安全生產包括哪些方面及基本原則

　　安全生產是指為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。下面就由學習啦小編為大家介紹安全生產的方面及基本原則，供您參考。

　　安全生產的定義

　　所謂“安全生產”，是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。

　　《辭海》中將“安全生產”解釋為：為預防生產過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。

　　《中國大百科全書》中將“安全生產”解釋為：旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產解釋為企業(yè)生產的一項方針、原則和要求，前者則解釋為企業(yè)生產的一系列措施和活動。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點，上述解釋只表述了一個方面，都不夠全面。概括地說，安全生產是指采取一系列措施使生產過程在符合規(guī)定的物質條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產損失等生產事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產經營活動得以順利進行的一種狀態(tài)。

　　“安全生產”這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。安全生產是安全與生產的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性;減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失;減少財產損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產的發(fā)展;而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。

　　安全生產本質

　　第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產最根本、最深刻的內涵，是安全生產本質的核心。

　　它充分揭示了安全生產以人為本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質、以人為本的科學發(fā)展觀的本質、以人為本構建和諧社會的本質在安全生產領域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤在中共中央政治局第30次集體學習時所強調的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。”

　　第二、突出強調了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現(xiàn)實經濟社會所能提供的客觀條件的基礎上，盡最大的努力，采取加強安全生產的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產的現(xiàn)狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護：一是在安全生產監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產、實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，納入經濟社會管理的重要內容，納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產責任主體，即企業(yè)層面，把安全生產、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎，最大限度地實現(xiàn)自主保護。

　　第三、突出了在生產過程中的保護。生產過程是勞動者進行勞動生產的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空，安全生產的以人為本，具體體現(xiàn)在生產過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產的關系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前，生產過程應該是安全地進行生產的過程，安全是生產的前提，安全又貫穿于生產過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當然是生產服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。

　　第四、突出了一定歷史條件下的保護。這個一定的歷史條件，主要是指特定歷史時期的社會生產力發(fā)展水平和社會文明程度。強調一定歷史條件的現(xiàn)實意義在于：一是有助于加強安全生產工作的現(xiàn)實緊迫性。我國是一個正在工業(yè)化的發(fā)展中大國，經濟持續(xù)快速發(fā)展與安全生產基礎薄弱形成了比較突出的矛盾，處在事故的“易發(fā)期”，搞不好，就會發(fā)生事故甚至重特大事故，對勞動者的生命安全和職業(yè)健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產工作，任務艱巨，時不我待，責任重大。二是有助于明確安全生產的重點行業(yè)取向。由于社會生產力發(fā)展不平衡、科學技術應用的不平衡、行業(yè)自身特點的特殊性，在一定的歷史發(fā)展階段必然形成重點的安全生產產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，如煤礦、非交通、建筑施工等行業(yè)、企業(yè)。這是現(xiàn)階段的高危行業(yè)，工作在這些行業(yè)的勞動者，其生命安全和職業(yè)健康更應受到重點保護，更應加大這些行業(yè)安全生產工作的力度，遏制重特大事故的發(fā)生。三是有助于處理好一定歷史條件下的保護與最大限度保護的關系。最大限度保護應該是一定歷史條件下的最大限度，受一定歷史發(fā)展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經濟實力、勞動者素質等條件的制約，搞好安全生產離不開這些條件。因此，立足現(xiàn)實條件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)實條件，加強安全生產工作，是我們的當務之急。同時，最大限度保是引力、是需求、是目的，它能夠催生、推動現(xiàn)實條件向更高層次、更為先進的歷史條件形態(tài)轉化，從而為不斷滿足最大限度保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動力。

　　安全生產體制原則

　　《中華人民共和國安全生產法》確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理基本方針，在此方針的規(guī)約下形成了一定的管理體制和基本原則。

　　管理體制

　　目前我國安全生產監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結合的格局。

　　監(jiān)督管理的基本特征：權威性、強制性、普遍約束性。

　　監(jiān)督管理的基本原則：堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則、堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則、堅持預防為主的原則、堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則、堅持監(jiān)察與服務相結合的原則、堅持教育與懲罰相結合的原則。

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