司法賠償程序的操作流程是怎樣的

時間：2017-09-19 19:57:42 煒杭741由分享

　　提出司法賠償的前提是司法行為違法的確認，對于司法賠償程序，具有法律規定的操作流程。接下來由學習啦小編為你詳細介紹司法賠償程序的操作流程的內容，希望對你有幫助！

　　司法賠償程序的操作流程

　　司法賠償處理程序是指司法賠償義務機關受理和處理受害人賠償請求的程序。賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務機關提出，由賠償義務機關予以先行處理，不服賠償義務機關的裁決或者賠償義務機關逾期不賠償的，才能申請復議。

　　1、司法行為違法的確認是提出司法賠償的前提。

　　錯誤拘留的確認是公安機關發給被害人的釋放證明或者人民檢察院不批準逮捕的決定。

　　錯誤逮捕的確認是人民檢察院作出的撤消逮捕決定，撤消案件決定，和起訴過程中作出的不起訴決定，人民法院作出的撤消逮捕決定和無罪判決。

　　錯誤判決的確認是再審改判的無罪判決。

　　對因刑訊逼供等暴力行為和違法使用武器、警械造成傷害或者死亡的，構成犯罪的，以刑事判決書為依據，不構成犯罪的，由實施上述行為的工作人員所在機關或者上級機關作出的處理決定文書予以確認。

　　司法機關侵犯財產權的確認是依照審判監督程序再審的無罪判決。

　　對于司法機關違法扣押、凍結、查封、追繳財產，或者人民法院在民事訴訟、行政訴訟中違法采用對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對生效法律文書執行錯誤造成的損害的確認由作出該行為的機關或者其上級機關確認。

　　當事人對罰款、拘留等強制措施不服的，可以向上一級人民法院申請復議一次，對財產保全或者先予執行的裁定不服，可以申請復議一次，如果復議決定撤消或者變更了原裁定或者決定，則原裁定和決定的違法得到確認。

　　通過申訴程序確認。請求人要求賠償義務機關確認其行為違法，賠償義務機關應當予以確認，如果不予確認，賠償請求人可以向有關國家機關申訴。

　　2、司法賠償請求的提出。

　　A賠償請求人具備法律規定的主體資格;B賠償義務機關適格;C應當遞交申請書。申請書應當載明下列事項：

　　(一)受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;

　　(二)具體的請求賠償要求、請求賠償的項目予金額;

　　(三)要求賠償的事實和理由;

　　(四)被申請的賠償義務機關。

　　(五)申請的年、月、日。

　　(六)賠償請求人和代理人的簽名或者蓋章。申請人應當提供有關的附件。包括法院判決書、損害證明材料。

　　賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書;也可以口頭申請，由賠償義務機關記入筆錄。D請求必須在法定的期限內提出。請求期限為兩年，從損害行為違法性確認之日起。

　　3、司法賠償請求的受理。

　　賠償義務機關在收到賠償請求人的賠償申請書后，應及時予以審查，決定是否受理。審查：A申請人是否適格;B請求賠償的事實和理由是否確實充分;C賠償請求是否屬于法定的司法賠償范圍，是否屬于國家不承擔責任的情況;D被請求的機關是否為適格的賠償義務機關。E賠償請求是否在法定時效期限內作出。

　　4、賠償義務機關初步審查。

　　賠償義務機關接受賠償請求后，應對賠償請求是否符合法定條件進行初步審查，審查后根據不同情況分別處理：

　　A對不屬于司法賠償范圍的請求，應作出書面決定通知申請人并告知其理由;

　　B對于無請求權的申請人，應書面通知其不予受理并說明理由;

　　C對于不屬于不屬于賠償事項范圍的賠償申請應告知賠償請求人向負有賠償義務的機關申請;

　　D對于申請書所載事項不符合法律規定或有遺漏的應通知其在規定期限內補正;

　　E對于賠償請求已經過賠償時效，應通知請求人不予受理;

　　F對于符合賠償條件的應將受理決定送達申請人。

　　賠償義務機關決定受理賠償請求后，受害人可以撤回賠償請求，受害人要撤回賠償請求，必須提出書面申請，經賠償義務機關審查后于受害人達成放棄賠償請求權的書面協議，否則受害人在撤回賠償請求后，可以再一次提出賠償請求，賠償義務機關必須受理。

