法律文書必須按指印嗎

　　拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償的法律行為。下面由學習啦小編為你詳細介紹拆遷文書的相關法律知識。

　　法律文書必須按指印嗎?

　　被拆遷戶個人向行政機關提交的法律文書必須按指印嗎?如果僅有個人簽字而未按指印，是否有效?行政機關能否以法律文書未按指印為由不予答復?

　　【要點提示】

　　個人的法律文書，按指印并非必備條件，簽字本身即為有效。負有答復職責的行政機關以法律文書只有簽字、未按指印為由不予答復的，屬于行政不作為的違法行為。

　　【案例索引】

　　安徽省宿州市泗縣人民政府泗府復決[2015]XX號行政復議決定

　　【案情】

　　申請人：孟先生等4人

　　被申請人：泗縣國土資源局(以下簡稱縣國土局)

　　承辦律師：北京京平律師事務所王炳峰、蔡曉儀

　　孟先生等4人在安徽省宿州市泗縣泗城鎮某社區均擁有住宅房屋，因當地實施舊城改造項目而面臨拆遷。由于拆遷方給出的拆遷補償安置條件過低，雙方就拆遷補償問題未能達成一致。為了維護自己的合法權益，孟先生等4人決定通過法律途徑解決這起拆遷糾紛。經人介紹，孟先生等4人最終聘請了北京京平拆遷律師團隊代理維權。京平團隊介入本案后，指派王炳峰、蔡曉儀承辦孟先生等4人的案件，負責全權處理其房屋拆遷維權事宜。

　　經過對案情的研究分析，京平拆遷律師認定本案屬于集體土地上的征收拆遷，該項目名為舊城改造，實際上由開發商建設商品房，且未出示任何征收文件。為了進一步查明案件事實，京平拆遷律師首先針對該項目的土地征收等手續展開了一系列的法律調查。本次法律調查的過程并非一帆風順，部分政府機關在收到法律調查文件后置之不理，其中就包括縣國土局。針對縣國土局的不作為行為，京平律師遂起草了《行政復議申請書》，指導孟先生等4人將縣國土局復議到縣政府。

　　【審理】

　　本案行政復議過程中，縣國土局答辯稱：孟先生等4人寄給縣國土局的申請表上只有簽字、沒有按指印，無法確定申請表的真實性，故無法答復。

　　泗縣人民政府經審理認為：孟先生等4人在泗城鎮某社區均擁有房屋，現相關部門在該區域地塊上擬進行項目建設，為核實相關部門建設的合法性，孟先生等4人有權依據相關規定查詢相關地塊的土地征收文件，而縣國土局沒有在法定的期限內給予公開。最終，泗縣人民政府作出泗府復決[2015]XX號行政復議決定，責令縣國土局限期向孟先生等4人公開相關土地征收文件。

　　【拆遷律師評析】

　　關于個人法律文書的簽字或按指印，在民事領域，最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》第五條規定：“當事人采用合同書形式訂立合同的，應當簽字或者蓋章。當事人在合同書上摁手印的，人民法院應當認定其具有與簽字或者蓋章同等的法律效力。”在訴訟領域，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百六十五條規定：“原告口頭起訴的，人民法院應當將當事人的姓名、性別、工作單位、住所、聯系方式等基本信息，訴訟請求，事實及理由等準確記入筆錄，由原告核對無誤后簽名或者捺印。對當事人提交的證據材料，應當出具收據。” 由此可見，個人的法律文書，法律上并未將按指印列為必備條件，實際上簽字本身即為有效。因此，在行政領域，負有答復職責的行政機關以法律文書只有簽字、未按指印為由不予答復的，屬于行政不作為的違法行為。

　　本案中縣國土局不作為行為的違法性十分明顯，而其為了逃避法律責任，辯稱相關法律文書只有簽字、沒有按指印，可以說令人哭笑不得，復議機關對此更是不屑一提。不過，現實中許多被拆遷戶也會提及這個問題，從本案的審理結果，京平律師可以肯定地告訴大家，個人法律文書按指印并非必備條件，簽字本身即為有效。

　　法律調查往往是拆遷維權的第一步，但也面臨種種障礙;只有沖破障礙，成功獲取所需信息，方可為維權行動奠定堅實基礎。