安全知識講座的意義_安全知識講座目的(2)
安全知識講座的意義_安全知識講座目的
二、安全評價的目的、意義
2.1安全評價的目的
安全評價的目的是查找、分析和預測工程、系統存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。安全評價要達到的目的包括以下4個方面。
1)促進實現本質安全化生產
通過安全評價，系統地從工程、系統設計、建設、運行等過程對事故和事故隱患進行科學分析，針對事故和事故隱患發生的各種可能原因事件和條件，提出消除危險的最佳技術措施方案，特別是從設計上采取相應措施，實現生產過程的本質安全化，做到即使發生誤操作或設備故障，系統存在的危險因素也不會因此導致重大事故發生。
2)實現全過程安全控制
在設計之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施，或當必須采用時，提出降低或消除危險的有效方法。設計之后進行的評價，可查出設計中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。系統建成以后運行階段進行的系統安全評價，可了解系統的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據。
3)建立系統安全的最優方案，為決策者提供依據
通過安全評價，分析系統存在的危險源及其分布部位、數目，預N事故的概率，事故嚴重度，提出應采取的安全對策措施等，決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案和管理決策。
4)為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創造條件
通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否符合有關技術標準、規范、相關規定的評價，對照技術標準、規范找出存在的問題和不足，以實現安全技術和安全管理的標準化、科學化。
2.2安全評價的意義
安全評價的意義在于可有效地預防事故發生，減少財產損失和人員傷亡和傷害。安全評價與日常安全管理和安全監督監察工作不同，安全評價是從技術帶來的負效益出發，分析、論證和評估由此產生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程度及應采取的對策措施等。
1).安全評價是安全生產管理的一個必要組成部分
“安全第一，預防為主”是我國安全生產的基本方針，作為預測、預防事故重要手段的安全評價，在貫徹安全生產方針.中有著十分重要的作用，通過安全評價可確認生產經營單位是否具備了安全生產條件。
2)有助于歡府安全監替管理部門對生產經管單位的安全生產實行宏現拉制
安全評價工作，特別是安全預評價，將有效地提高工程安全設計的質量和投產后的安全可靠程度;投產時的安全驗收評價，是根據國家有關技術標準、規范對設備、設施和系統進行符合性評價，提高安全達標水平;系統運轉階段的安全技術、安全管理、安全教育等方面的安全現狀評價，可客觀地對生產經營單位安全水平作出結論，使生產經營單位不僅了解可能存在的危險性，而且明確如何改進安全狀況，同時也為安全監普管理部門了解生產經營單位安全生產現狀、實施宏觀控制提供基礎資料。
3)有助于安全投資的合理選擇
安全評價不僅能確認系統的危險性，而且還能進一步考慮危險性發展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，進而計算事故造成的危害，即風險率，并以此說明系統危險可能造成負效益的大小，以便合理地選擇控制、消除事故發生的措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投人和可能減少的負效益達到合理的平衡。
4)有助于提高生產經管單位的安全管理水平
安全評價可以使生產經營單位的安全管理變事后處理為事先預測、預防。傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理的“事后過程，通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面地評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。
安全評價可以使生產經營單位的安全管理變縱向單一管理為全面系統管理。安全評價使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各個部門、各個環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全面、全過程、全時空的系統化管理。
系統安全評價可以使生產經營單位的安全管理變經驗管理為目標管理。僅憑經驗、主觀意志思想意識進行安全管理，沒有統一的標準、目標;而安全評價可以使各部門、全體職工明確各自的安全指標要求，在明確的目標下，統一步調，分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。
5)有助于生產經管單位提高經濟效益
安全預評價，可減少項目建成后由于達不到安全的要求而引起的調整和返工建設;安全驗收評價，可將一些潛在事故隱患在設施開工運行階段消除;安全現狀綜合評價，可使生產經營單位較好地了解可能存在的危險并為安全管理提供依據。生產經營單位的安全生產水平的提高無疑可帶來經濟效益的提高。
6)有助于保險公司實行風險管理
三、危險、有害因紊的識別及評價單元的劃分
3.1危險、有容因案的定義
(1)危險因素:能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。
(2)有害因素:能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。
通常情況下，對兩者并不加以區分而統稱為危險、有害因素，主要指客觀存在的危險、有害物質或能最超過臨界值的設備、設施和場所等。
3.2危險、有害因斑的分類
對危險、有容因素進行分類的目的在于安全評價時便于進行危險、有害因素的分析與識別。危險、有害因家分類的方法多種多樣，安全評價中常“按導致事故的直接原因”和“參照事故類別’，進行分類。
3.2.1按導致事故的直接原因進行分類
根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-1992)的規定，將生產過程中的危險、有害因素分為以下六大類
1)物理性危險、有害因素:
(1)設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷等);
(2)防護缺陷(無防護、防護裝里和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等);
(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等);
(4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等);
(5)振動危害(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等);
(6)輻射(電離輻射，包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質子、中子、高能電子束等;非電離輻射，包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等);
(7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土/巖滑動、料堆(垛)滑動、飛流卷動、沖擊地區、其他運動物危害等);
(8)明火;
(9)能造成灼傷的高溫物質(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質等);
(10)能造成凍傷的低溫物質〔低溫氣體、低溫液體、其他低溫物質等);
(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠);
(12)作業環境不良(基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺載、通風不良、空氣質盆不良、給/排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣沮過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業環境不良等);
(13)信號缺陷(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷等);
(14)標志缺陷(無標志、標志不清晰、標志不規范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷等);
(15)其他物理性危險和有害因家。
2)化學性危險、有害因素
(1)易燃易爆性物質(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、遇濕易燃物質和自燃性物質、其他易燃易爆性物質等);
(2)反應活性物質(氧化劑、有機過氧化物、強還原劑);
(3)有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質等);
(4)腐蝕性物質(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質等);
(5)其他化學性危險和有害因素。
3)生物性危險、有害因素
(1)致病微生物(細菌、病毒、其他致病性微生物等);
(2)傳染病媒介物;
(3)致害動物;
(4)致害植物;
(5)其他生物危險和有害因素。
4)心理、生理性危險、有害因素
(1)負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限);
(2)健康狀況異常;
(3)從事禁忌作業;
(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常);
(5)識別功能缺陷(感知延遲、識別錯誤、其他識別功能缺陷);
(6〕其他心理、生理性危險和有害因素。
5)行為性危險、有容因索
(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤);
(2)操作錯誤(誤操作、違章作業、其他操作錯誤);
(3)監護錯誤;
(4)其他行為性危險和有害因素。
6)其他危險、有害因素
(1)搬舉重物;
(2)作業空間;
(3)工具不合適;
(4)標識不清。
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