　　5、司法賠償請求的處理。

　　司法賠償義務機關受理受害人的賠償請求后應當及時、全面地審查案件材料，再受到申請書之日起2個月內，按照國家賠償法關于賠償方式和計算標準的規定作出處理。

　　在案件審理過程中，賠償義務機關認為證明材料不足或不能證明有關賠償事實的，可以要求賠償請求人或者有關部門補充證明材料也可以自行調查。在查明案件事實的基礎上，于請求人協商，不能達成協議的，應當及時作出賠償決定并制作賠償決定書。

　　曾經參與實施侵權行為的工作人員以及其他與本案有利害關系的人員應當回避，不得參加司法賠償請求的處理。申請人也可以向賠償義務機關提出申請要求有利害關系的人回避，但是，賠償義務機關在處理過程中可以詢問實施侵權行為的工作人員，并且要求其陳述意見。

　　司法賠償的特征

　　司法賠償的特征表現在以下四個方面：

　　第一，司法賠償的侵權行為主體是司法機關及其工作人員。司法賠償本質上是對因司法權違法行使造成的損害的賠償，而司法權是由司法機關及其工作人員來行使的，因此侵權主體是司法機關及其工作人員。根據國家賠償法的相關規定，司法機關及其工作人員主要包括：

　　(1)行使刑事偵查權的公安機關、國家安全機關、軍隊保衛部門及其工作人員;

　　(2)行使檢察權(僅限于刑事檢察權)的人民檢察院及其工作人員;

　　(3)行使審判權的人民法院(包括專門人民法院，如軍事法院)及其工作人員;

　　(4)行使監獄管理職權的機關及其工作人員。此為司法賠償的形式特征。

　　第二，司法賠償的原因是司法機關及其工作人員在司法活動中違法行使司法權侵害了公民、法人或者其他組織的合法權益。在我國，公安機關具有治安行政管理與刑事偵查兩種職能，分別體現為行政權行使主體與司法權行使主體，其在履行治安管理過程中違法侵害他人合法權益的，產生行政賠償責任;在履行刑事偵查職能時違法侵害他人合法權益的，產生司法賠償責任。

　　第三，司法賠償實行有限賠償原則，范圍很窄。在刑事賠償中，只對無罪被羈押者以及錯誤判處死刑并已執行的人給予賠償，而對輕罪重判、有罪被超期羈押的不予賠償。在民事訴訟、行政訴訟中，國家只對人民法院違法采取妨害訴訟的強制措施、保全措施以及執行措施等造成的損害給予賠償，對因錯誤判決造成的損害以及其他訴訟行為造成的損害則不予賠償。

　　第四，司法賠償以獨特的非訴訟程序進行。該程序分為侵權機關及侵權行為人所在機關自我確認行為違法并賠償的程序;上級機關對賠償復議的程序;人民法院賠償委員會對賠償的決定程序。

　　司法賠償的與民事賠償的區別

　　國家賠償是從民事賠償發展而來的，因此兩者有許多共通之處。但是，國家賠償是獨立于民事賠償的自成體系的法律制度，兩者的區別可概括為：

　　(1)賠償發生的原因不同。國家賠償由國家侵權行為引起;而民事賠償由民事侵權行為引起。(《民法通則》規定的公務侵權與國家公權力的行使有關，公務侵權的民事責任實際適用《國家賠償法》的規定。)

　　(2)賠償主體不同。國家賠償的主體是抽象的國家，具體的賠償義務由國家賠償法規定的賠償義務機關履行。賠償主體與賠償義務人相互分離。而民事賠償的主體通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務人相一致。

　　(3)賠償的歸責原則不同。國家賠償的歸責原則是違法原則，而民事賠償的歸責原則體系由過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則構成。

　　(4)賠償程序不同。國家賠償的程序較民事賠償更為復雜，其區別在于：首先，在提起國家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請求人應先向賠償義務機關提出賠償請求，即實行賠償義務機關決定前置原則，不經該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無須經過前置程序。其次，證據規則不同。國家賠償一般實行“初步證明”規則，即賠償請求人首先要證明損害已經發生，并且該損害第由國家機關及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責任轉移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實行“誰主張、誰舉證”的證據規則。