2017國家創新政策
追求創新是當今世界的主旋律,自主創新更是目前我國社會經濟發展的主要訴求,而創新政策是引導創新活力最為有效的工具和手段,創新政策系統的完善程度成則為衡量一國或地區創新能力強弱的重要指標之一。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017國家創新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年創新政策五個新趨勢
1、80/20法則繼續統治創新世界
世界科技創新正呈現出集中度更高的發展趨勢，“集中式投入”正成為創新領域的不二法則。創新國家、創新領域、創新企業還是創新績效，都遵循著80/20法則。世界最主要的創新區域中美日歐，研發投入占世界80%;全球研發投入2500強企業，中日美歐的企業占84%;化工、信息、汽車、電子等關鍵領域研發投入占總量的87%;1000人以上的大公司研發投入占80%。相反，高新技術產業創造的就業也是只占總量不足20%，平均工資卻是其他產業1.6倍。這就意味著，如果你沒有在關鍵的國家、關鍵的企業、關鍵的領域，那么你就將失去80%以上的創新機會。無論是戰略布局、人才獵取、風險投資，選錯了主流就意味著80%的失敗。創新已不是小眾世界，檢查你的公司、你的項目、你的職業，是不是符合創新的主流?如果不是，你恐怕要小心了。
2、“集體主義”將成為創新的“不二法則”
不要再幻想成為“科學明星”或“創新英雄”，那只屬于上個世紀以前。現代科學已進入第481個發展年頭，人類對科技深厚的積累，使顛覆性的空間已經非常狹小，諾貝爾獎百年評出三大最具影響的成果都是來自60多年以前。今年引力波的發現，標志著即使在最基礎的研究領域，重大發現也不再依賴某個科學家的“神來之筆”，組織化、系統化的長期研究才是科學突破的“康莊大道”。產生于車庫、角落、實驗室的新概念、新技術、新產品被大企業收購才是發展的坦途。Deep Mind的創始人說，被谷歌收購才有可能讓我們成為偉大的公司。喬布斯、馬斯克、任正非只是數萬科技人員組織化、長時間的研發活動積累包裝的縮影。美國千人以下的小公司研發投入占總量的比例由2008年的24%下降到2013年的19%，而千人以上大公司則從75%上升到80%。如果不能建立起強有力的研發團隊，通過組織化的方式進行創新，在未來科技競爭中，存活都將是奢望。松散的組織或者個人在創新中被淹沒的概率要超過90%。
3、“效率化”與“集中化”成為各國共同政策取向
各國政府科技政策正呈現新的特征：向戰略性領域集中投入成為各國政府的共同選擇。將“有限資源”投入到“具有效益”的重點方向上。今年，英國政府要以“更加集中投入”的方式推進創新，日本政府要將“有限資源”投入到“具有效益”的創新方向，美國政府則在“核心領域”不斷追加投入，中國已經開始實施一批重大科技項目。深空領域、人工智能、生命健康、智能制造、互聯網等已經成為各國競爭投入發展的共同領域。對于世界而言，創新的具體突破點在哪里無法知道，但是創新的戰略方向在哪里則一清二楚。從諾貝爾獎獎金被分享的趨勢就是明證，因為關鍵領域正聚集和吸引越來越多創新資源。比如，虛擬現實短時間內已聚集超過20萬名研發人員，美國對阿爾斯海默癥的研究僅政府投入就高達50億美元。如果你正處于邊緣領域，你會越來越寂寞，資金和人才集中化的趨勢正銳不可當。
4、“公私合營”越來越成為創新的高效模式
政府正在越來越多的領域通過與企業合作開展技術研發。政府研發投入帶動私人研發投入的作用正在不斷體現。從數據上看，美國1美元政府研發增加帶動企業投入15美元，中國約為5美元。政府和企業能夠建立良好的合作關系對推動創新、提升效率至關重要。2016年，令全球矚目的馬斯克主導的火箭回收項目，背后正是NASA積極支持的結果。類似的項目在發達國家不斷涌現，英美政府聯合企業擬投入2.5億英鎊，以公私合營方式研究抗生素耐藥性問題;中國航空發動機、衛星、芯片研制等也正在探索高效的公私合營之路。產業引導基金式運作成為重要模式，據報道中國引導基金總量已達2.18萬億元。作為企業，未來能夠建立與政府間的親密合作關系，可能對創新成敗有著重要作用。你的公司是否進入政府的視野，是否在合營模式上有了足夠的積累?如果不是，那可能需要在戰略上考慮轉變。
