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    淺論雙規的必要性與合理性

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      你知道雙規嗎?雙規通常用于查處共產黨員中的腐敗分子(但也有“雙規”被違規使用在非黨員的農民身上的報道),被雙規的官員通常被從家或辦公室帶走,或在參加會議時被限制人身自由。下面由學習啦小編為你詳細介紹雙規的相關法律知識

      雙規的必要性與合理性

      “雙規”不但控制了涉案對象,排除了串供的可能,它無時間限制的特殊規定在很大程度上也擊碎了涉案對象的僥幸心理,并足以使其就范。因此,“雙規”才成為了廣大公職人員心目中最有實際效果的監督武器。

      特別需要指出的是,“雙規”針對的對象主要是..黨內的實權派,即公職人員和領導人員。對這樣一些握有特殊權利的特殊人員適用一種特別嚴肅的監督手段,我個人認為在這種體制轉型的腐敗高發期是一件極為有力也是極為寶貴的的武器。尤其是通過近年來的是實踐運用,全國各級紀檢系統積累了許多寶貴的“雙規”經驗,并且制訂了許多有效配套制度,很大程度上抵消了它的負面效應。

      因此,我認為目前迫切要作的工作是把“雙規”措施進行修改、完善,如制定相應的救濟制度等等,使之盡早的法律化,以充分發揮“雙規”在打擊職務犯罪中的重要作用。

      采取“兩規”是非常嚴肅慎重的事情。

      紀檢監察機關不會也不能夠隨意對調查對象采取“兩規”措施,只能對已掌握一些違紀事實及證據,具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監察對象使用;

      二是限制適用階段,只能在案件調查階段使用;

      三是限制使用主體,只有一定級別的紀檢監察機關才能批準或使用;

      四是限制使用時限,從沒有統一規定到從嚴掌握,并在申請使用時報批具體時限;五是限制使用地點,從無硬性要求到有具體規定。

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      雙規的來源

      20世紀80年代末90年代初,中國國內腐敗現象呈易發、多發態勢。在反腐斗爭形勢嚴重的特殊時期,一種紀檢監察機關查辦案件所亟須的特殊組織措施和調查手段——“兩規”、“兩指”應運而生。

      “兩規”最早見于1990年12月9日國務院頒發的《中華人民共和國行政監察條例》(1997年5月9日廢止),條例中明確規定:監察機關在案件調查中有權“責令有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題做出解釋和說明”。

      1997年5月9日第八屆全國人大會第25次會議通過的《中華人民共和國行政監察法》規定:監察機關有權“責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點對調查事項涉及的問題做出解釋和說明”。《監察法》中,“兩指”代替了原行政監察條例中的“兩規”,成為突破要案的一種行之有效的重要手段。

      1993年,中紀委、監察部合署辦公后,“雙規”的使用范圍擴大。1994年5月1日《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的施行,使“雙規”在黨內的使用有了依據。

      “雙規”并非正式司法程序的一部分,而是一個先于司法程序的對人身自由進行限制的黨內措施。

      “雙規”措施,經過紀委會討論,決定對線索材料初核之時,就可采用。在檢察機關最初無充分證據,又必須依法辦事,不好直接出面的情況下,為防止串供、毀滅證據等情況的發生,往往由紀委出面先行采取“雙規”措施。但也因“雙規”是在證據還未確鑿的情況下展開,中紀委屈萬祥稱,案件從紀檢監察部門開始調查起,就是一個沒有確定的狀態,這是為了讓紀檢辦案避免干擾,不能公開的原因。

      “雙規”的背后,是一整套辦案指揮體系為之運轉。生活保障組負責案件調查所需的車輛和食宿、“雙規”場所選擇和專項經費的管理。

      對于“雙規”地點的選擇,需僻靜,外界人員來往少,吃住條件比較方便。招待所、賓館、培訓中心、軍事基地等不一而足。

      選址一經確定后,安全考慮最為優先。“雙規”安全組首先要求用房要以一層樓房為主,禁止在一樓以上接觸案件當事人;在陪護室、辦公室、談話室、過道以及衛生間等有安全隱患的地方加裝防護欄;電源線路一律實行暗裝,不能裸露在外;衛生間的門無反鎖條件,檢查衛生間各懸掛點是否已被消除等。每“雙規”一人,最少要有6—9人分早、中、晚三班24小時全程陪護,夜間陪護不能睡覺。如此,一個重大復雜案件如果同時“雙規”多人,僅陪護人員往往就會多達上百人。

      雙開:雙開是指開除黨籍、開除公職,雙開是對黨員的紀律處分。《中國共產黨紀律處分條例》第十條規定了對黨員的紀律處分種類,包括:

      (1)警告。

      (2)嚴重警告。

      (3)撤銷黨內職務。

      (4)留黨察看。

      (5)開除黨籍。

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