司法考點之宅基地與非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)
宅基地使用權(quán)指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個人住宅的權(quán)利;非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)是經(jīng)審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過投資的方式向符合條件的從事非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營性活動的用地者提供的集體土地使用權(quán)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹宅基地與非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)的相關(guān)司法經(jīng)濟法考點知識。
司法經(jīng)濟法考點之宅基地與非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)
司法經(jīng)濟法考點一
宅基地使用權(quán)
宅基地使用權(quán)是依法經(jīng)審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給其內(nèi)部成員用于建造住宅的，沒有使用期限限制的集體土地使用權(quán)。
司法考點之宅基地與非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)
1.宅基地使用權(quán)的主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員符合建房申請宅基地條件的，依法享有宅基地使用權(quán)。非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員，不得申請取得宅基地使用權(quán)。
2.宅基地使用權(quán)的取得。農(nóng)村村民申請住宅用地，應(yīng)經(jīng)依法審批。經(jīng)依法審批后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向宅基地申請者無償提供宅基地使用權(quán)。
3.宅基地使用權(quán)的內(nèi)容與限制。宅基地使用權(quán)人對宅基地享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和有限制的處分權(quán)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。宅基地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓、出租訪問及宅基地使用權(quán)再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。
司法經(jīng)濟法考點二
非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)
非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)是經(jīng)審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過投資的方式向符合條件的從事非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營性活動的用地者提供的集體土地使用權(quán)。
1.非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)的主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可設(shè)立獨資經(jīng)營的企業(yè)，將符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的非農(nóng)經(jīng)營用地提供給企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，土地使用權(quán)由該集體經(jīng)濟組織或企業(yè)享有。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可通過以符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)作價人股或出資及聯(lián)營的形式與其他單位、個人設(shè)立公司、合伙等企業(yè)，土地使用權(quán)由該企業(yè)享有。但屬于非法人聯(lián)營企業(yè)的，土地使用權(quán)仍由該集體經(jīng)濟組織享有。
非上述農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設(shè)立的企業(yè)，不得申請取得或者繼受取得非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)。其應(yīng)依法申請取得或者繼受取得國有土地使用權(quán)。
2.非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)的取得。申請取得非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)，應(yīng)經(jīng)依法審批。土地使用權(quán)作價金額參照國家建設(shè)征收集體土地的標(biāo)準(zhǔn)確定。
3.非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)的內(nèi)容與限制。非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)人對土地享有占有權(quán)、使用權(quán)，其收益權(quán)按照有關(guān)公司法、合伙企業(yè)法的規(guī)定或依約定處置。
非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租，但因企業(yè)破產(chǎn)、兼并、分立等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。因企業(yè)破產(chǎn)、兼并、分立等情形致使土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，繼受取得土地使用權(quán)的企業(yè)不屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設(shè)立的企業(yè)的，應(yīng)辦理國家土地征收和國有土地出讓手續(xù)，向國家上繳土地使用權(quán)出讓金。破產(chǎn)、兼并、分立后繼受取得土地使用權(quán)的企業(yè)取得國有出讓土地使用權(quán)。
非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)可與廠房一同設(shè)定抵押。設(shè)定抵押須經(jīng)集體土地所有者同意，并出具書面證明。抵押權(quán)實現(xiàn)拍賣、變賣抵押物時，須辦理國家土地征收和國有土地出讓手續(xù)。拍賣、變賣所得價款，應(yīng)先扣除征地補償安置費付給集體土地所有者(集體土地所有者在同意抵押證明中放棄此項權(quán)利的除外)，并扣除出讓金上繳國家，余額依擔(dān)保法規(guī)定處置。
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宅基地使用權(quán)的特征：
(1)宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員。城鎮(zhèn)居民不得購置宅基地，除非其依法將戶口遷入該集體經(jīng)濟組織。
(2)宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個人住宅。個人住宅包括住房以及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施，如廚房、院墻等。
(3)宅基地使用權(quán)實行嚴(yán)格的“一戶一宅”制。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)，但如果涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。
(4)福利性：宅基地的初始取得是無償?shù)?/p>
1、宅基地問題是怎么來的一般而言，住宅與土地是不可分割的，作為公民的私財，可以繼承、轉(zhuǎn)讓和買賣。“宅基地”則是一個“中國特色”問題。
2、經(jīng)過“土改”，建立了農(nóng)民私人所有的土地制度，大部分地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)取了《中華人民共和國房地權(quán)證書》。
3、經(jīng)過社會主義改造，農(nóng)村土地依然是農(nóng)民私有，但由集體統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)民的宅基地則依然由農(nóng)民保留所有權(quán)和處分權(quán)。
4、經(jīng)過“人民公社”運動，確立了農(nóng)村土地集體所有制，農(nóng)民宅基地也歸集體所有，農(nóng)民只對宅基地享有使用權(quán)，并且不能出租、買賣等。
5、改革開放以后，繼續(xù)堅持農(nóng)村土地集體所有制，僅允許宅基地使用權(quán)人出租、出賣地上建筑物。可見宅[1]基地并不只是一個單純的財產(chǎn)問題，本質(zhì)上是中國社會變遷的反映。
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2.關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的思考