5、“跨界”將成為創新的燃爆點
信息革命之后，似乎沒有什么能像信息一樣完全顛覆世界了。能做的只是將新的技術應用到傳統領域。新行業、新領域的誕生往往來源于跨界，阿里巴巴之于沃爾瑪，Uber之于出租車行業等等。當今時代，90%的創新離不開信息技術與傳統產業的跨界整合。政府、公司正越來越多地在“跨界”上加大投入，索尼已經向健康領域跨界實現盈利;松下已經跨界到電池領域。跨界整合能力將成為人才市場最受歡迎的十大技能之一。如果你想要顛覆或者不被顛覆，你都要在你公司的邊界上搜尋整合的機遇，因為那里隱藏著引爆創新的導線。
2017創新創業政策
一：優化創新創業環境
1.打造低成本、便利化、全要素、開放式的創新創業平臺。支持專業孵化園區和企業孵化器建立眾創空間、創新工場、虛擬園區、創業咖啡等新型孵化模式和設立專門服務機構，為創新創業者提供“創業保姆”式服務。專業孵化園區和企業孵化器內的一個集中辦公區可以注冊多個企業。高新區建立科技資源信息交流發布平臺，以線上線下聯動的方式，搭建集技術、信息、政策、項目、人才、資金等要素于一體的創新創業生態環境。
2.打造高效便捷智慧的政務環境。清理壓縮行政審批項目和時限，精簡審批程序和公共服務流程，搭建網上行政審批和公共服務平臺，實現網上申報、預審、辦理、查詢、結果反饋和監督問效等“一條龍”服務。
3.建立創業輔導制度。每年財政列支200萬元創業輔導專項資金，用于聘請擁有豐富經驗和創業資源的優秀企業家、天使投資人、專家學者擔任創業導師，在企業管理、項目策劃、市場營銷、咨詢診斷等方面輔導培訓企業和創業者，提高創業成功率。
二：降低創新創業成本
1.房屋租金補貼。經認定新注冊的租用專業孵化園區房屋辦公的科技型企業，給予半年不超過50平方米的辦公場地租金補貼。
2.公共平臺補貼。財政每年列支200萬元公共平臺建設專項資金，用于支持專業孵化園區和企業孵化器按照企業需求提升公共服務平臺的創新能力。專業孵化園區內的所有公共服務平臺向企業免使用費開放。
3.網絡設施補貼。對在專業孵化園區內，經審定符合條件的高新技術企業、軟件企業、技術先進型服務企業，每租用四條網絡數據專線，專業孵化園區以代租的方式給予25%補貼;對其配置的UPS不間斷電源，按容量50%給予補貼。兩項合計，每家企業每年最高補貼不超過50萬元。
4.資質認證補貼。對經認定的高新技術企業、軟件企業、技術先進型服務企業新實施的認證，按認證直接費用的30%給予補貼，單項補貼不超過10萬元。
5.電商平臺補貼。鼓勵電商平臺企業向中小企業提供相關服務，每增加1家在高新區注冊并納稅的平臺用戶給予2000元補貼，單個電商平臺補貼不超過100萬元。
6.電費補貼。對在專業孵化園區內，經審定符合條件的高新技術企業、軟件企業、技術先進型服務企業，對其用電費用超過0.75元/度的部分給予補貼，每戶企業每年補貼最高不超過50萬元。
三：加強人才支撐保障
1.技能培訓扶持。財政每年列支200萬元技能培訓資金。獎勵培訓貢獻突出的院校、培訓機構，對為企業培訓15人以上、單人培訓課時在50課時以上且所培訓人員與企業簽訂三年(含三年)以上勞動合同(實際工作一年以上)的院校及培訓機構，按不超過500元/人的標準給予補貼。根據企業人才需求情況，高新區管委會相關部門自行組織或委托專業機構統一開展免費培訓，培訓講師費、場地費等相關費用在技能培訓資金中列支。
2.公寓租賃補貼。為符合條件的人才提供公寓住宿，對租用云水灣宿舍或專業孵化園區內的配套宿舍的，給予20%的租金補貼。
3.高層次人才創業扶持。實施百名高層次創業人才引進計劃，對符合條件的人才，給予100萬元的項目啟動經費，提供120平方米的辦公房屋租金補貼。企業高級技術、高級管理人員購買云水灣房屋且在高新區工作年限滿3年以上的(含3年)，給予20%的購房成本補貼。
4.科技項目扶持。對新列入國家科技計劃的項目按要求的比例給予項目匹配資金;對未要求匹配的項目，按照項目所獲資金額度的10%給予補貼，最高不超過100萬元。
5.研發機構扶持。對新獲批省級工程中心、工程技術研發中心、檢測中心等省級重點研發機構的企業，給予20萬元補貼。對新獲批國家級工程中心、工程技術研發中心、檢測中心等國家級重點研發機構的企業，給予50萬元補貼。對新參與制定國家標準的企業給予10萬元補貼。對新獲批國家高新技術企業、技術先進型服務企業給予10萬元補貼。對新達到規上標準的企業給予10萬元補貼。
