公共基礎(chǔ)知識(shí)—公文
公共基礎(chǔ)知識(shí)—公文
公務(wù)文書是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務(wù)文件。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于公共基礎(chǔ)知識(shí)—公文的內(nèi)容，希望大家喜歡!
第一節(jié) 公文處理概述
一、公文處理及其基本任務(wù)
公文處理就是對(duì)公文的創(chuàng)造、處(理)置和管理。其基本任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地創(chuàng)制、傳遞、辦理、管理、處置公文。
二、公文處理活動(dòng)的地位
公文處理是公務(wù)活動(dòng)的組成部分，在公務(wù)活動(dòng)中占有重要地位。表現(xiàn)為：公文處理是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理職能的必要條件;公文處理是國家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。
三、公文處理的基本原則
公文處理是一項(xiàng)有著特定功用、特定方法程序、特定內(nèi)容與形式的活動(dòng)，為保證這項(xiàng)活動(dòng)有序有效，必須順應(yīng)其內(nèi)在的特殊規(guī)律，遵循下列原則：法制原則;實(shí)事求是原則;全面質(zhì)量原則;時(shí)效原則;集中統(tǒng)一原則;黨政分工原則;保密原則;簡化原則。
第二節(jié) 收文處理程序與方法
一、收文處理的一般過程
收文處理是指對(duì)來自本機(jī)關(guān)外部的公文所實(shí)施的處置與管理活動(dòng)。
收文處理的一般程序?yàn)椋汗暮炇铡⒐牡怯洝徍恕⒎洲k、公文摘編、擬辦、批辦、承辦、注辦、組織傳閱、催辦。上述環(huán)節(jié)完成后，進(jìn)入辦畢公文的處置階段。
上述環(huán)節(jié)，也可按辦理與管理兩個(gè)基本性質(zhì)，分為收支辦理與收文管理兩大類活動(dòng)。前者包括：擬辦、批辦、承辦、注辦;后者包括：簽收、登記、審核、分辦、公文摘編、組織傳閱、催辦。
二、收文辦理活動(dòng)的方法要點(diǎn)
1、擬辦
由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員對(duì)公文進(jìn)行閱讀分析，提出建議性的處置意見，供有關(guān)(部門)領(lǐng)導(dǎo)者審核定奪。擬辦實(shí)為一項(xiàng)輔助決策活動(dòng)，目的在于為決策活動(dòng)提供可選擇的方案。并非所有公文都需經(jīng)過擬辦。
如何做好擬辦工作：
(1)認(rèn)真研讀公文，真正弄清對(duì)方的意圖、問題的性質(zhì)與實(shí)際狀況;
(2)意見要簡明、具體、得體，擬辦意見是一種請(qǐng)示或建議，語氣應(yīng)與該性質(zhì)保持一致;
(3)同時(shí)提出兩個(gè)以上方案時(shí)，應(yīng)將傾向性意見放在前面;
(4)意見應(yīng)工整、清晰地寫在《文件處理單》相應(yīng)的欄目中，并簽注擬辦人姓名與日期;
(5)當(dāng)公文所涉及的問題較易處理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)采納方案有把握時(shí)也可直接草擬復(fù)文稿供審核定奪，以加速辦理過程。
2、承辦
承辦公文應(yīng)注意：(1)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)公文，熟悉與公文內(nèi)容有關(guān)的業(yè)務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)者的意圖;(2)深人實(shí)際，調(diào)查研究;(3) 加強(qiáng)協(xié)商，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系;(4)有效運(yùn)用各種承辦方式;(5)分清主次，分別緩急;(6)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極參與承辦工作;(7)注意對(duì)承辦結(jié)果的檢查與監(jiān)督。
3、注辦
由承辦人隨手簽注公文承辦情況，以備忘待查。
三、收文管理活動(dòng)的方法要點(diǎn)
1、公文簽收
指經(jīng)履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，從各種渠道收取公文。
2、公文登記
登記形式主要有簿式、卡片式、聯(lián)單式三種。
3、審核
收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范。
4、分辦
根據(jù)公文重要程度、各部門職責(zé)分工及有關(guān)制度將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門閱知辦理。分辦的實(shí)質(zhì)是為公文確定運(yùn)轉(zhuǎn)方向，它是一項(xiàng)事關(guān)公文能否準(zhǔn)確、迅速、有效地得到實(shí)質(zhì)性辦理的重要工作。