2017青島創業補貼政策分析
2017青島創業補貼政策分析
日前,青島市出臺了創業補貼政策,擴大了補貼范圍,把扶持對象擴大到外地戶籍高校畢業生和在校學生,并提高了補貼標準!以下學習啦小編要與大家分享的：青島創業的補貼政策。歡迎閱讀!
青島創業補貼政策
根據青島市人社局、市財政局聯合出臺的創業補貼政策,青島市城鄉符合條件的創業人員可享受5000元的一次性補貼,并從今年2月13日起執行。
此次創業補貼政策擴大了補貼范圍,將扶持對象擴大到外地戶籍在青創業的高校畢業生和駐青高校在校生,補貼標準由原來的3000元提高到5000元。申領范圍包括畢業5年內的高校畢業生和駐青高校在校生,以及青島市戶籍登記失業人員和返鄉農民工,在青島市行政區域內初次創辦企業或民辦非企業單位的,可申領一次性創業補貼。
申領條件主要有:
青島市戶籍登記失業人員、派遣期內高校畢業生和返鄉農民工
一是工商營業執照(或相關部門出具的有效資質證明)和稅務登記證注冊時間在20xx年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定營業場所并辦理就業手續，且在申領補貼時正常經營。其中，非本市戶籍大學生創業者，申領補貼時須正常經營滿2年。
二是申領創業補貼人員，須為個體經營者、企業法定代表人或民辦非企業單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創業的人員，須按規定辦理就業手續，且變更后經營時間符合以上規定的，方可申領補貼。
青島創業補貼相關資訊
個體經營部分
一、自謀職業扶持金、自謀職業經營場所租金補貼
(一)哪些人員可以申領自謀職業扶持金或經營場所租金補貼
在本市行政區域內從事個體經營的本市戶籍的派遣期內高校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工(指外出務工連續6個月以上，返回戶籍所在街道(鎮)轄區內從事個體經營的本市農村勞動者)于2009年1月1日后辦理了個體工商營業執照或持有相關部門出具的有效資質證明，有固定營業場所，并正常經營3個月以上，可申領自謀職業扶持金;在各類集貿、商貿市場租用攤位從事個體經營，且簽訂的租用攤位協議期限在1年以上可申請自謀職業經營場所租金補貼。自謀職業扶持金或自謀職業經營場所租金補貼不可重復享受。
(二)撥付標準
對符合申領條件的人員，市內四區的按每人4000元的標準給予一次性自謀職業扶持金，或者按每人每月不高于200元標準給予經營場所租金補貼。補貼期限最長為兩年，從補貼申請之日起計算。對距法定退休年齡不足兩年的，申領期限最長計算至法定退休年齡月份。申請人到本人戶口所在地街道(鎮)勞動保障服務中心提出補貼申請。
二、小額擔保貸款政策(從事個體經營)
(一)哪些人員可以申請小額擔保貸款
本市登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生 、返鄉農民工自主創業可申請小額擔保貸款。
(二)小額擔保貸款的額度、期限和還款方式
符合申請小額擔保貸款人員從事個體經營，可申請5萬元以內(含5萬元)的小額擔保貸款，貸款期限不超過2年。采取按月付息、到期還本方式進行還款。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。
(三)小額擔保貸款的貼息及期限
符合條件人員申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政給予全額貼息，貼息期限累計最長不超過兩年。微利項目是指除國家限制行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業 、桑拿、按摩、網吧、氧吧)以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目。
(四)反擔保方式有哪些
申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔保可采用房屋抵押、保證人擔保等。其中，抵押房屋要求產權清晰、征得房屋產權人以及同住人同意;保證人擔保可以由具有穩定收入的公務員、事業單位事業編制職工1人提供擔保。提供擔保時，擔保人應在保證合同上簽字。
(五)個體經營申請小額擔保貸款到哪里辦理
從事個體經營的市內四區貸款申請人到戶口所在地街道勞動保障服務中心提出申請。
青島市小額擔保貸款“一站式”服務模式
