關于2017年全國成品油實施國五標準(2)
關于2017年全國成品油實施國五標準
成品油的定價機制
自1998年迄今，中國已經(jīng)歷了三次成品油定價機制改革。
1998年6月3日，原國家計委出臺
《原油成品油價格改革方案》，規(guī)定中石油和中石化兩個集團公司之間原油交易結算價格由雙方協(xié)商確定，價格由原油基準價和貼水兩部分構成。其中原油基準價由原國家計委根據(jù)國際市場相近品質原油上月平均價格確定，貼水由購銷雙方協(xié)商確定。汽、柴油實行政府指導價，由原國家計委按進口完稅成本為基礎加國內合理流通費用確定零售中準價，中石油、中石化集團公司在此基礎上并在上下浮動5%的幅度內確定具體零售價。
從2000年6月份起，國內成品油價開始參考國際市場價格變化相應調整，當時參考的只有新加坡市場的油價。
從2001年11月份起，中國又一次進行成品油定價機制改革。改革的核心是國內成品油價格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價格調整國內成品油價格，當國際油價上下波動幅度在5%-8%的范圍內時保持油價不變，超過這一范圍時由國家發(fā)改委調整零售中準價。
2006年3月26日，國家發(fā)改委在宣布成品油價上調的同時，向地方傳達了石油綜合配套改革方案。方案包括兩大內容：一是成品油價由原來的與國際成品油價直接接軌，改為以國際市場原油價格為基礎，加上國內合理加工成本和適當利潤確定。二是推出“四個配套機制”：包括建立石油企業(yè)內部上下游利益調節(jié)機制;建立相關行業(yè)價格聯(lián)動機制;建立對種糧農(nóng)民等部分弱勢群體和部分公益性行業(yè)給予補貼的機制;建立原油漲價收入的財政調節(jié)機制。
成品油的油價倒掛
油價倒掛，就是說原油的價格高于提煉后的成品油價格，成品油與原油價格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。
中國實行的是與國際接軌油價機制，即根據(jù)國際油價的變動來調整國內油價。近年來，中國石油進口越來越多，2004年總量達1億噸，占中國石油消費量的約40%。2010年，中國共進口石油2.39億噸，占中國石油消費量的55%。進口油價上漲，如果國內成品油銷價不相應上漲，那么勢必出現(xiàn)煉廠銷售的成品油價格反而比購進的原油價格便宜的“倒掛現(xiàn)象”。
成品油的制度管理
《成品油市場管理辦法》于2006年12月4日經(jīng)商務部部領導一致同意通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。
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