2015新行政訴訟法(2)

2015新行政訴訟法

　　第三章　管轄

　　第十四條　基層人民法院管轄第一審行政案件。

　　第十五條　中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

　　(一)對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;

　　(二)海關處理的案件;

　　(三)本轄區內重大、復雜的案件;

　　(四)其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。

　　第十六條　高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。

　　第十七條　最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。

　　第十八條　行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

　　經最高人民法院批準，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區域管轄行政案件。

　　第十九條　對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

　　第二十條　因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

　　第二十一條　兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

　　第二十二條　人民法院發現受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

　　第二十三條　有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。

　　人民法院對管轄權發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。

　　第二十四條　上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。

　　下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。

　　第四章　訴訟參加人

　　第二十五條　行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。

　　有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

　　有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

　　第二十六條　公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。

　　經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。

　　復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告;起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。

　　兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。

　　行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。

　　行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續行使其職權的行政機關是被告。

　　第二十七條　當事人一方或者雙方為二人以上，因同一行政行為發生的行政案件，或者因同類行政行為發生的行政案件、人民法院認為可以合并審理并經當事人同意的，為共同訴訟。

　　第二十八條 當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，應當經被代表的當事人同意。

　　第二十九條　公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結果有利害關系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

　　人民法院判決第三人承擔義務或者減損第三人權益的，第三人有權依法提起上訴。

　　第三十條　沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。法定代理人互相推諉代理責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。

　　第三十一條　當事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人。

　　下列人員可以被委托為訴訟代理人：

　　(一)律師、基層法律服務工作者;

　　(二)當事人的近親屬或者工作人員;

　　(三)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。

　　第三十二條　代理訴訟的律師，有權按照規定查閱、復制本案有關材料，有權向有關組織和公民調查，收集與本案有關的證據。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的材料，應當依照法律規定保密。

　　當事人和其他訴訟代理人有權按照規定查閱、復制本案庭審材料，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。

　　第五章　證據

　　第三十三條　證據包括：

　　(一)書證;

　　(二)物證;

　　(三)視聽資料;

　　(四)電子數據

　　(五)證人證言;

　　(六)當事人的陳述;

　　(七)鑒定意見;

　　(八)勘驗筆錄、現場筆錄。

　　以上證據經法庭審查屬實，才能作為認定案件事實的根據。

　　第三十四條　被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。

　　被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為沒有相應證據。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益，第三人提供證據的除外。

　　第三十五條　在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據。

　　第三十六條　被告在作出行政行為時已經收集了證據，但因不可抗力等正當事由不能提供的，經人民法院準許，可以延期提供。

　　原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據的，經人民法院準許，被告可以補充證據。

　　第三十七條　原告可以提供證明行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立的，不免除被告的舉證責任。

　　第三十八條　在起訴被告不履行法定職責的案件中，原告應當提供其向被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外：

　　(一)被告應當依職權主動履行法定職責的;

　　(二)原告因正當理由不能提供證據的。

　　在行政賠償、補償的案件中，原告應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的，由被告承擔舉證責任。

　　第三十九條　人民法院有權要求當事人提供或者補充證據。

　　第四十條 人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據。但是，不得為證明行政行為的合法性調取被告作出行政行為時未收集的證據。

　　第四十一條 與本案有關的下列證據，原告或者第三人不能自行收集的，可以申請人民法院調取：

　　(一)由國家機關保存而須由人民法院調取的證據;

　　(二)涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據;

　　(三)確因客觀原因不能自行收集的其他證據。

　　第四十二條　在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動采取保全措施。

　　第四十三條 證據應當在法庭上出示，并由當事人互相質證。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據，不得在公開開庭時出示。

　　人民法院應當按照法定程序，全面、客觀地審查核實證據。對未采納的證據應當在裁判文書中說明理由。

　　以非法手段取得的證據，不得作為認定案件事實的根據。