2017年中山入戶政策
2017年中山入戶政策
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2017年中山入戶政策
個案
孩子不用再做留守兒童
蘇先生是中山一家工廠廠長，廠里有30多名工人，在中山居住了十幾年，社保也繳了多年。今年7月，他就開始為第二個小孩入讀小學的事情奔波，但由于他們一家沒有中山市戶口，最終只好把孩子送回老家讀書。
“今年暑假后，我的孩子回惠州老家讀書了。如果這個政策早點出臺，孩子就不用回去做留守兒童了。”得知剛剛公布實施的戶籍制度改革實施意見后，蘇先生直嘆自己“沒趕上好時候”。
蘇先生20年前畢業于廣州一所大學，他現在在中山有一套住房，完全符合入戶條件。“我希望能盡快把一家人的戶口遷來中山，好讓孩子來到我身邊讀書”。
亮點
入戶中山的門檻在降低
●住滿三年繳保險可入戶
在中山連續居住滿3年(以辦理《居住證》為準)、連續參加社會保險滿3年并有自有住房的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可入戶中山;沒有自有住房的，可申請積分入戶。
●夫妻投靠不受婚齡限制
進一步放寬共同在中山居住生活的配偶、直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)。夫妻投靠不受婚齡限制，父母投靠子女不受年齡、身邊無其他子女照顧的限制，未成年子女投靠父母放寬至成年在校就讀未婚學生。
●大專畢業就可入戶中山
大專以上(含大專)學歷畢業生及經地級以上市相關部門認證的中級以上(含中級)技能型人才、特殊專業人才，可入戶中山。加大高新技術產業、總部企業、“新三百”企業緊缺適用人才引進力度，根據中山經濟社會發展需要調整人才準入標準。
●中山市勞動模范可入戶
在中山榮獲全國、廣東省、中山市勞動模范以及榮譽市民、“百佳異地務工人員”、“優秀先進生產工作者”等榮譽稱號的國內戶籍人員，可申請入戶中山。
●集體戶配偶可一并隨遷
機關、學校、部隊、企(事)業單位、工業園區、村(居)委會以及各類人才中介機構、勞務派遣公司等單位，可按集體戶管理相關規定申請設立集體戶。各鎮區要在本文件下發之日起三個月內成立村(居)委會集體戶。符合落戶集體戶的人員，其配偶、直系親屬可一并隨遷，但暫緩投靠。
●符合條件可與親友搭戶
在中山沒有自有住房但符合中山入戶政策或取得入戶資格的市外人員，戶口可落所屬單位(企業)集體戶，或所屬鎮(區)村(居)委會集體戶，或經產權人同意，向申請入戶所屬鎮(區)親友搭戶。
入集體戶或符合搭戶情形的申請人配偶和未成年子女可一并隨遷，但暫緩投靠。符合條件掛靠搭戶的，每一家庭戶只允許非直系親屬掛靠搭戶一次。
同一家庭戶中已有非直系親屬的，不允許再被掛靠搭戶。
●申請時不需交計生證明
改革后的戶籍制度變化最大的是計生條件的簡化：符合中山市入戶政策和條件的人員向公安機關申請入戶時，不需提交計生證明，公安機關定期將入戶人員名單抄報同級衛生計生部門。
●符合條件的企業給指標
實繳資金達1000萬元(含本數，下同)人民幣或等值外幣的制造業企業，一次性給予當年度入戶指標5個;
實繳資金每增加1000萬元人民幣或等值外幣的，再一次性給予當年入戶指標5個;
屬規上限上、十二行業(以市統計局的分類界定為準)且年營業額達1億元人民幣或等值外幣的，一次性給予當年度入戶指標2個;
服務型企業含基建類項目投資且固定資產投資額達500萬元人民幣或等值外幣的，一次性給予當年度入戶指標2個;
當年度實際繳納國地兩稅超過5000萬元人民幣或等值外幣或屬經政府主管部門認定為市總部經濟企業的，給予次年入戶指標5個;
當年度實際繳納國地兩稅1000萬-5000萬元(最高值含本數，下同)人民幣或等值外幣的，給予次年入戶指標2個;
當年度實際繳納國地兩稅金額100萬-1000萬元或等值外幣的，一次性給予次年入戶指標2個;
當年度實際繳納國地兩稅金額10萬-100萬元或等值外幣的，一次性給予次年入戶指標1個。
特別提醒入戶指標可根據實際情況適時調整。入戶指標不累積，逾期自動作廢。入戶對象可以是投資者本人、配偶及直系親屬，也可以是企業聘用的優秀員工、中層以上業務骨干。入戶人員為優秀員工、中層以上業務骨干的，年齡應為45周歲以下且在該企業工作至少滿一年(以本市社保為憑)。
解讀