為提供方便、快捷的融資服務，我市在市區44個街道勞動保障服務中心都設立了創業服務窗口，直接開展小額貸款政策宣傳和受理小額貸款申請。貸款申請經區街審核后，市失業人員小額貸款擔保中心與經辦銀行集中考察、聯合辦公，在市就業服務中心(延吉路38號)設置“一條龍”服務平臺，借款人和保證人(或房屋抵押權人)分別與經辦銀行和擔保中心簽訂借款合同和反擔保合同，并同時領取銀行卡，避免創業人員“兩頭跑”。簽完合同后，貸款金額在10萬元以上的，還需辦理公證手續。采取保證人擔保的，10日內資金便可打到賬戶;采取房屋抵押的，需到房產交易中心辦理房屋抵押登記手續，交回抵押回執10日內發放貸款。
創辦企業的補貼政策
一、用人單位享受社會保險補貼和崗位開發補貼政策
(一)哪些企業可以申請社會保險補貼和崗位補貼
本市行政區域內各類用人單位2011年12月1日后，招用本市戶籍經認定的就業困難人員和就業困難高校畢業生(不含勞務派遣機構派遣至用工單位人員)，簽訂1年(含 )以上期限勞動合同 ，按規定為招用人員繳納社會保險費 ( 不含補繳)，并辦理享受政策招用人員備案的，根據實際招用人數和時間，給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。招用原為本單位、關聯企業職工的，失業登記時間應滿6個月以上。
就業困難人員包括大齡失業人員、城鎮零就業家庭失業人員、農村零轉移就業貧困家庭成員中的失業人員 、撫養未成年子女單親家庭中的失業人員 、享受最低生活保障的失業人員 、殘疾失業人員和連續失業一年以上的失業人員和失地失業人員。就業困難人員需到戶口所在地街道保障中心申請認定，其中，殘疾失業人員到殘疾人就業服務機構申請認定。具體辦法按照青人社字〔2011〕233號文件有關規定執行。
就業困難高校畢業生包括派遣期內本市戶籍城鎮零就業家庭高校畢業生 、農村零轉移就業貧困家庭高校畢業生 、持有《中華人員共和國殘疾人證》高校畢業生 、享受最低生活保障家庭的高校畢業生和本市戶籍超出派遣期一年內仍未實現初次就業且未辦理失業登記的高校畢業生。就業困難高校畢業生由市大中專畢業生就業指導中心和區(市)畢業生就業主管部門負責認定。
(二)社會保險補貼崗位補貼的標準
社會保險補貼標準以上年度當地在崗職工平均工資的60% 為基數，按照基本養老保險 18% 、基本醫療保險9% 、失業保險 2% 的比例計算。崗位補貼市內四區的標準為每人每月200元。五市三區的補貼標準由各區(市)自行確定。
(三)享受社會保險和補貼崗位補貼的期限
社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員累計最長不超過3年。補貼期限以初次核定其享受社會保險補貼、崗位補貼并繳納社會保險的當月作為補貼開始計算時間。
(四)社會保險和補貼崗位補貼如何備案
用人單位新招用就業困難人員和就業困難高校畢業生后，應按規定辦理就業登記，并于30日內到用人單位注冊地區(市)就業服務中心進行享受政策招用人員備案。備案時應填寫《用人單位吸納就業社會保險補貼和崗位補貼享受政策招用人員備案花名冊》，并提供經公共就業服務機構確認的《青島市就業登記花名冊》、單位《營業執照》副本或有效資質證明。其中，注冊地為市內四區的用人單位招用就業困難人員的，需提供所招用人員的《 就業失業登記證》;招用就業困難高校畢業生的，需提供所招用人員的學歷證書、《報到證》，以及由市大中專畢業生就業指導中心出具的證明材料等。
(五)社會保險補貼崗位補貼到哪里申報
用人單位吸納就業社會保險補貼和崗位補貼，每半年申報一次。用人單位應于每年1月份、7月份，到辦理享受政策招用人員備案的區(市)就業服務中心進行申報。其中，符合申報條件的家政服務、養老服務、社區照料服務、病患陪護服務和殘疾人托養服務等家庭服務業企業，應向機構注冊地所在的區、市就業服務機構進行申報。對未按規定提前辦理享受政策招用人員備案的，不予受理。
二、創業補貼政策
(一)申領創業補貼的范圍
在本市行政區域內初次創辦企業或民辦非企業單位(以下簡稱創辦企業)的畢業5年內高校畢業生 、駐青高校在校生 、本市戶籍登記失業人員和返鄉農民工可申領一次性創業補貼。
(二)申領創業補貼的條件
1、本市戶籍登記失業人員 、派遣期內高校畢業生和返鄉農民工于2009年1月1日后辦理了工商營業執照或持有相關部門出具的有效資質證明，有固定營業場所，正常經營3 個月以上，按規定在本企業足額繳納社會保險費 3 個月以上。其中，登記失業人員 、派遣期內高校畢業生 、返鄉農民工的營業執照或資質證明注冊時間，須分別在失業登記、畢業證發放時間或外出務工回鄉之后。
