2015年公職人員公務消費報銷標準

2015年公職人員公務消費報銷標準

　　導語：職務消費，顧名思義就是國家公職人員履行公共職務而引起的各種公務消費開支的總稱。主要表現在公務用車、接待、出差、會務、辦公等費用支出。

　　招待費、因公出國費、差旅費……政府工作人員每年這些職務消費都不是個小數目，今后這些消費有望實現“實名制”，將不再是一筆糊涂賬。近日，記者從市財政委給市人大代表的建議答復中獲悉，深圳將通過對“三公”開支專項整治、出臺厲行節約制度和標準體系等措施，進一步推進職務消費實名制，用制度規范職務消費，避免滋生腐敗。

　　職務消費不實名易滋生腐敗

　　今年市兩會期間，李繼朝代表提出，因為工作需要，職務消費本來無可厚非，但是如果不加以規范，容易演變成“職務消費是只筐，什么東西都往里裝”的狀況，因此他建議實行政府部門職務消費實名制。

　　此建議引起相關部門高度重視。市財政委在對建議的答復中表示，當前，深圳職務消費分幾種情況。一是機票、火車票以及住宿等費用已實行實名化，公務人員出示實名票據才能報銷;二是深圳逐步落實公車改革后，也不再存在公車消費實名制的問題;三是公務招待費以及因公出國(境)費用、差旅費等其他費用確實有實名報銷的必要，但在實際管理和操作中，其標準的制定以及實名化的管理存在較大的難度。

　　市財政委表示，實行實名化消費的確是規范職務消費，避免滋生腐敗的較好的解決方案，也是未來重要的方向，該委將聯同有關部門，在推進消費實名化方面做出更多努力。

　　公務卡今年有望市區全覆蓋

　　作為職務消費實名化的一個重要舉措，去年下半年深圳啟動新一輪公務卡結算制度改革，變過去“無跡可查、無據可尋”的現金支出為“雁過留聲、消費留痕”的公務卡消費。目前市本級(市本身這一級)納入改革的單位達488個，市本級預算單位職工共辦理公務卡4.4萬張，公務卡改革已基本實現全覆蓋。

　　據了解，今年深圳將通過進一步深化公務卡結算制度改革，實現職務消費的實名制全覆蓋。一方面，調整優化公務卡管理信息系統，進一步擴大公務卡報銷的系統支撐覆蓋面;另一方面，加快改造區級國庫集中支付接口平臺，全面上線區級公務卡管理信息系統，實現公務卡改革的市區全覆蓋。

　　“三公”經費開支大將被抽查

　　“三公”支出是職務消費的一項重要內容，一直備受關注。深圳在去年“三公”開支較大幅度壓縮的基礎上，今年采用一律停止一般公務用車購置、團組經費總額包干，公款出國經費實行規模總控等措施，公務接待費將嚴格按照2013年壓縮后的水平再扣減50%來控制。

　　市財政委透露，該委將聯合紀律檢查等有關部門加強對職務消費方面的監督管理，目前正在草擬《整治“三公”經費嚴禁超預算或無預算支出工作方案》和《嚴格公務接待標準專項整治行動方案》。待方案通過后，市財政、審計、監察、紀委、人大等多個部門將分工協作，對市直單位和各區的“三公”經費開支開展專項聯合整治工作，對“三公”經費開支規模過大或增減變動異常的單位和地區實施重點抽查，嚴肅查處違紀違規案件，逐步構建上下聯動、責任明確、措施有力的規范和控制“三公”經費管理長效機制。

　　反對浪費實施辦法將出爐

　　“建議答復”還透露，目前深圳正在制定并印發《深圳市黨政機關厲行節約反對浪費實施辦法》。《實施辦法》將涵蓋經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等方面，以期形成具有深圳特色的科學規范、系統完善、層級分明的立體式、全方位厲行節約反對浪費制度和標準體系。

　　《實施辦法》出臺后，有望遏制公務支出和公款消費中的各種違紀違規違法現象，推進厲行節約反對浪費工作法制化、規范化、程序化，堅決從源頭上剎住奢侈浪費之風。