2017年國家對民辦幼兒園政策
2017年國家對民辦幼兒園政策
現如今我們的幼兒園是越來越多了,公辦幼兒園供不應求,私立幼兒園好的又太少。民辦幼兒園現在越來越多，國家出臺關于民辦幼兒園的新政策有哪些。小編給大家整理了關于2017年國家對民辦幼兒園政策，希望你們喜歡!
民辦幼兒園實行分類管理
日前，民辦教育促進法草案三審正式通過，國務院發布重要文件《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，教育部等五部門印發《民辦幼兒園分類登記實施細則》、《營利性民辦幼兒園監督管理實施細則》，標志著民辦教育分類管理，為中國民辦幼兒園發展迎來了歷史性的春天!
一、社會力量辦幼兒園 各級政府不得限制!
2017年，營利性幼兒園在中國首獲官方認可，除了可以進行IPO、上市，其主管部門變更為在工商部門登記。
解讀：營利性民辦幼兒園，依據法律法規規定的管轄權限，幼兒園的審批權放到縣級工商行政管理部門。
幼兒園可以自己定價學費，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定
實行分類收費政策，規范民辦幼兒園收費。非營利性民辦幼兒園收費，通過市場化改革試點，逐步實行市場調節價，具體政策由省級人民政府根據辦學成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發展情況等因素確定。營利性民辦幼兒園收費實行市場調節價，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監管。
解讀：這一條，可認為是對幼兒園經營上的利好，對于存量幼兒園資產來說，提價是其未來主要業績增量渠道，分類收費政策之后，民辦幼兒園，尤其是營利性民辦幼兒園可實現市場價格調節機制，由民辦幼兒園自主確定，故幼兒園收費可依照市場調高收費或者調低收費。
2017年開始，幼兒園分為營利性、非營利性二大類!
2017年幼兒園實行分類管理。選擇登記為非營利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續，繼續辦學;選擇登記為營利性幼兒園的，在依法依規進行財務清算、財產權屬確認、繳納相關稅費等程序后，辦理新的辦學許可證，重新登記，繼續辦學。國家只是在稅費優惠、用地、收費等方面，將對非營利性和營利性民辦幼兒園實行差別化扶持政策。
解讀：1、非營利性民辦幼兒園舉辦者將不取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學。
2、營利性民辦幼兒園舉辦者可以取得辦學收益，辦學結余依據國家有關規定進行分配。
擴大辦學資金來源
利用幼兒園現金流發行ABS等創新金融工具將更加活躍
鼓勵金融機構在風險可控前提下開發適合民辦幼兒園特點的金融產品，探索辦理民辦幼兒園未來經營收入、知識產權質押貸款業務，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務。
解讀：對于辦學的資金來源，有了更多鼓勵和引導，未來ABS、融資租賃等方案，在辦學上或將出現較靈活的運用，對于辦學者來說，可認為是融資方面的利好;對于資本方來說，也有了更多、更正規的渠道來進行辦學方面的融資。
政府向民辦園購買服務
民辦教育迎來市場化時代，有利于民辦教育企業的業務開展。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業化服務。積極鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務、教學資源、科研成果。
幼兒園的稅收優惠和土地政策
1、非營利性幼兒園政策解讀：對幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦幼兒園相同的價格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應土地。
2、營利性幼兒園政策解讀：按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個意向用地者的，可按協議方式供地。需要征收增值稅、企業所得稅，但其他稅收優惠仍然維持。
解讀：從政策來看，不管營利還是非營利，民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持，從市場準入到師資力量、教學方向、學生資助，都有明確的優惠扶持政策。而營利與非營利的主要區別，就是看賺的錢是拿來給股東分紅，還是繼續投入幼兒園建設運營。部分社會資本考慮到回報問題，會考慮開辦營利性幼兒園。
此外，現有民辦幼兒園多數以取得“合理回報”為辦學目的，并且在長期的辦學過程中投入了大量資產。而且，現有民辦幼兒園也享受了土地、稅費的大量優惠。因此財務清算規則是各校關注的焦點，也是最終決定幼兒園分類的關鍵因素。
教育部政策研究與法制建設司司長孫霄兵表示，現有民辦幼兒園選擇登記為營利性民辦幼兒園的，財務清算規則由省級政府制定，教育部鼓勵各地于2017年9月1日前出臺。
幼兒園發展現狀
現實一：幼兒園日益增多，競爭加劇
2016年，據西南大學的一項調查研究表明，自全面二胎政策正式推行之后，全國新出生人口有了明顯增加，而到2021年，隨著學前教育適齡幼兒的增多，我國的幼兒園將缺口11萬所，幼師將缺口300萬人。幼教市場的空缺已經被越來越多的人所看好，而隨著國家對民辦學前教育的提倡，民間資本將會更多的涌入學前教育，而民辦幼兒園也會日益增多。
據統計，截至2015年底，全國共有各級各類民辦學校16.27萬所，其中：民辦幼兒園14.64萬所，占全國幼兒園總數的65%，比上年增長5%;在園兒童2302.44萬人，占全國在園兒童的54%。隨著民辦幼兒園數量的暴漲，競爭的加劇是必然的。
現實二：普惠性民辦幼兒園日益增多，民辦那幼兒園挑戰加大
1月19日，國務院印發的《國家教育事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱“規劃”)，確定了“十三五”時期教育改革發展的指導思想、主要目標、戰略任務和保障措施。《規劃》提出：“鼓勵地方通過zheng府購買服務、補貼租金、培訓教師等方式，加快民辦普惠性幼兒園發展。”
普惠性幼兒園的各類扶植政策已在逐步落地，普惠性幼兒園的辦園水平也將隨之大幅提升。這對民辦幼兒園來說，無疑是極大的競爭與挑戰。
現實三：“支持企事業單位和集體辦園，擴大公辦學前教育資源。”
數量已在萎縮、正在逐步退出歷史舞臺的企事業單位幼兒園、集體幼兒園，在《規劃》中前所未有的被提出，有望成為公辦學前教育資源的生力軍。
現實四：中產階級的崛起促進消費升級，高品質幼兒園是大勢所趨
2016年，對高質量幼兒園的呼吁已經從家長層面上升到國家政策方面，國家《第二期學前教育三年行動計劃(2014-2016年)》明確，進一步完善學前教育發展長效機制，提高學前教育質量。這意味著品質化的幼兒園是大勢所趨。
現實五：“發展0—3歲嬰幼兒早期教育”
《規劃》提出，“探索建立以幼兒園和婦幼保健機構為依托，面向社區、指導家長的公益性嬰幼兒早期教育服務模式。”
國家教育政策中的“學前教育”，已經由3-6歲拓展至0-3歲，年齡段的“下沉”，無疑將會對民辦幼兒園造成較大的招生壓力。
跨世紀教育根據旗下800多所加盟園的發展軌跡建議，民辦幼兒園一定要順應趨勢，做好教育，才能夠真正成為的高品質幼兒園，在民辦學前教育大發展的時代獲得勝利。
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