2、畢業5年內的外地戶籍高校畢業生和駐青高校在校生于2011年10月1日后辦理了工商營業執照或持有相關部門出具的有效資質證明，有固定營業場所，正常經營滿2年，且外地戶籍高校畢業生需在本企業按規定繳納社會保險費。其中，外地戶籍高校畢業生 、駐青高校在校生的營業執照或資質證明注冊時間，須為畢業后5年內或在校期間。
畢業2年以上5年以內本市戶籍高校畢業生創業前，須辦理《 就業失業登記證》，按照本市登記失業人員的條件辦理。
3、申領創業補貼人員，須為企業法人或民辦非企業單位負責人本人。通過變更法人或負責人方式創業的人員，變更后經營時間及社會保險費繳納期限須達到以上規定，方可申領補貼。
4、已享受過公益性崗位、靈活就業 、自謀職業扶持金、經營場所租金補貼、一次性創業補貼等扶持政策的，不再享受創業補貼政策。
5、未享受扶持政策的靈活就業人員創辦企業的，可以享受創業補貼。
(三)創業補貼的標準和期限
對符合申領條件人員，市內四區的按每人5000元的標準給予一次性創業補貼;五市三區的補貼標準由各區(市)自行確定。
創業補貼的扶持期限為兩年，從補貼申請之日起計算。申領創業補貼人員，兩年內納入自主創業就業管理。對申領時距法定退休年齡不足兩年的人員，補貼計算至退休年齡月份。
符合申領條件的本市戶籍登記失業人員、派遣期內高校畢業生和返鄉農民工，向戶口所在地區(市)就業服務中心提出申請;在市內四區創業的外地戶籍高校畢業生 、駐青高校在校生向市大學生創業服務中心提出申請;在五市三區創業的外地戶籍高校畢業生和駐青高校在校生 ，向創辦企業注冊地區(市)就業服務中心提出申請。
三、創業帶動就業補貼政策
(一)申領創業帶動就業補貼的范圍
在本市行政區域內初次創辦企業或民辦非企業單位(以下簡稱創辦企業)的畢業5年內高校畢業生 、駐青高校在校生 、本市戶籍登記失業人員和返鄉農民工符合申領創業補貼條件，同時符合以下條件的，可申領創業帶動就業補貼：
1、本市戶籍登記失業人員 、派遣期內高校畢業生 、返鄉農民工在辦理工商營業執照或有效資質證明1年內，招用本市戶籍登記失業人員 、派遣期內高校畢業生 ，簽訂1年以上勞動合同，并按規定為招用人員足額繳納社會保險費滿1年。
2、外地戶籍高校畢業生和駐青高校在校生創辦企業2年內，招用本市戶籍登記失業人員、派遣期內高校畢業生和外地戶籍碩士及以上學歷高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同，按照規定為其足額繳納社會保險滿1年。
3、招用人員不包含勞務派遣機構派遣至用工單位人員。
4、招用原為本單位、關聯企業職工的，失業登記時間應滿6個月以上。
5、申報補貼時，企業須正常經營，且招用人員實際在崗。
(二)創業帶動就業補貼的標準
對符合申領條件的企業，市內四區按每招用1人2000元的標準，給予一次性創業帶動就業補貼;五市三區的補貼標準由各區(市)自行確定。
(三)到哪里申報創業帶動就業補貼
本市戶籍登記失業人員 、派遣期內高校畢業生和返鄉農民工創辦企業符合申領條件的，向戶口所在地區(市)就業服務中心提出申請;外地戶籍高校畢業生 、駐青高校在校生在市內四區創辦企業 ，向市大學生創業服務中心提出申請;外地戶籍高校畢業生和駐青高校在校生在五市三區創辦企業 ，向企業注冊地區(市)就業服務中心提出申請。
四、小額擔保貸款政策(創辦企業)
(一)申請小額擔保貸款的范圍、額度、期限
創辦企業的申領范圍與從事個體經營的相同 ;小額擔保貸款額度控制在10—20萬元。其中對吸納失業人員5人以下的，貸款額度最高不超過10萬元(含 10萬元);對吸納失業人員5人(含5人)以上的，貸款額度最高不超過20萬元(含 20萬元)。吸納失業人員數量以企業簽訂一年以上(含一年)勞動合同 ，并繳納各項社會保險費的人數為準。貸款期限不超過2年。
(二)小額擔保貸款的還款方式、貼息及期限及擔保方式及申請
貸款金額在10萬元以上的，采取前12個月按月付息，后12個月按月還本付息方式還款，其中：一年期以內貸款可以采取按月付息，到期一次性還款的方式。貼息及期限與個體經營申領貸款條件同 ;反擔保可采用房屋抵押 、保證人擔保等。貸款金額在10萬元以下的(含10萬元)，需1人擔保;貸款金額在10萬元以上20萬元以下的需2人擔保。擔保人之間為無限連帶責任。提供擔保時，擔保人應在保證合同上簽字。對創辦企業的貸款申請人到所在區(市)就業服務中心提出申請。
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