6.知識產權扶持。按以下標準給予企業新增國內專利申請、PCT專利申請、境外商標注冊等補貼。
(1)實用新型和外觀專利在取得專利證書后每件補貼800元;
(2)發明專利在請求實質性審查并繳納有關費用后每件先補貼2000元，在取得發明專利證書后，每件再補貼2000元;
(3)通過PCT途徑向外國申請專利的，分階段補貼，國際階段每件補貼1萬元，國家階段每件補貼2萬元/國，同一件專利最多補貼三個國家的申請費用;
(4)取得境外商標注冊證書后，每件補貼4000元/國，同一商標最多補貼三個國家的注冊費用。
7.成果轉化扶持。企業和投資者新購買或自主研發的科技成果實現轉化的，在商業化樣品生產出來(針對產品類)或服務達到一定客戶數量(針對服務類)時，按購買成果(技術交易合同額)或自主研發費用的30%給予補貼，單項補貼不超過80萬元。鼓勵成果轉化中介機構為企業引進轉化成果，經中介機構引進并轉化成功已產生經濟效益的，按技術交易合同額的3%給予中介機構補貼，單項成果最高補貼額不超過5萬元。
四：加大融資支持力度
1.設立創投引導基金。高新區發起設立創業投資引導基金，以有限合伙等形式聯合創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構等創業投資機構共同出資設立創業投資基金，以階段參股、跟進投資的方式，投資高新區初創期、種子期的科技型企業。創業投資引導資金在約定的期限內退出。聯合設立的創業投資基金投資高新區內企業的額度不低于創業投資基金總規模的30%。
2.實施風險補償。建立早期創投風險補償機制，創業投資機構投資高新區初創期、種子期的科技型企業，在投資損失確認后按損失額的10%給予風險補償。
3.提供擔保扶持。年納稅額在50萬元以上并符合《大慶高新區優先鼓勵發展的產業目錄》的企業向銀行貸款融資，按照擔保費用的50%給予融資企業不超過2年的擔保補貼，單戶補貼額度不超過50萬元。
4.支持上市融資。在國內(含香港)主板、創業板、全國中小企業股份轉讓系統首發上市的企業，且融資返投到高新區的，按主板300萬元、創業板200萬元、全國中小企業股份轉讓系統100萬元的標準給予上市費用補貼。
5.實施并購獎勵。對因收購外地企業或被收購后將融資款再返投高新區而產生新增稅收的企業，給予一定比例的獎勵。
2017創新創業政策五：落實國家稅費政策
1.所得稅優惠。經認定的高新技術企業、技術先進型服務企業減按15%稅率繳納企業所得稅。經認定的高新技術企業、技術先進型服務企業職工教育經費不超過工資薪金總額8%部分，準予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
經認定的高新技術企業，其研發、設計、試驗等費用及研發人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼、“五險一金”等允許在計算應納稅所得額時按照相關規定稅前列支并加計扣除。
對以股份或出資比例等股權形式給予本企業相關技術人員的獎勵，技術人員可在五年內分期繳納個人所得稅。
對年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
2.流轉稅優惠。對增值稅小規模納稅人月銷售額不超過3萬元的企業，暫免征收增值稅。對營業稅納稅人月營業額不超過3萬元的企業，暫免征收營業稅。對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。
3.政府性基金和行政事業性收費優惠。對按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)，以及按季納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元(含9萬元)的小微企業，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費。
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