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    村級安全生產應急預案

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    安全生產只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好。村里面的安全生產也要做好預案才行,以下是學習啦小編為大家收集到的村級安全生產應急預案,希望對大家有幫助。

    村級安全生產應急預案(一)

    為進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產方針,提高我村各類事安全故的救援應急反映能力,加強安全生產事故預測和管理,及時有效地組織事故搶險救災,防止事故擴大和迅速搶救受災難人員,將事故的損失降低到最小程度,使國家和人民群眾生命財產免受更大損失,按照“及時施救、統一指揮、分工負責、協調配合、妥善處理、確保穩定”的原則,結合本村實際,制定本預案。

    一、安全生產事故預測和管理

    做好安全生產事故應急處理的第一步,應是認真有效的做好安全生產事故的預測和管理工作,做好本工作將大大降低安全生產事故的發生率,對進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針具有重大意義。要做好本工作,應從以下幾點入手:

    1、定期全面排查。對村組及企業尤其是易發生安全生產事故的企業,每月一到兩次的安全隱患全面排查,對可能發生的安全隱患,組織相關部門盡快排除。

    2、監督并督促村組和企業做好具體的應急處理預案。

    3、做好本村安全事故應急處理救援預案,當安全事故發生時,能夠冷靜指揮,妥善處理,將人民安全的財產損失降到最低。

    4、認真執行值班制度,做到不遲到,不早退,不脫崗,在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。

    二、安全生產事故的確定和分類

    安全生產事故是指在安監站工作范圍內造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的安全生產事故:

    (一)火災事故;

    (二)交通安全事故;

    (三)建筑質量安全事故;

    (四)民用爆炸物品和化學危險品安全事故;

    (五)特種設備安全事故;

    (六)急性中毒安全事故;

    (七)污染安全事故;

    (八)其他安全事故。

    三、安全生產事故上報及現場保護

    發生安全生產事故后,本村安全生產工作組應立即將事故發生地點、時間、類別等事故有關信息報鄉政府部門,并實施急救措施。

    發生安全生產事故后,必須迅速組織搶險救護工作,協調有關力量,對重大問題作出決策。領導及工作人員要迅速到達現場及時開展施救工作。

    (一)工作步驟。

    1、成立指揮機構;

    2、迅速開展施救;

    3、做好情況通報;

    4、開展事故調查。

    (二)工作內容。

    1、成立指揮機構。

    成立事故處理領導組和現場工作領導小組,組長黨組織書記擔任。

    (1)事故處理領導組由相負責人組成,負責應急救援工作的指揮和協調。

    (2)事故處理領導組職能為:

    ①發生事故時,由領導組下達應急救援指令、信號;

    ②組織指揮救援隊伍實施救援行動;

    ③及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況,必要時向上級有關單位發出救援請求;

    ④配合上級開展事故調查工作,認真調查取證寫出有關書面材料。

    2、迅速開展救治工作。

    成立現場指揮機構后,在開展救治過程中,應注意組織協調用好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發生其他意外,杜絕事故擴大。

    3、做好情況通報工作。

    做好上情下達,下情上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向鄉政府上報,及時貫徹落實上級的指示。

    4、開展事故調查工作。

    在事故的調查過程中,村要抽調力量,配合上級做好調查處理工作。

    四、處置重特大事故的職責分工

    事故發生后,村安全生產工作組人員要全力以赴,具體實施相關各項工作。協調公安部門做好事故現場警戒,人員疏散,治安保衛及事故重大責任嫌疑人員實施監控,及時開展調查和取證等工作;協調電力部門做好保障事故現場搶險施救的電力供應、安裝等,保證救援工作順利進行;協調電信部門做好事故現場的通訊工作,保證信息暢通;協調衛生部門做好醫療救治和衛生防疫等工作;協調環保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監測、監控工作;本身要做好情況通報工作,并配合上級部門按照有關法規規定開展或協助開展事故調查,提出處理意見。

    村級安全生產應急預案(二)

    為有效預防各類突發性公共事件的發生,積極、穩妥、快速地處置已發事件,最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產安全,維護正常社會秩序,根據上級要求,結合本村實際,現就全面加強全村應急管理工作制定本預案。

