2017國企信誠改革信息
2017國企信誠改革信息
國企改革的核心是避免產權主體的單一化與國有股權過度集中化,其中員工持股股權激勵的方式是關鍵環節。國企誠信改革的新政策有哪些知道關注的地方。小編給大家整理了關于2017國企信誠改革政策，希望你們喜歡!
2017國企信誠改革政策
一是加強國有資產監管。國有資產監督管理委員會監督的責任是很大的，所以要在監管的系統性、有效性、針對性上下功夫。
二是要強化風險控制。改革就是要奔著問題去，哪兒的問題多，就優先改哪兒，有什么問題就改什么。控制風險是我們貫徹落實穩中求進總基調的根本保證，2017年要進一步加大風險管控力度。
三是要深入推動中央企業的重組。我記得大家也多次問國資委，從中央企業層面看發展歷程，有的一個企業有幾十個專業，有的一個專業又有很多國有企業特別是中央企業。所以，圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。
四是推進瘦身健體提質增效。這是我們2017年非常重要的改革任務，還要剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。
五是加快公司制改革。今年在中央企業完成公司制改革。
六是在混合所有制改革上要進一步推動。數量上要擴大，層級上要提升，更要有深度的進一步拓展。
七是全面從嚴加強國有企業黨的領導、黨的建設。
國企改革的關鍵環節
1、股權多元化改革，積極發展混合所有制經濟;
2、國企管理體制改革，健全完善現代企業制度。針對國企改革中股權多元化改革，我們總結出十大典型模式。
國企改革十大經典案例
上海家化
完全退出：上海家化
2011年，上海家化公告，上海聯合產權交易所11月7日發布家化集團100%股權轉讓競價結果通知，平安信托旗下公司平浦投資為家化集團100%股權受讓人。
上海家化作為國內化妝品行業首家上市企業，擁有六神、美加凈、佰草集等眾多國人知名的日化品牌，被稱為是國內日化行業中少有的能與跨國公司開展全方位競爭的本土企業。
作為試點，近5年來已經兩次進行股權激勵，員工覆蓋面達到40%左右。
2010年，我國日化虧損企業77家，虧損額5.12億元。我國4000家化妝品企業僅僅控制著中國10%的市場，90%的中國市場都被外資控制。
即通過股權制度的改革，建立真正意義上的市場化企業，進而能夠制定符合市場規則的薪酬體系、股權激勵機制和公司發展戰略，最終使上海家化成為一家綜合時尚產業集團。
2008年9月上海出臺的《關于進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》，在“明確國資戰略調整方向”一節明確提出：“推動一般競爭性領域國資的調整退出。”
海螺集團
部分退出即員工持股：海螺
2014年2月，海螺集團改制完成。
改制后，海螺集團由原來的國有獨資公司變更為國有控股的有限責任公司，仍保持國有控股地位。其中，安徽省投資集團作為安徽省省屬國有資產出資人，占51%;安徽海螺創業投資有限責任公司(以下簡稱：海創)占49%。海創是海螺集團及旗下子公司、孫子公司的8名高管和7750名職工通過四家工會投資設立。
集團旗下兩家上市公司海螺型材(000619)和海螺水泥，集團撥付的身份置換金和工資結余占了轉讓價款的一半左右。
51與49這個比例，既實現了高管和職工持股的最大化，同時由于國有控股地位不變，對上市公司的控制權不變，就不需要經過國資委和證監會的審批。
古井集團
部分退出即引入戰略投資：古井
2009年5月，上海浦創受讓古井集團40%股權性質上完成國有到民營的轉變，保障了公司決策和運營效率的根本改變。
公司09年已引入戰略投資者-浦創投資，邁出其改制的關鍵一步，為今后實現國退民進，管理層、技術骨干、投資伙伴和經銷商持股打下基礎。公司已于去年實現職工身份轉變-工齡買斷，管理層通過集團公開招聘，內部選拔，充分激發了職工工作的積極性和創造性。目前浦創投資有進一步增持集團股權的強烈意愿，如果成功將有效地促進集團改制的進行，促進管理層股權激勵的實施，從而使管理層的利益與公司的發展有效地幫定。
