取消農業戶口后土地歸誰呢

　　2014年，國務院發布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，并要求各地根據意見要求，抓緊出臺本地區具體可操作的戶籍制度改革措施。據不完全統計，截至目前，包括北京在內已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案，包括河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內蒙古、天津、上海、北京。

　　各地普遍取消戶口性質區分

　　在國務院發布的《意見》中，關于建立城鄉統一的戶口登記制度備受關注。《意見》明確指出，要取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。

　　梳理各地出臺的方案可以看出，各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。

　　比如，上海提出取消本市農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口;湖南提出，公安機關戶口登記不再標注戶口性質，不再依據戶口性質統計農業人口與非農業人口;貴州提出，從2015年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農業或非農業，統一登記為家庭戶或集體戶，且公安機關不再出具農業或非農業戶籍證明。

　　放開落戶限制的地區范圍擴大，與城鄉統一戶口等級制度同樣受到極大關注的，還有各城市的落戶條件。在國務院出臺的《意見》中，對不同規模的城市提出不同要求。《意見》指出，要全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

　　與規定相比，全面放開落戶限制的地區范圍更大。除了按照規定全面放開建制鎮和小城市落戶限制外，如湖南還放開了中等城市落戶限制，四川則放開了大城市及中等城市落戶限制，提出“在除成都市外的大中小城市和建制鎮有合法穩定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。”

　　在特大城市落戶方面，《意見》要求“改進城區人口500萬以上的城市現行落戶政策，建立完善積分落戶制度。”對此，上海提出深化完善積分落戶政策，完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。北京也在今年8月份正式出臺積分落戶政策，提出要逐步有序推進長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。

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