    一、指導思想

    構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系,全面提高全村應對突發性公共事件的能力,有效預防、及時控制和消除發生在全村范圍內的緊急突發事件,維護正常的社會秩序。

    二、基本原則

    1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則。

    2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

    3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發事件與日常工作相結合,加強基礎工作,完善網絡建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發現、早報告、早解決,將突發事件造成的損失降到最低。

    4、堅持統一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

    三、突發公共事件分級

    為有效處置各類突發公共事件,根據其性質、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產損失等情況,由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。

    1、特別重大突發公共事件(Ⅰ級):是指突然發生,事態非常復雜,對全村甚至全鎮公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅,已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞,需要村兩委統一組織協調,調度全村各方面資源和力量緊急處置的突發公共事件,并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

    2、重大突發公共事件(Ⅱ級):是指突然發生,事態復雜,對全鎮的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞,需要村兩委集中資源和力量聯合處置的突發公共事件,并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

    3、較大突發公共事件(Ⅲ級):是指突然發生,事態較為復雜,對全村的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅,已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞,需要村兩委集中資源和力量處置的突發公共事件,并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

    4、一般突發公共事件(Ⅳ級):是指突然發生,事態比較簡單,僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅,已經或可能造成人員傷亡、財產損失,需要村兩委集中資源和力量進行處置的突發公共事件,并按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

    四、應急組織領導

    (一)應急領導小組

    組 長:___

    副組長:___

    成 員:___

    ___負責突發事件的全面工作;___同_突發事件的協調工作;___同_組織處理工作

    (二)應急值班室

    應急值班室設在村辦公室。應急電話:_________。電話實行24小時有人值班,應急行動時,應急值班室有專人值班,確保上通下達,通信聯絡暢通。

    (三)信息接報員

    安排___為信息接報員,負責接報群眾上報的突發事件信息和向上報送及時報送信息。

    五、應急隊伍保障

    (一)應急自救分隊

    以民兵聯防隊為基礎,設立應急自救小分隊,___具體負責

    (二)村志愿者隊伍

    發生突發事件后,村兩委自行組織安排。

    六、突發事件的預防與群眾自救

    (一)突發公共事件包括:水旱、洪澇、地質災害、生物災害、動物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯集體上訪等前兆信息。

    (二)本村應通過廣播站、墻報等宣傳陣地,向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育,提高公眾突發事件自救能力。

    七、事件信息報告

    (一)發生突發事件后,現場發現者應在第一時間向村應急值班室或信息接報員報告突發事件信息,緊急時要向“110”報警。

    (二)村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘內應立即向鎮應急值班室報告突發事件信息,緊急時要向“110”報警。

    (三)報告內容:事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。

    八、處置工作流程

    (一)到達現場

    發生突發事件,村兩委干部立即趕到現場,快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。

    (二)快速報告

    立即上報鎮應急管理辦公室或向“110”報警,要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。

    (三)投入先期救援

    1、救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡。

    2、量力而行:在現場應急資源不足或高危險狀態下,應同時注意應急救援人員的生命安全,等待上級專業救援隊伍現場增援。

    3、重點救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象,優先安置。

    4、疏散轉移現場人員:及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。

    5、控制現場事態發展:防止次生、衍生二次事故。

    (四)協助上級處置

    1、與第一時間趕到現場的鎮領導共同開展先期處置。

    2、協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。

    3、村辦公室作為上級現場指揮部指揮場所,為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。

    九、應急保障工作

    (一)應急物資儲備

    1、儲備一定的應急物資。

    2、村兩委專門設立了應急電話。

    3、對應急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞,按有關規定予以賠償。

    (二)應急避難場所

    1、村轄區內的中、小學校可為抗災救災提供緊急避難場所。

    2、村廣場等公共設施可作為避難場地。

    3、企業空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。

    十、災后恢復重建和善后處理

    (一)負責災后恢復與重建,村兩委立足本村實際,迅速組織居民災后自救,恢復生產和生活正常秩序。

    (二)負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

    (三)協助鎮政府和有關部門做好事件事故調查工作。

    (四)協助鎮政府和有關部門做好民政賑災工作。

    (五)協助村民向鎮政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。

    (六)及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失。

    村級安全生產應急預案(三)

