2017年保靖精準扶貧政策詳情解讀
2017年保靖精準扶貧政策詳情解讀
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2017年保靖精準扶貧政策
保貧字〔2017〕2號
各鄉鎮扶貧開發領導小組及縣直相關單位:
根據《湖南省人民政府辦公廳關于推進貧困縣統籌整合使用財政涉農資金的實施意見》(湘政辦發〔2016〕53號文件)和縣委縣人民政府有關會議精神;各鄉鎮及行業部門上報的項目計劃方案,經縣人民政府研究決定,下達2017年度精準扶貧項目實施計劃,現將有關事項通知如下:
一、此次下達精準扶貧項目總資金101615.72萬元,其中易地搬遷扶貧35830.2萬元,危房改造扶貧10102萬元,健康扶貧400萬元,教育扶貧2000萬元,生態補償扶貧650萬元,生產發展22054.94萬元(其中到戶扶持3400萬元,重點產業900萬元,示范園建設6928.5萬元,115個貧困村發展7585.4萬元,其他生產發展3241.04萬元),信息扶貧430萬元,金融扶貧1360萬元,雨露計劃500萬元,基礎設施27856.865萬元(其中交通扶貧項目15756.985萬元,水利建設扶貧11800萬元,其他基礎設施299.88萬元),公共服務設施431.715萬元(具體項目計劃見附件)。
二、各鄉鎮扶貧開發領導小組和縣直相關單位要嚴格按照《財政扶貧資金項目管理辦法》的有關規定,結合工作實際,認真組織項目實施,規范資金管理,確保專款專用,爭取項目早日實施,發揮效益。
附件1: 2017年保靖縣精準脫貧攻堅項目匯總表(第一批)
附件2: 2017年保靖縣精準脫貧攻堅項目計劃表(第一批)
保靖縣扶貧開發領導小組
2017年3月17日
2017年精準扶貧相關信息
識貧機制更動態
如何準確識別扶貧對象?2016年,建檔立卡“回頭看”在全國展開,近200萬人進村入戶摸底排查,共剔除識別不準人口929萬,補錄貧困人口807萬。各地做了大量艱苦細致的工作,例如四川就專門制定了《關于建立貧困對象退出機制的實施意見》,對貧困人口、貧困村、貧困縣通過規范的退出標準和程序實行有序退出、動態管理。
今年,貧困戶建檔立卡工作將更加規范。國務院扶貧辦主任劉永富說:“建檔立卡工作重點是建立動態管理機制,把應進未進和返貧的人口納進來,把應退未退和非貧困人口退出去,實現有進有出、動態管理,不斷提高識別質量。”
精準識別將發揮扶貧資金的最大效用。日前,財政部、國務院扶貧辦聯合印發了《關于做好2017年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》,明確將試點范圍推開到全部832個國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣,確保資金投向最重要的方向、最關鍵的環節、最準確的對象。
脫貧路徑更精準
因地制宜發展產業是實現穩定脫貧的根本之策。國務院扶貧辦副主任洪天云認為,雖然眼下我國產業扶貧已有很好的基礎和實踐,但一些地方發展產業出現了不切實際、產業規劃高度趨同、產業扶貧方式單一等問題。推動產業扶貧由“自發帶動”到“自覺帶動”轉變至關重要。
今年,國家將在增強內生動力方面進一步發力,爭取發展生產脫貧一批、易地搬遷安置一批、教育扶持一批、社會保障兜底一批、生態補償一批,各種舉措將次第推出。
農業部今年將推進現代農業產業園區建設,打造現代農業示范、優勢特色農業發展及農村一二三產業融合的載體,貧困地區可借此創建特色農產品優勢區,促進特色優勢產品上規模、成產業、形成優勢。
易地扶貧搬遷將進一步推進。去年,249萬人易地扶貧搬遷建設任務圓滿完成,今年又有約340萬建檔立卡貧困人口將獲得新家。
“治貧先治愚,扶貧先扶智”。今年,中等職業教育協作計劃和技能脫貧千校行動也將啟動,阻斷貧困代際傳遞。
2016年,國家選派了18萬名優秀干部到貧困村和基層組織薄弱渙散村擔任第一書記,實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋。今年,這一舉措將持續發揮精準扶貧生力軍、催化劑作用。
制度保障更全面
黨中央、國務院對扶貧工作的高度重視,傳導到各級黨委、政府和職能部門,扶貧的強大合力逐步匯集。
2016年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后發布10個決定配套文件,中央國家機關各部門出臺101個政策文件或實施方案,對扶貧工作很多“老大難”問題都拿出了有針對性的措施。同時,各地都出臺和完善了“1+N”扶貧政策舉措,政策一個比一個過硬。
改革考核指揮棒是重中之重。指出,要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀;要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責;要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據,在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。
“今年將實行最嚴格的考核評估制度,包括對中西部22省省級黨委和政府2016年度扶貧開發工作成效開展正式考核,并組織有關省份進行交叉考核。”劉永富說,東西部扶貧協作考核也將同時開展,采取交叉考核的方式,重點考核減貧成效、勞務協作、產業合作、人才支援、資金支持情況等。
今年,一系列力度更大、針對性更強、作用更直接的創新機制的相繼出爐,必將成為推進扶貧工作提質增效的巨大動力。
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