新政既有新增亦有優化
中山市政府在解讀改革后的戶籍制度時表示，此次推進戶籍制度改革的實施意見共有5大點、26小點，所涉及的戶籍準入遷移政策中，有些如穩定居住就業入戶、直系親屬投靠、人才入戶、親友搭戶是貫徹落實國務院、省委省政府的戶改要求制訂的;而有關積分入戶、投資納稅入戶、榮譽人員入戶的內容則是根據該市的實際確定的。
改革后的戶籍制度內容豐富、涉及面廣，事關該市公共服務均等化、“十三五”人口規劃、新型城鎮化等近期任務和遠景目標。其中新增了實施合法穩定居住就業入戶、投資入戶、榮譽人員入戶政策，優化了原有的積分入戶、直系親屬投靠、人才引進、納稅入戶、集體戶隨遷等內容，進一步豐富了該市的入戶渠道，使該市的戶口準入遷移體系愈加完善。
同時，改革后的戶籍制度與中山市人口發展規劃思路基本一致，可操作性強，有利于中山市未來在人口數量增加的同時提升素質，標志著中山的人口服務管理進入新階段。
2017中山積分入學入戶新政
中山市流動人員積分制管理計分標準
流動人員積分制管理計分標準由三部分組成，即基礎分、附加分、扣減分，其中基礎分指標包括個人素質、參保情況和居住情況三項內容，附加分指標包括個人基本情況、人才崗位、專利創新、表彰獎勵、社會貢獻、納稅情況、兒童隨行卡辦理、社會教育、基礎教育等九項內容，扣減分指標包括違反計劃生育法律法規政策和違法犯罪兩項內容。
入學、承租公租房總積分=基礎分+附加分。
入戶總積分=基礎分+附加分+扣減分。
2017年中山積分指標及分值
基礎分
(一)個人素質積分=文化程度得分+職業資格或專業技術資格得分。
1.文化程度得分。
得分標準：初中積 10 分;高中(中技、中職)積 15 分;大專積60分;本科及以上積80分。按最高學歷計分，不累計積分。
2.職業資格或專業技術資格得分。
得分標準：按最高職業資格或專業技術資格計分，不累計積分。
(1)職業資格或專業技術資格。
初級技工積 10 分;中級技工積 20 分;高級技工、專業技術資格初級積 40 分;技師、專業技術資格中級積 60 分;高級技師、專業技術資格高級積 80 分。
(2)企業評定的相當崗位等級技術技能。
在建立嚴格規范的專業技術、技能崗位等級和職業發展通道，符合一定條件的本市大型骨干企業就業，從事專業技術、技能崗位工作滿一定年限的流動人員，經企業評定的崗位等級相當于初級職稱的積 30 分;相當于中級職稱的積 50 分。此項積分只計入積分入戶總積分，具體辦法由市人力資源和社會保障局制訂。
(二)參保情況積分。
得分標準：參加中山市社會保險，每滿半年積 7.5 分;在廣東省內中山市以外參加社會保險，每滿半年積 2.5 分。可累計積分，不滿半年不計分。
(三)居住情況積分=房產情況得分+辦理居住證(或暫住證，下同)年限得分+住房公積金繳交情況得分。
1.房產情況得分。
得分標準：本人、配偶、子女或雙方父母在中山市擁有合法房產(住宅)積 150 分。每套房產限成功申請一次積分入戶及一對夫婦申請積分入學。
2.辦理居住證年限得分。
得分標準：在中山市內辦理居住證，每滿半年積 5 分，可累計積分，不滿半年不計分。
2016 年 7 月 1 日以后，凡首次在中山市辦理《廣東省居住證》的，其辦理居住登記時間納入居住證年限計算范圍，最長不超過半年。
3.住房公積金繳交情況得分。
得分標準：
(1)按規定在本市開立住房公積金賬戶的，積 6 分;
(2)在本市按月繳交住房公積金的，每繳交 3 個月積 1.2分，最高限 30 分。
二、附加分
(一)個人基本情況積分=年齡得分+衛生和計劃生育情況得分。
1.年齡得分。
得分標準：45 周歲以下，年齡每減少1歲積1分，最高限15 分。
2.衛生和計劃生育情況得分。
得分標準：
(1)自覺為子女參加中山市計劃免疫，積 1 分，按程序完成國家一類疫苗接種的，積 2 分;子女按規定完成健康檢查，積1 分。
(2)完成孕前優生健康檢查所有項目的，積 1 分;在懷孕
12 周前到我市助產機構建卡，并按規定落實 5 次孕期健康檢查的，積 3 分;未在 12 周前建卡，但已落實 5 次孕期健康檢查的，積 2分。
(3)在中山市簽訂了《家庭醫生式服務協議書》，且共同生活的家庭成員均在中山市建立了完整的居民電子健康檔案，積2 分。