    第一章 總 則

    第一條 為了保障農機安全生產,減少生命財產損失,促進農村社會穩定,規范農機重特大事故的應急處理工作,提高處置突發事件的能力,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《甘肅省農業機械管理條例》等有關規定,結合全市農機安全管理實際情況,特制定本預案。

    第二條 本預案適用于農業機械在本鎮境內田間、場院和鄉村道路上發生造成人員傷亡,或者10萬元(含)以上直接經濟損失的重特大農機事故等突發事件,以上情況發生時,啟動本預案。

    第三條 實施本預案堅持以下原則:堅持在鎮黨委、政府和安全生產監督管理部門領導下,建立統一、有序和高效的應急處理機制。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警預報和應急隊伍建設,預案演練等工作。加強與相關部門的協調和聯動,嚴格執法,果斷處置,防止事態擴大,盡可能減小影響,將事故損失降到最低程度,避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響,維護農機生產安全,促進農村社會穩定。

    具體要求:

    1、救人高于一切;

    2、施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;

    3、局部服從全局,下級服從上級;

    4、分級負責,條塊結合,密切配合;

    5、最大限度地減少損失,防止和減輕次生損失;

    第二章 應急處理機構

    第四條 應急辦公室設在鎮農機監理站,監理站負責人兼任主任。

    第五條 應急處理指揮應當在同級及以上政府、有關部門和上級農機部門領導下,迅速、果斷地做好突發事件應急處理工作。?

    第三章 報告制度

    第六條 事故發生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農機事故報告后須立即向上級政府和安監部門報告,同時,報告區農機監理站(0935--8212271 手機:13389452279)。

    第七條 事故發生后應在24小時內寫出事故書面報告,逐級上報。

    事故報告應包括以下內容:

    1、發生農機事故的機械、機主姓名及事故發生的時間、地點;

    2、事故的簡要經過,傷亡人數、直接經濟損失等;

    3、事故原因、性質的初步判斷;

    4、事故搶救處理的情況和采取的措施;

    5、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;

    6、事故報告單位、簽發人和報告時間。

    第四章 監控預防機制

    第八條農機監理站應當加強與道路交通管理部門的溝通和協調,加大對鄉村道路以及田間、場院等農機作業場所重大危險區段的監控力度,對可能引發重特大農機事故的險情等重要信息應及時上報,應急救援指揮機構應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。

    其 他

    第九條 本預案是農機監理部門在重特大農機事故等突發事件發生后,進行調查處理的指導性意見,調查處理按國家和省市有關規定進行。

    第十條 對突發事件處理不力,造成事故損失擴大的有關人員,按有關規定追究責任。

    第十一條 本預案自發布之日起執行。

    村級安全生產應急預案(四)

    一、指導思想

    ,按照區安全生產的總體部署,認真貫徹“統一領導、分級負責、預防為主、常抓不懈、依法規范、及時處置”的方針,立足防范,深入整治,強化監管,推進創新,切實采取有效措施,充分發揮農機站工作職能,妥善處理重大農機事故,維護農機安全生產的正常秩序,保持社會穩定。

    二、編制目的

    規范農機事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

    三、工作原則

    1.實施屬地管理的原則

    鄉政府統一領導指揮重、特大農機事故處理工作,政府行政一把手為第一責任人,負責本行政區域內農機事故的處理工作。各村(社區),部門要密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。

    2.堅持以人為本的原則

    施救與報告同時進行,及時救治,逐級報告;最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失。以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