江中集團
部分退出即引入戰略投資和員工持股：江中集團
2010年9月15日，江西省國資委通過江西省產權交易所掛牌交易的方式，將持有的江中集團10%股權出讓給了中國人民解放軍軍事醫學科學院。同時為激勵江中集團管理層，將持有的江中集團30%股權，通過獎勵及現金配售相結合的方式，授予了由24名自然人組成的江中集團管理層。9月18日，江西省國資委決定進一步對江中集團引進戰略投資者，經江中集團股東會審議批準，同意大連一方集團有限公司以貨幣方式對江中集團進行增資。增資后，一方集團占江中集團總股本的27.143%。
江中藥業(600750)和中江地產(600053)控股股東江西江中制藥(集團)有限責任公司股權結構多元化改制工作已取得實質性進展。
為促進江中集團制藥及房地產兩大業務板塊的發展，江中集團董事會決議，決定按業務板塊對江中集團實行公司分立。
上港集團
整體上市：上港
2003年前還是政企合一的上海港務局，當年完成政企分離后，2005年又從單一的國有控股公司改制為中外合資股份有限公司，實現向混合所有制的轉變。僅僅一年后，公司就提出了整體上市方案，而且是將母公司資產全部實現證券化，這種徹底的整體上市改革。
上港集團提出以每股3.67元價格向股東發行普通股股票，用以交換其所持有的上港集箱股票。同時，還給予股東現金選擇權。
上市前，集團擁有數百個大大小小的三產公司，有的三產公司還下設子公司、孫公司。2006年以來，集團相繼關閉了上百家與主業無關的單位，全力以赴向全球卓越碼頭運營商和港口物流服務商的愿景目標進發。
在2003年，上港集團開始政企分開，港口管理局作為政府管理機構單獨設立，作為碼頭運營商的企業則更名上海國際港務(集團)有限公司。
隨后的幾年，上港集團又先后完成了主輔分離、引進戰略投資者以及整體上市的多項重大改革，而這些，正是最近上海市要求加強國資企業改革的具體推進步驟。
在政企分開沒多久，上港集團就啟動了引進戰略投資者的工作，最終碼頭運營商招商局國際成為重要的選擇目標。
2005年6月，上港集團改制成為由上海國資委直接注資控股的中外合資股份制企業，招商局國際也如愿成為第二大股東。陳戌源介紹，由國資委直接出資入股企業，當時上港集團在全國是第一家。
改革的節奏并沒有放緩。隨后的一年，集團又推動了整體上市工作。“從啟動到上市只用了5個月，國家和上海市政府的全力支持和推動起了很大的作用。”陳戌源向《第一財經日報》舉例，由于上市公司都要以三年盈利的業績作為前提，而上港集團2005年才改制，能夠拿到證監會的“豁免三年起期”，也為上港集團的整體上市鋪平了道路。
2006年上港集團完成了整體上市，不僅成為港口類企業整體上市的第一家，吸收合并香港上市公司上港集箱的整體上市方式也在之后被多家企業復制。
城投控股
上市公司引入戰略投資：城投控股
近年來，在城投總公司的主導下，城投控股通過不斷轉型調整，已經形成了環境處理、地產開發和股權投資三大主業。城投控股是一家集環保、房地產、投資等業務為一體的綜合性現代服務企業，公司環境業務的技術力量、管理經驗和業務規模處于全國前列。弘毅投資將為城投控股帶來國企改制、公司治理以及資本運作經驗，提升市場化能力及競爭力。
2013年，此次引入戰略投資者或是為城投控股后續資本運作尤其是國際合作方面做“鋪墊”。
2014年2月26日，上海城投控股股份有限公司發布公告稱，為引進戰略投資者，其控股股東上海市城市建設投資開發總公司完成轉讓所持有的城投控股10%股權過戶。據此，弘毅股權投資基金中心成為城投控股第二大股東。
公司在此過程中還曾分別為其環境業務、地產業務尋找到戰略投資者。
2009年，城投控股就以9.7億元將其全資子公司上海環境集團有限公司40%的股份出售給美國廢物管理公司(Waste Management)的全資子公司Wheelabrator China Holdings，溢價為2.3億元。
