違法建筑的具體處理方式有哪些

　　你聽說過違法建筑嗎?違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準，未領取建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。下面由學習啦小編為你詳細介紹違法建筑的相關法律知識。

　　違法建筑的具體處理方式

　　對違法建筑的處理主要有罰款、限期拆除和沒收三種方式，具體內(nèi)容為：

　　(一)罰款

　　對于違法建設當事人所建的違法建筑可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款。適用罰款的處罰方法，應明確以下幾個方面。

違法建筑的具體處理方式有哪些

　　1、處以罰款的前提條件。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的罰款的前提條件是“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的”，具體到每一處違法建筑或每一個個案，對這句話的理解不同，會直接導致對違法當事人的處罰不同。這直接涉及到民生問題。因此，應該把握幾個原則：

　　一是要有“規(guī)劃”。

　　要談對規(guī)劃實施的影響，當然首先必須要有規(guī)劃，這里的“規(guī)劃”是指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等;沒有規(guī)劃，就談不上對規(guī)劃實施的影響，更談不上消除對規(guī)劃實施的影響;在有規(guī)劃這個問題上，要注重詳細規(guī)劃，因為詳細規(guī)劃規(guī)定得更為翔實具體，更容易掌握能否采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響。在規(guī)劃執(zhí)法過程中遇到很多群眾在政府沒有確定的規(guī)劃開發(fā)區(qū)域內(nèi)違法建房，雖然我們有城區(qū)總體規(guī)劃，但沒有詳細規(guī)劃，總體規(guī)劃規(guī)定得比較原則，因而在具體處罰時顯得很沒有說服力。

　　二是“規(guī)劃”要合法。

　　這里所說的“合法”，是指規(guī)劃的制定、修改等必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的實體要件和程序要件，二者缺一不可。實體要件是指法律規(guī)定的規(guī)劃的制定、修改所必須具備的內(nèi)容以及遵循的原則等。程序要件是指法律規(guī)定的規(guī)劃的制定、修改所必經(jīng)的法定程序。

　　在一定程度上講，程序要件要比實體要件更為重要，因為人們往往更加注重實體而忽視程序。這里需要強調(diào)的是，制定、修改規(guī)劃的其他法定程序一般不會被忽略，最后一道公布程序卻易被忽視。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條規(guī)定，“任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”，這說明，未經(jīng)公布的規(guī)劃是不合法的。因此，要在做好規(guī)劃制定、修改的同時，做好規(guī)劃的公布工作，這不僅是規(guī)劃合法性的要求，也是接受群眾監(jiān)督、傾聽群眾呼聲的有效途徑。

　　三是正確把握“能否消除影響”這個關鍵。

　　認定通過改正措施后能否消除對規(guī)劃實施的影響，是正確實施行政處罰的關鍵。在有規(guī)劃和規(guī)劃合法的基礎上，要把握兩點：違法建筑違反了規(guī)劃的“硬性規(guī)定”(也可稱之為“強制性規(guī)定”)，它的存在使規(guī)劃的硬性規(guī)定不能得以順利實現(xiàn)，可認定為無法消除影響;

　　違法建筑的存在使合法的規(guī)劃建設方案不能得以順利實施，可認定為無法消除影響。凡是不存在這兩種情況的違法建筑，一般可以認定為尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，給予罰款處罰。當然，每個違法建筑都有其特殊性，需具體問題具體分析。

　　2、罰款的數(shù)額。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的罰款數(shù)額有兩個標準，一個是單獨適用罰款的數(shù)額標準(工程造價的5%到10%)，一個是并處罰款的數(shù)額標準(工程造價的10%以下)。

　　這里需要注意計算方式，是以工程總造價來計算，還是以違法部分的工程造價來計算。筆者認為，應以違法部分的工程造價來計算。因為適用法律有一個通用原則，就是“就低不就高，就輕不就重”，即在法律規(guī)定不明確、不具體的情況下，對違法當事人實施處罰，一般是就輕就低。

　　(二)限期拆除

　　違法建設當事人所建的違法建筑，無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期拆除。要正確適用限期拆除的處罰方式，應注意以下幾個方面。

　　1、限期拆除的前提條件。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的限期拆除的前提條件是“無法采取改正措施消除影響的，限期拆除”。正確理解這句話，要掌握三個原則：要有規(guī)劃;規(guī)劃要合法;正確把握“能否消除影響”這個關鍵，能消除影響的可以處以罰款，不能消除影響的要限期拆除。關于這三個原則，前面已有說明，不再贅述。

　　2、限期拆除的執(zhí)行。

　　根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，限期拆除的執(zhí)行一般有兩種方式，即自行拆除和強制拆除，強制拆除又可分為司法強制和行政強制兩種。自行拆除,是指行政機關對當事人下達行政處罰決定后，當事人在規(guī)定的期限內(nèi)，按照處罰決定確定的方式自行拆除違法建筑。

　　強制拆除,是指行政機關對當事人下達行政處罰決定后，當事人拒絕履行限期拆除義務，而由行政機關或人民法院強行拆除。行政機關提出執(zhí)行申請后由人民法院決定并組織強行拆除的，稱為司法強制;由行政機關決定并組織強行拆除的，稱為行政強制。

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