    3.預防為主的原則

    貫徹預防為主的方針,落實各項預防措施,根據實際情況定期開展培訓和應急演練,做到早預防、早發現、快行動、嚴處理。

    四、應急指揮機構及工作職責

    (一)應急指揮機構

    成立重特大農機事故應急處理指揮中心

    (二)指揮部主要職責

    1.貫徹落實上級業務主管部門對事故應急處理工作的`指示,提出應急處理措施,負責相關情況上報工作。

    2.指導監督應急處理工作,協調解決應急處理工作的重大問題。

    3.制定本鄉農機安全生產整頓措施和開展安全生產檢查工作。

    4.掌握應急處理動態狀況,及時調整部署應急工作。

    (三)工作組分工

    指揮部下設四個工作組

    (1)現場指揮組

    負責事故現場保護、疏導交通和維護現場秩序。防止事態擴大,減少事故損失。

    (2)救護組

    負責組織救護車和醫務人員及時到達現場,搶救傷員;制定搶救多人內外傷的救護方案,盡最大努力搶救人民群眾生命,減少死亡。

    (3)事故調查組

    負責現場勘察,調查取證,對事故原因進行分析,撰寫調查報告,認定事故責任。

    (4)后勤保障組

    負責保證各種搶救物資、所需設備及時到位,保證所有人員的生活必需品供應到位。

    五、信息管理

    1.事故上報時間

    辦公室接到重、特大農機事故報告后須立即向鄉黨委、政府報告。

    農服中心應在24小時內寫出事故書面報告,通報鄉黨委、政府后,逐級上報。

    2.事故上報內容

    (1)發生事故的機械、機主姓名及事故發生的時間、地點;

    (2)事故的簡要經過,傷亡人數、直接經濟損失初步估計;

    (3)事故原因、性質的初步判斷;

    (4)事故搶救處理的情況和采取的措施;

    (5)需要上級有關部門、單位協助事故搶救和處理的有關事宜;

    (6)事故報告單位、簽發人和報告時間。

    3.信息發布

    農機事故發生后,由鄉重、特大農機事故指揮部決定是否對外發布信息,其他人未經指揮部同意不得擅自對外發布信息。

    六、應急響應

    1.當確認農機事件即將或已經發生時,事發地村(社區)應立即做出響應,按照"統一指揮、屬地管理、分級負責"的要求,成立村(社區)書記、主任為組長的現場指揮部,確定聯系人和通信方式,指揮協調有關部門做好前期救援行動。

    2.事故發生后,鄉重、特大農機事故指揮部根據實際情況及時啟動本預案。事故現場有關人員應當立即報告鄉政府,鄉政府應當按照規定立即報告區農機主管部門和區應急辦。鄉農機重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場,參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協調。

    3.參與重、特大農機事故處置的各相關單位,在鄉重、特大農機事故指揮中心的統一指揮下,按照預案分工和事故處理要求,相互配合、密切協作,共同開展農機事故的處置和救援工作。

    4.如果重、特大農機事故進一步擴大,預計憑本鄉現有的應急資源和人力難以實施有效處置的,鄉重、特大農機事故指揮部報請區應急辦主要領導批準后,報請區有關部門協助處理。

    5.當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,經鄉重、特大農機事故指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由總指揮宣布響應結束。

    七、后期處置

    (一)善后處置

    事發地村(社區)應協助有關部門做好農機事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,維護社會穩定,盡快恢復正常秩序。

    (二)農機事故認定責任

    重、特大農機事故發生后,鄉重、特大農機事故指揮部要立即組織事故調查組,對事故進行調查取證,按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,并總結事故教訓,提出整改措施,對事故責任者提出處理意見。

    (三)事故責任倒查

    事故責任認定結束后,按照安全生產事故責任追究制的有關規定,倒查和追究有關單位及相關人員的責任。

    八、保障措施

    1.健全農機事故救援信息網絡,設立事故應急救援電話。健全農機事故檔案,做到一案一檔。農服中心定期分析農機事故情況,提出整改意見。

    2.農服中心每季度召開一次安全生產工作例會,分析農機安全生產形勢,部署安全生產工作。

    3.農服中心每年開展農機安全生產大檢查不少于兩次。通過檢查及時開展事故排查,消除事故隱患。積極開展"農機安全村"創建活動,動員有關部門開展幫扶救助活動。

    4.農服中心利用群眾喜聞樂見的形式,開展農機安全生產法律法規及安全常識宣傳活動,提高廣大農機駕駛人員的安全意識和操作技能。

    村級安全生產應急預案(五)

    為了切實做好我鎮農村公路防汛搶險工作,加強汛期突發應急處置能力,最大限度地減輕災害造成的損失,保障全鎮農村公路安全暢通,為搶險救災工作提供良好的運輸服務,根據平昌縣農村公路建設領導小組辦公室《關于切實加強農村公路汛期安全管理的通知》的要求,結合本鎮實際,制定本預案。

