的一項證明，居住證明分為兩種類型：本地戶口的居住證明和外地戶口人居住證明?，F在小編就來告訴大家居住證明怎么開。
一、本地戶口居住證明
1、本地戶口居住證明分為兩種類型：農村戶口和城市戶口
2、農村戶口：到村委會找村支書，讓他給開一個居住證明：內容有你是誰，居住地，村支書簽字
3、蓋一個村里的公章
4、城市戶口：到居委會找居委會主任，讓他給開一個居住證明：內容有你是誰，居住地，居委會主任簽字
二、外地戶口異地居住證明
1、外地戶口異地居住證明即暫住證
2、準備兩張白底照片
3、身份證復印件一份
4、到所在的派出所辦理
5、大概一周左右能出來
廣東省居住證的申請程序
申領條件 申領人必需具備下列基本資格條件：
(1)符合本省引進人才專業需求;
(2)具有中國境內大學、香港 和澳門 特別行政區、臺灣 地區或者其他國家知名大學本科以上學歷并有學士及以上學位和中級及以上專業技術資格，或者具有技師資格及以上的特殊技能;
(3)具有從事五年以上應聘職位要求的本專業工作資歷，掌握所要承擔工作范圍內的知識和技能，并能正確實施技術指導，勝任本職工作;
(4)遵守國家和本省的法律法規 以及應聘單位依法制定的規章制度。沒有犯罪記錄。
具體資格條件，可上廣東 省政府網、廣東人事網或廣東人才網查看《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》(粵府〔2003〕81號)中的《申領〈廣東省居住證〉的資格條件審核細則》。
報送材料 申領《居住證》時，應當提交下列材料原件和復印件各1份：
(1)《廣東省居住證申請表》一式3份;
(2)本人的學歷、學位證書，職業資格證書或者業績證明材料;
(3)有效的身份證明;
(4)在本省的住所證明;
(5)婚姻狀況公證書;
(6)本省二級以上醫院出具的健康狀況證明;
(7)已經與用人單位簽訂聘用合同或者勞動合同 的申領人，還應當提交聘用合同或者勞動合同;
(8)已經在本省創業的申領人，還應當提交投資或者經營業績的相關證明;
(9)已經入境的境外申領人，還應當提供合法的入境證明;
(10)已經持有《外國專家證》或者《港、澳、臺專家證》的人員，免交上述(2)至(5)項材料，憑《外國專家證》或者《港、澳、臺專家證》和第(6)項材料申領《居住證》。
辦理時限 政府人事部門應當自收到《申請表》和申請材料之日起7個工作日內，完成審核認定工作，并在《申請表》里簽注是否符合申領條件的認定意見，發還給申請人《申請表》2份。
辦理機構 廣東省人事廳人才管理開發處
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