精準扶貧動員會講話稿怎么寫(2)
精準扶貧動員會講話稿怎么寫
第三，精準施策，聚焦扶貧攻堅發力重點。扶貧要扶到點子上，才能取得實效。要堅持問題導向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，切實提高扶貧工作實效。一要實施產業扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產業基礎，大力發展特色種養、鄉村旅游、農村電商等，做到宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業、農民合作社、家庭農場等農業經營主體，在政策和資金等方面給予支持，引導企業與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業培訓、就業服務、勞動維權等，幫扶貧困群眾轉移就業或外出務工，鼓勵國有企業、民營企業優先吸納貧困人口就業，提高貧困人口就業水平，增加工資性收入。三要實施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度，對建檔立卡貧困戶子女入學進行資助和扶持。四要實施基礎設施攻堅扶貧，著力破解制約貧困村發展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區、貧困村基礎設施建設的投入力度，補齊短板，提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產生活設施水平。五要實施移民生態搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導、群眾自愿”原則，對居住在“一方水土養不起一方人”的大石山區、深山區、災害嚴重或地質災害頻發地區的貧困人口，實施易地搬遷。在工作當中，要精心謀劃，充分吸取以往移民搬遷中的經驗教訓，堅持示范帶動、先易后難，廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿，尊重搬遷群眾的生產生活習慣，充分考慮搬遷后群眾的就業保障、子女教育等現實問題。六要實施醫療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農合參合率，嚴格落實各種醫療優惠政策，通過大病統籌、基本醫療保險、醫療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口，要納入最低生活保障，實施政策性兜底。擴大農村低保范圍，適當提高低保標準，逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”，做到應保盡保。
第四，創新機制，以改革激發扶貧開發活力。要善于用改革創新的思維和辦法，破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約，充分激活改革對扶貧開發的牽引力和帶動力。一要創新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區的基礎上，完善資金競爭性分配機制，將資金分配與各縣區精準扶貧成效、項目建設、資金使用管理情況直接掛鉤，真正把有限的資金用在刀刃上。加快農村金融扶貧體制機制改革，推進農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款，設立精準扶貧貸款風險補償基金，強化金融服務對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創業。扶貧開發關鍵要提高扶貧對象的創業能力，把“輸血式扶貧”真正變為“造血式扶貧”。對有創業需求和創業能力的貧困戶，通過加大資金扶持力度，加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務工人員回鄉創業，帶領貧困群眾增收。要充分利用“互聯網+”平臺，大力發展電子商務、網店服務、網貨供應等新興產業，把大城市和小農村緊緊地聯在一起。三要創新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態管理，實行貧困戶“雙認定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，繼續跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力，步調一致，形成精準扶貧攻堅的強大合力
事業成敗，關鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰，必須堅持以人為中心，把上下、內外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調動起來，著力打造多點發力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局，為打贏精準扶貧攻堅戰凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區，立足本部門的職能優勢，全力抓好扶貧工作任務的落實。各縣區作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實好責任、權力、資金、任務“四到縣”制度，切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作，以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉鎮作為精準扶貧攻堅的前沿，要突出精準識別、精準施策，一項一項地抓好工作落實，促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。前段時間，按照自治區的統一部署，我市增派_名貧困村黨組織第一書記，實現了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來，第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓，自治區黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中，牢記使命和宗旨，以對黨、對群眾高度負責的精神，全身心投入，認真做好精準識別和調查研究工作，制定出針對性強的差異化幫扶計劃，做到一村一策、一屯一計、一戶一方，并逐項細化任務，倒排時間，一項一項推進，一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業知識和資金項目等帶下去，也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關系，虛心向基層干部學習，了解基層的情況、農民的意愿、農村工作的方法，進一步增強做好扶貧工作的本領。各縣區、各鄉鎮要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創造條件。同時，市派出單位要大力支持第一書記開展工作，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，真正成為他們的堅強后盾。此外，要加強以村黨組織為核心的村級組織建設，整頓軟弱渙散村級組織，以抓黨建促扶貧。要充分發揮村干部作用，著力培養懂經營、善管理、踏實苦干、勇于創新的農村致富“帶頭人”，積極引導他們在自身致富的同時，發揮輻射、示范和帶動作用，成為增收“領頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困，關鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發揮群眾的主體作用，對扶貧產業布局、項目選址和設計、公共服務設施建設等涉及群眾切身利益的問題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發和調動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業，與扶貧開發工作緊密聯系起來，確保有關政策落實到位，進一步激發和調動貧困人口的創業熱情。同時，教育引導貧困群眾轉變思想觀念，克服“等、靠、要”等依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的理念，立足自身實際，自主創業、自我激勵、自我發展，真正實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。
精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任，需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，聚集多方力量，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業、社會團體、慈善機構和社會愛心人士參與扶貧開發，鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，營造濃厚輿論氛圍，建立統一管理的社會扶貧捐贈平臺，落實扶貧公益捐贈企業稅收抵扣政策，在全社會形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領導，落實責任，確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處
到2020年與全國、全區同步全面建成小康社會，是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感，切實加強精準扶貧工作的組織領導，強化責任落實，以抓鐵有痕的過硬作風，確保各項目標任務順利實現。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重，緊緊圍繞目標任務，統一部署、統一檢查、統一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規劃的重要內容，確保與經濟社會發展同步規劃、同步落實。各級扶貧開發工作領導小組要加強統籌協調，靠前指揮、發揮職能，明確各成員單位的目標任務，細化責任，統籌抓好工作落實。各相關業務部門要密切協作，發揮各自優勢，共同做好精準扶貧各項工作。各縣區特別是貧困縣區黨政主要領導，作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”，要把扶貧開發作為統攬全局的首要任務，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，既要自己重視也要抓好壓力傳導，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問，決不能當“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明，深入推進扶貧攻堅，必須整合政策、資金、物資等資源，把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念，加大資源整合力度，緊盯貧困面、貧困縣區、貧困村和貧困戶，集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區出臺的各項精準扶貧政策，注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農林水等涉農和扶貧項目資源，持續向貧困縣區、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區涉農、扶貧等各類專項資金，統籌使用好市縣兩級涉農資金，集中力量辦大事，充分發揮財政資金的杠桿作用。要推進農業適度規模經營，吸引更多企業、社會資金和先進技術參與貧困村的農業發展和扶貧開發，形成企業獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監督考核。對精準扶貧工作實施全程動態監管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區，用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”問題，也要盤活扶貧資金，決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅決依法依規查處。同時，嚴格落實貧困縣區考核辦法，提高扶貧減貧指標權重，加大考核結果運用力度，嚴格兌現獎懲，特別是對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當獎勵，讓貧困縣區想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風保障。越是任務重，越需要擔當，越需要干部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中，各級干部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己，堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查找扶貧開發方面“不嚴不實”的問題，用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍，要強化擔當精神，時刻牢記組織重托和群眾期盼，以助農增收和改變貧困地區面貌為己任，敢于擔當，敢于直面問題，敢于迎難而上;要強化實干意識，將精準扶貧攻堅的主戰場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地，實干為先，切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好，以自己的辛苦指數換取群眾的幸福指數;要強化自律意識，嚴格執行政治紀律、工作紀律、財經紀律，特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好，當好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事，用好每一筆扶貧資金，決不能占群眾半點利益、半點便宜，確保既干事、又成事還不出事。
同志們，黨和人民把扶貧開發的重擔交給我們，貧困群眾把同步小康的希望寄予我們，這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、扎實工作，堅決打贏_精準扶貧攻堅戰，為加快實現自治區“兩個建成”目標作出應有貢獻!
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