    一、指導思想

    樹立“有備無患,防范于未然”的思想,按照“安全第一,預防為主,防治結合,常備不懈,全力搶險”的原則,立足于防大汛、抗大災,確保汛期突發事件信息及時準確傳遞。積極調動各方力量,共同做好突發事件的及時處理,維護良好的農村公路交通環境。

    二、工作原則

    貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制;堅持因地制宜、突出重點;堅持統一領導、分級負責、聯動協調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。

    三、組織領導及職責

    鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領導小組,全面負責協調本鎮農村公路的防汛搶險工作。領導小組成員如下:

    各村民委員會主任

    各村根據要求成立相應機構。

    農村公路防汛搶險領導小組主要職責:

    (一)認真落實汛期農村公路安全、保障暢通的要求。

    (二)制定農村公路防洪應急搶險工作具體措施,及時作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。

    (三)在汛期發現農村公路險情、災情時,按照職權啟動應急預案并組織實施。

    農村公路防洪搶險領導小組下設辦公室,辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度,值班電話:。帶班領導、值班人員與鎮防汛值班相結合。

    農村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責:

    (一)負責汛期的日常防汛工作。

    (二)傳達和執行領導小組的決定,督促、檢查、指導各村委會防汛工作。

    (三)研究農村公路險情發生的可能性、預防和應急對策,以及險情發生后的處置措施、災害評估等事宜,并提出建議上報縣農村公路防汛搶險領導小組。

    (四)組織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。

    (五)負責鎮、村公路水毀預防、水毀搶修工作,檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。

    四、防汛應急措施

    (一)成立防汛搶險突擊隊

    隊長:

    副隊長:

    成員:鎮機關干部

    (二)救災物資

    編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。

    (三)救災設備

    搶險機動車2輛(鎮政府2臺),架子車3輛,鐵鏟30把,十字鎬10把。

    五、相關要求

    各村委會接通知后,一是要根據本村公路實際情況制訂水毀搶修預案,落實搶險物資、人員;二是積極發動群眾疏通村道水溝、涵洞,做好水毀預防和水毀搶修,確保道路暢通;三是加強汛期值班和上路巡查工作,發生水毀公路等險情,要及時處理并上報鎮政府。

    村級安全生產應急預案(六)

    一、總則

    (一) 編制目的

    1、為提高全鎮環境保護應急響應能力,做好環境保護應急準備與響應工作,確保在發生污染事故時,能準確地掌握情況,進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。

    2、建立健全突發環境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。

    (二)編制依據

    本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。

    (三)基本原則

    以人為本,預防為主;統一領導,分類管理;屬地為主,分級相應;專兼結合,充分利用現有資源。

    (四) 應急任務

    鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是;

    1、制定鎮環境保護應急預案。

    2、負責一般環境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。

    3、協助縣局做好特別重大、重大和較大環境保護的處理工作。

    4、負責協調一般環境保護應急監測工作。

    5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告,協調開展環境保護應急監測和應急行動。

    6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施。

    7、及時向鎮政府和縣環保部門報告鎮內發生的環境保護。

    二、鎮環境保護應急組織體系與職責

    (一) 環境保護應急組織體系

    鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下,各職能部門及有關單位各司其責,各負其責,平時做好環境保護應急準備,環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。

    (二)鎮環境保護應急小組的組成與職責

    1、人員組成

    組 長:蘭明哲 鎮人民政府鎮長

    副組長:梁 勛 鎮人民政府副鎮長

    龔 偉 鎮人民政府副鎮長

    成 員:楊守仁 鎮財政所長

    尹保權 鎮黨政辦主任、文化站站長

    謝德雄 鎮派出所所長

    胥麗莉 鎮治理辦主任

    杜 李 鎮綜治辦、信訪辦副主任

    蒲得長 鎮農業中心主任

    領導小組下設環境保護應急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。

    2、主要職責

    (1)審批鎮環境保護應急預案。

    (2)決定鎮環境保護應急的啟動和終止。

    (3)指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。

    (4)組織對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。

    (5)審定向鎮政府和縣環保局提交的環境保護報告。

    (6)負責發布環境保護的信息

    (三)鎮環境保護應急辦公室的主要職責

    1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。

    2、負責鎮環境保護應急準備日常工作,監督監察鎮環境污染事故應急準備工作。

    3、接受縣環保和鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令,受理來自鎮內環境保護的報告,并及時上報鎮政府和縣環保局。

