常用法律知識100問_常用法律知識問答(4)
76、承包人到小城鎮落戶后，原承包的土地被征收，原承包人是否有權獲得征地補償款?
答：承包期內，發包方不得收回承包地。承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包方的耕地和草地。承包期內，承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。
77、私自調換的承包地是否能再調回?
答：《中華人民共和國農村土地承包法》第37條規定：
土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意;采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條規定：
承包方依法采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權，發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。
78、征收林地的補償標準如何確定?
答：《中華人民共和國土地管理法》第47條規定：
征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數據計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、省治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。
征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
79、哪些人可以申請農村宅基地?
答：《土地管理法》第62條規定：“農村村民一戶只能擁有一處宅基地。”由此看出可以申請農村宅基地的人通常情況下只能為農村村民。農村村民專指本村集體經濟組織的成員，如果非本村集體經濟組織成員或者是城鎮居民，則一般是不允許申請宅基地的。
農村村民在出賣、出租或者贈與房屋后，還可否再申請宅基地?
農村村民出賣、出租或者贈與房屋后，不可以再申請宅基地。《土地管理法》第62條規定，農村村民出賣住房后，再申請宅基地的，不予批準。
80、農村土地承包經營糾紛時效期多長?自何時起算?
答：農村土地承包經營糾紛申請仲裁的時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。
81、申請農村土地承包經營糾紛仲裁應當符合哪些條件?
答：申請農村土地承包經營糾紛仲裁應當符合下列四項條件：
(一)申請人與糾紛有直接的利害關系;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的仲裁請求和事實、理由;
(四)屬于農村土地承包仲裁委員會的受理范圍。
82、什么是仲裁?仲裁主要解決哪些問題?
答：仲裁，又稱公斷，是指糾紛雙方在糾紛發生前或者發生后，達成仲裁協議或者根據法律規定，自愿將糾紛交給第三人做出裁決的一種糾紛解決機制。
根據《中華人民共和國仲裁法》規定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。但婚姻、收養、撫養、繼承糾紛以及依法應當由行政機關處理的行政爭議，不能仲裁。
83、沒有仲裁協議能否申請仲裁?仲裁實行二審制嗎?
答：當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協議。沒有仲裁協議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協議無效的除外。
仲裁實行一裁終局的制度。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。
84、飼養動物干擾他人正常生活，放任動物恐嚇他人以及驅使動物傷害他人的行為應如何處罰?
答：飼養動物，干擾他人正常生活，處警告;警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。
驅使動物傷害他人，依照《治安管理處罰法》第四十三條第一款的規定處罰。
“動物”，不是狹義的家養小寵物，而是廣義的所有能夠人工飼養的動物，如馬、牛、豬、羊等牲畜，雞、鴨、鵝等家禽以及鳥等各種飛禽。
85、對侵犯人身權利六項行為應如何處罰?
答：有下列行為之一的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;
(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱：毆打或者打擊報復的;
(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
86、散布謠言、謊報警情、亂打110、119等行為應如何處罰?
答：《治安管理處罰法》第25條規定，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的：
(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。
87、如何處理家庭暴力或虐待家庭成員的行為?
答：《婚姻法》總則中規定，禁止家庭暴力，禁止虐待家庭成員。家庭暴力的受害人，可以通過以下方法和途徑請求處理：
(l)實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解。
⑵對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻;公安機關應當予以制止。
⑶實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。
⑷對實施家庭暴力構成犯罪的，受害人可以依照刑事訴訟法的有關規定，向人民法院提起自訴;公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴。
88、暴力抗法、妨害公務的行為應如何處罰?
答：《治安管理處罰法》第50條規定了對暴力抗法、妨害公務行為的處罰，即有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。(一)拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的;(二)阻礙國家機關工作人員依法執行職務的;(三)阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的;(四)強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。
89、什么是信訪?
答：《信訪條例》第二條規定：“本條例所稱信訪，是指公民、法人、或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。采用前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。”
90、信訪人提出信訪事項要注意哪些問題?
答：(一)信訪事項的提出，是一種程序性的行為。程序性行為在法律性質上具有雙重性，即信訪人權利義務的統一。(二)《信訪條例》提倡采用書信、電子郵件、傳真等書面形式提出信訪事項。(三)信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、不得歪曲事實，不得誣告、陷害他人。(四)信訪人在信訪過程中應當遵守信訪秩序。走訪形式信訪，代表人數不得超過5人;應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;不得暴力信訪。
91、信訪人違反有關規定有什么責任?
答：信訪人的責任是指信訪人違反《信訪條例》規定，擾亂信訪工作秩序，誣告陷害他人而應負的法律責任。
具體說來，對于信訪人的違法責任，即違反《信訪條例》第十八條、第二十條規定的，有關國家機關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
92、《信訪條例》對信訪人采用走訪形式提出信訪事項作了哪些規定?對違反上述規定的信訪人應如何處理?
答：《信訪條例》規定：(1)信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出，并到這些機關設立或者指定的接待場所提出。信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定期限內不得向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項。(2)多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。
對違反上述規定的信訪人，有關國家機關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
93、《信訪條例》是如何規定信訪秩序的?
答：《信訪條例》第二十條規定，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：
(一)在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的;
(二)攜帶危險物品、管理器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;
(五)煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的;
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
94、針對農村信訪的常見問題，信訪人應當向哪個機構提出?