(4)申請人在離開戶籍地前辦理了國家統一格式的《流動人口婚育證明》或廣東省統一格式的《計劃生育服務證》，到達中山市后按照有關規定在居住地衛計部門進行驗證，并按照證件的管理年限及時換證，積 3 分。申請人一個月前已在中山市計劃生育信息系統辦理信息登記的，積 1 分。
(5)申請人夫妻雙方無違反法律法規政策生育行為的，積 60 分。
(6)申請人夫妻有違反法律法規政策生育行為，均已接受處理完畢的，積 30 分。(5)(6)項積分只計入積分入學總積分。
(二)人才崗位積分。
1.高新技術企業技術人員得分。
得分標準：在我市高新技術企業就業的技術人員，每滿 1 年積 5 分，最高限 30 分。具體辦法由市科學技術局制訂。
2.總部企業技術人員得分。
得分標準：在我市總部企業就業的技術人員，每連續滿 1 年積 5 分，最高限 30 分。具體辦法由市經濟和信息化局制訂。工作企業同時為高新技術和總部企業的，不重復計分，按最高單項分值計分。
3.環衛工作人員得分。
得分標準：在中山市從事環衛工作滿 3 年積 15 分，每增加 1年再積 5分，最高限 30 分。
(三)專利創新積分。
得分標準：近 5 年內在中山市獲得國家授權并有效的發明專利在遞交申請時記載的發明人，每項積 15 分;發明人為多個的，按實際發明人數進行平均計分。最高限 30 分。
(四)表彰獎勵積分。
得分標準：在中山市工作生活期間，獲得中山市鎮區黨委(黨工委)、政府(辦事處)、處級行政部門表彰嘉獎或授予榮譽稱號的，每次積 30 分;獲得中山市黨委政府或廳局級行政部門表彰嘉獎或授予榮譽稱號的，每次積 60 分;獲得省黨委政府或部級行政部門表彰嘉獎或授予榮譽稱號的，積 90 分;獲得黨中央、國務院表彰嘉獎或授予榮譽稱號的，積 120 分;可累計積分，最高限 120 分。
(五)社會貢獻積分。
得分標準：近 5 年內在中山市從事社會服務按以下標準計分。
1.參加志愿服務滿 50 小時積 4 分，此后每滿 10小時積 1分，最高限 20 分。
2.參加無償獻血每滿 100 毫升積 1.5 分，機采血小板每 1U積 3 分，最高限 15 分。在中山市登記成為中華骨髓庫志愿者，積 3 分;成功實現骨髓捐獻(造血干細胞)，積 50 分(此項積分不受近 5 年限制)。
3.個人捐贈每滿1000 元積 3 分，最高限 15 分(接受捐贈的單位必須是政府認定的中山市慈善公益組織)。
4.按有關規定在中山市積極舉報火災隱患或違法犯罪線索的，經核查屬實后，每宗積 0.3分，最高限 20 分。
5.提交積分制管理申請時，擔任中山市流動人口和出租屋服務管理兼職聯絡員且在聘期內的，積5 分。
6.充分發揮先鋒模范作用，積極參與各項社會服務，在中山市兩新組織黨員積分服務網取得相應積分的，每滿 1000 積分積 0.5 分，最高限 30 分。
(六)納稅情況積分。
得分標準：近 5 年內個人在中山市累計繳納個人所得稅款每滿 1000 元積 1 分，從事工商經營活動累計繳納除個人所得稅外的其他稅款每滿 1 萬元積 1 分(個人繳納的其他稅款以經營實體中個人的出資比例計算)，最高限 300 分。
(七)兒童隨行卡辦理積分。
得分標準：主動到流動人口管理部門為子女辦理登記手續，并領取《十六周歲以下兒童隨行卡》的，積 3 分。
(八)社會教育積分。
得分標準：近 5 年內在中山市積極參與社區活動和社會教育培訓，提升自我素養，獲得市文化廣電新聞出版局、市總工會、團市委、市婦聯、市廣播電視大學頒發認可的結業證書，每次積3 分;不同類別的課程培訓結業可累計積分，最高限 15 分。
(九)基礎教育積分。
得分標準：
1.申請入讀公辦小學一年級的流動人員子女在我市全日制幼兒園(含公辦和民辦)接受學前教育每滿 1 年積 1 分，最高限3 分。
2.申請入讀公辦初中一年級的流動人員子女在我市全日制小學(含公辦和民辦)連續就讀每滿 1 年積 1 分，最高限 6 分。此項積分只計入流動人員子女積分入學總積分。
三、扣減分
(一)違反計劃生育法律法規政策減分。
減分標準：違反法律法規政策生育(含收養)子女的，每生育(含收養)一個子女扣 60 分。
(二)違法犯罪減分。
減分標準：
1.近 3 年內曾受過行政拘留處罰的，每次扣 30 分。
2.近 5 年內曾受過刑事處罰的，扣 100 分。
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