中國石化
子公司引入戰略投資：中石化
集團下屬的壟斷性業務，引入戰略投資，增強企業活力。
2014年2月，公司董事會通過了《啟動中國石化銷售業務重組、引入社會和民營資本實現混合所有制經營的議案》，公司油品銷售業務將在審計、評估基礎上進行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營。社會和民營資本持股比例將根據市場情況厘定。
通過引入多種投資主體，可以帶動公司油品銷售業務盈利的提升和業務的增長。
國盛集團
資本運營公司：上海國盛集團
2007年9月成立、注冊資本100億元的國盛是上海市國資委管理的兩大國有資本運營企業之一，目前全資控股了上海家化集團、上海建筑材料(集團)總公司、上海盛融投資等企業，控股及參股企業還有上海蔬菜集團、中國商用飛機有限責任公司。國盛旗下還有三家上市公司：棱光實業(600629.SH)、耀皮玻璃(600819.SH)和上海家化(600315.SH)。
資本經營公司最簡單講就是專門從事股權經營的公司，對企業進行整合重組、并購、包裝上市，對企業的股權、債權、資產進行買賣的公司。我們公司的主營業務簡單講就是兩塊：一塊是投資與投資服務，包括重大產業項目投資，科技創新項目投資，產權經紀、財務顧問等投資服務。一塊是資產經營管理，包括股權管理、資產處置等。
上海的市管國有企業按照戰略定位分為三類，第一類是產業類企業，強調著重突出主業，以培育壯大產業為主，要發展成為引領產業發展的優勢企業。比如：上汽、百聯;第二類是資本經營類企業，目前就我們一家;第三類是政府投資類企業，著重發揮在非競爭性、公益性領域的主導作用。比如說城投、申能。那么，像國盛這樣的資產經營公司就是要圍繞國資國企的改革，搭建一個資本運作的平臺，著重發揮資本經營和股權運作的杠桿作用，引導增量，盤活存量，確保國資在流動中保值增值，在上海產業結構調整、國有資產的布局結構調整、國有企業的重組聯合和推進證券化中發揮運作平臺作用。
光明乳業
股權激勵：光明乳業
2010年，9月，光明乳業對94位企業高管和骨干的股權激勵方案，正式獲得證監會和上海國資委及股東大會批準，由此被稱為“上海市地方國企股權激勵試點改革第一單”。
光明乳業是完全競爭性行業，這是其獲得第一單批準的重要原因。乳業市場群雄割據，國企沒有任何天然優勢和壟斷地位，因此，股權激勵的制度作用能充分發揮，社會阻力也相對較少，“如果是壟斷行業，國企經營者或許干勁一般，企業也能獲得超額利潤，這就不可能也沒必要實施股權激勵了。”
2010年年初，上海市國資委選擇2~3家主業明確、法人治理結構良好的國有控股上市公司，試行企業負責人的股權激勵改革。
2013年12月，近期光明食品集團旗下另一家上市公司梅林正廣和股份有限公司也公布了股權激勵計劃。某國資企業相關負責人告訴記者，上海梅林的股權激勵做法幾乎“復制”了光明乳業的路徑。
益民集團
產業基金：上海益民集團
優質消費品國企牽頭成立PE基金、借力金融杠桿促產業升級、并購整合。
2013年10月，益民集團28日晚公告，為加快推動產業結構調整和轉型發展，培育公司在商業消費領域的新經濟增長點，擬攜手德同資本共同發起設立“德益消費升級產業基金”。
德益基金成立后，由德同資本提供日常運營及投資管理服務，以及主要負責投資項目篩選、立項、行業研究分析、盡職調查、資源整合優化、投資項目管理及退出等方面。
圍繞益民集團既定的戰略發展方向，德益基金將專注于投資消費連鎖行業和電子商務及其他新興渠道的消費類企業，以及收購海外知名或有特色的消費連鎖品牌整合后發展國內業務。
公司與德同資本共同設立產業基金，有利于通過利用德同資本的資源優勢、產業并購經驗及其各種專業金融工具放大公司的投資能力，利用基金以產業整合與并購重組等方式，推動公司在消費零售行業的擴張和進一步鞏固現有的品牌優勢。
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