答：根據相關法律法規，結合農村信訪的主要問題，我們對有關機關及其信訪職責作簡單介紹：(1)涉及超生、早育、計劃生育中違法亂紀，結扎后遺癥等問題，應找鄉鎮或街道計劃生育辦公室，問題較嚴重的，也可直接找縣(市、區)計劃生育局(委)。(2)涉及到農村經濟和土地調整等農村政策問題，應找縣(市、區)農委。(3)征占地補償問題，應找縣(市、區)土地局。⑷涉及到水庫移民安置等問題，應找問題發生地的縣(市、區)水利局。⑸涉及盲聾啞人、殘疾人員就業安置等問題，應找縣(市、區)殘聯。⑹涉及軍烈屬、殘廢軍人、復退軍人要求優撫安置、補發證件，要求解決生活困難等問題，應找縣(市、區)殘聯。(7)涉及軍烈屬、殘廢軍人、復退軍人要求優撫安置、補發證件，要求解決生活困難等問題，應找縣(市、區)民政局。應找縣(市、區)教育局以及教育局下屬的招生辦公室。(8)涉及到公辦、民辦教師問題，學籍處理，招生，大專畢業分配等問題。(9)涉及到城鎮房屋管理和私房改造等問題，應找縣(市、區)房地局。(10)涉及到拆遷回遷、城鎮建設、環境污染等問題，應找縣(市、區)城建環保局。(11)涉及到醫療事故等問題，應找縣(市、區)衛生局或事故發生地衛生局。(12)涉及到勞保工資、勞動福利、公傷爭議、勞動就業問題，農村的(包括縣城)，找縣勞動局;城市的，如果本單位處理不了，可找本單位的上級主管部門直至區、市勞動局。(13)反映的問題涉及好幾個部門，或者問題不好歸口，無口可歸，以及重大疑難的問題，可直接向縣(市、區)信訪辦投訴或面談。
95、利用信用卡的透支功能而惡意透支的，應如何定罪?
答：對使用信用卡而惡意透支者的定罪，必須具備以下條件：(一)行為人必須是達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力的自然人或單位;(二)在主觀上必須是故意的;(三)透支行為不是善意而是惡意的透支(以非法占有為目的，超過規定期限或者規定限額透支，并經發卡銀行催收后仍不歸還的行為)。(四)惡意透支金額應達到“數額較大”;符合以上條件即構成信用卡詐騙罪，即以非法占有為目的，透過使用偽造或者作廢的信用卡，冒用他人信用卡或者惡意透支的方法進行詐騙，數額較大的行為。
根據《刑法》第一百九十一條的規定，進行信用卡詐騙活動，數額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處2萬元以上20萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金;數額特別巨大或者具有其他特別嚴重情節的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下或者沒收財產。
96、什么是高利貸?放高利貸是犯罪嗎?
答：高利貸是指索取特別高額利息的貸款。《民法通則》規定，利息高于銀行同期貸款利息4倍就屬于高利貸。一般情況下放高利貸不是犯罪，但是，以轉貸牟利為目的，套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，違法所得數額較大時，根據《刑法》第_百七十五條的規定，就構成了高利轉貸罪。
97、參與地下六合彩。活動是犯罪嗎?
答：“六合彩”是由香港賽馬會經營的一種以獎券的形式、僅限在香港公開、合法發行的公眾博彩活動，香港政府和香港賽馬會從來沒有于香港以外地區開設投注業務，亦沒有委托任何人或組織進行相關業務。因此，中國大陸所有以“香港六合彩”、“香港賽馬會”、“香港馬會”或類似名目進行的六合彩活動，均為假冒。因此在大陸習慣被稱為“地下六合彩”。“地下六合彩”活動被視為當前中國影響最大、危害最嚴重的賭博活動之一。對涉及金額過大的碼民及莊家按照具體犯罪情節以賭博罪或非法經營罪論處。
98、自選商場為查找丟失的物品，能否對顧客進行搜身檢查?
答：自選商場為查找丟失的物品，是否能對顧客進行搜身檢查，涉及公民的人身權利的問題。我國憲法規定，公民的人身自由不受侵犯。
根據《刑法》第二百四十五條的規定，非法搜查罪，是指對他人的身體或者住宅進行搜查的行為。自選商場屬于一般的公司、企業，沒有對顧客進行搜查的權利。如果違反法律規定，非法對顧客進行搜身檢查，其行為構成非法搜查罪。但對于情節顯著經微，危害不大的，不認為是犯罪。
99、占有他人遺忘物拒不退還，是否構成犯罪?
答：構成侵占罪。根據《刑法》第二百七十條的規定，侵占罪，是指以非法占有為目的，將為他人保管的財物或者他人遺忘物、埋藏物占為已有，數額較大且拒不交還的行為。侵占罪所侵犯的是公私財產的所有權，其侵占的對象，可以是動產，也可以是不動產。侵占的財物除他人的遺忘物外，還包括代為保管的他人財物和發掘的埋藏物。
100、構成重婚罪的條件如何掌握?
答：重婚罪是指有配偶而重婚，或者明知他人有配偶而與之結婚的行為。重婚罪包括兩種重婚行為，一種是“有配偶而重婚”是指已經結婚的人，在婚姻關系存續期間，又與他人結婚。第二種是“明知他人有配偶而與之結婚”，是指沒有配偶的人，明知他人有配偶而仍然與之結婚。本條所規定的“結婚”既包括騙取合法手續登記結婚，又包括雖未登記結婚，但以夫妻名義共同生活的。有配偶而又結婚，或者是明知他人有配偶而與之結婚的，無論是騙取合法手續登記結婚，還是未登記結婚，只要以夫妻名義共同生活的，均構成重婚罪。對犯重婚罪，處二年以下有期徒刑或者拘役。
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