    4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急,響應單位的啟動和行動配合。

    5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。

    6、起草向鎮政府和縣環保局提交的事故報告。

    7、組織開展對環境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時,經鎮環境保護應急領導小組

    8、批準后,采取干預行動。

    9、組織起草有關環境保護的信息。

    三、環境保護分級

    按照突發事故嚴重性和緊急程度,突發環境事故分為特別重大環境事故(I級)、重大環境事故(II級)、較大環境事故(III級)和一般環境事故(IV級)四級。

    (一)特別重大環境事故(I級)

    凡符合下列情形之一的,為特別重大環境事故:

    (1)發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;

    (2)因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;

    (3)區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染;

    (4)因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;

    (5)用放射性物質進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;

    (6)危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

    (二)重大環境事故(II)。

    凡符合下列情形之一的,為重大環境事故:

    (1)發生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;

    (2)區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;

    (3)因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

    (4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;

    (5)因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。

    (三)較大環境事故(III)

    凡符合下列情形之一的,為較大環境事故:

    (1)發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

    (2)因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;

    (3)3類放射源丟失、被盜或失控;

    (四)一般環境事故(IV)。

    凡符合下列情形之一的,為一般環境事故:

    (1)發生3人以下死亡的;

    (2)因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;

    (3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

    四、應急行動

    (一)準備

    鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構,負責接收環境保護的報告,并及時通知鎮環境保護應急辦公室,進入應急狀態時,環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組統一指揮。

    (二)啟動

    環境保護應急響應應堅持統一領導,屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施,重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和縣環保局全面負責。

    (三)聯絡與信息交換

    鎮環境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮環境保護應急組織體系、鎮政府、縣環保局、其它部門和單位及環境保護單位的聯絡與信息交換工作。環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯絡原則是:

    1、各崗位任務明確、盡職盡責,聯絡渠道明確、固定,即時暢通。

    2、聯絡用語規范,嚴格執行記錄制度,

    3、對外渠道和口徑統一。

    (四)指揮和協調

    環境保護應急響應時,在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下,鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動,綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動,主要內容有:

    1.提出現場應急行動原則要求。

    2.協調有關專家參與現場應急指揮部的指揮工作。

    3.協調各級、各專業理論實施應急支援行動。

    4.協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。

    5.協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域。

    6.根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間。

    7.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。

    (五)應急監測

    鎮環保部門配合縣環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作,確定污染范圍、種類、強度,提供防護措施,為環境保護應急決策提供依據,必要時請求國家環保總局和省、市環保局提供環境污染地方應急監測技術支援。

    (六)安全防護

    現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施。負責現場公眾的安全防護工作,根據事故特點開展相關工作,

    1.根據污染事故的性質與特點,向本級政府提出公眾安全防護措施,

    2.根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。

    3.事發地安全邊界以外,協助有關部門設立緊急避難場所。

    五、應急終止和恢復

    (一)應急終止條件

    凡符合下列情況之一的,既滿足應急終止條件。

    1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內;

    2.事故所造成的危害已經徹底消除,無繼發可能;

    3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

    (二)應急終止后的行動

    應急終止后,鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動:

    1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。

    2.評價造成應急狀態的事故,指導有關部門和事故責任單位查出原因,防止類似事故的重復出現。

    3.評價應急期間所采取的一切行動。

    4.根據實踐經驗,及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。

    5.對造成環境污染的事故,鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環保局環境污染監測,管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實施,

    6.責任追究。根據調查結果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰的具體意見;追究刑事責任,提交公安檢察機關處理。

    (三)總結報告

    應急終止后,鎮應急領導小組應在二周內向鎮政府和縣環境保護應急辦公室提交總結報告。

    六、 應急保障

    根據環境保護應急準備與響應的需求,環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。

    七、 預案管理

    本預案由鎮環境保護應急領導小組批準,鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環境保護應急領導小組審批,實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂并發布實施。

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