安全工作調研文章
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安全工作調研文章：隱患不除 事故難免
據權威部門統計，我國年平均安全事故總損失1800—2500億元，相當于每年毀掉兩個三峽工程，每年毀掉10個中國最大的機場，每年事故損失剝奪了全國居民20天的消費，使1000萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有，近億農民一年顆粒無收。每年的安全生產事故損失大、傷亡多，撞擊著人們的心靈，透視事故背后，筆者認為，除了“人的不安全行為，物的不安全狀態和自然環境不良影響”直接導致事故發生外，不難發現更多的間接原因是各種隱患在吞噬人民的生命。安全隱患的存在是事故發生的主要誘因，隱患不消除，事故難避免。
一、目前存在的主要安全隱患
(一)思想隱患四多四少。一些生產經營單位不把安全生產工作放在應有的法律高度認識，憑直覺或經驗發現、處理安全生產問題多，依據科學管理由表及里分析潛在隱患的少。“安全”或“不安全”定性概念多，定量分析的概念少。片面零碎被動地解決問題的多，全面主動發現消除問題的少。采用傳統的管理辦法，憑經驗管理安全生產的多，用科學技術進步，創新工作方式管理安全生產的少。尤其是面臨當今社會轉型，產業結構調整，利益格局變化，急功近利，浮躁冒進，只要錢不要命，金錢至上的思想較為普遍。
安全生產工作中嚴不起來，落實不下去，走過場，圖應付，工作不深入等形式主義作風還在一定程度上存在。反映情況不真實，內容不完整，匯報問題不客觀、不誠實，拖延瞞報事故，報喜不報憂，相互推諉。在事故調查處理和行政責任追究方面，還存在大事化小，小事化了的問題。這些都是思想上的認識問題，亦即思想隱患。
(二)體制隱患嚴重。一方面，我國現有的大部分行業的安全生產管理體制帶有計劃經濟的烙印，而如今安全生產的主體及其調整對象都發生了很大變化，國有企業改制、下放、脫鉤，“誰主管，誰負責”和“管生產必須管安全”的責任懸空，原有的一些部門規章失去了應有的作用，紅頭文件到達的范圍有限，大量非公有制企業成為安全生產監督管理的空白點。另一方面，企業以追求最大效益為目的，政府以人民生命財產高于一切，兩者間矛盾十分突出。特別是經營方式的改變，運輸企業車、船掛戶經營，礦山企業個體開采，小煤窯受市場利益驅動掠奪式開采，“重生產、輕安全”現象嚴重。
脫胎于計劃經濟時期的“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的安全生產管理體制，存在職能交叉、責權不明、監督難以到位、執法認識模糊的弊端。在目前市場經濟條件下，這種監管體制有時顯得十分乏力。另外，一些管理部門之間關系尚未理順，安全生產中多頭管理現狀導致責任不明，管理混亂，監督乏力，直接制約著安全生產規章制度的有效落實和安全防范措施的貫徹執行，造成安全生產管理流于“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的被動無序狀態，很難實現從初級的重事故處理向高層次的預防為主轉變。
(三)基礎設施隱患多。我國普遍存在基礎設施差，安全生產條件脆弱，資金投入不足，歷史欠帳多。公共安全設施，縣、鄉吃飯財政投入不足，隱患多。一些生產經營單位生產設備質量問題多，安全投入嚴重不足。設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉，拼設備、拼人力現象屢見不鮮。部分機動車輛超載、超速等違章現象突出，拖拉機、農用車、自用船、漁船違章載人的勢頭難以控制。小煤窯越界開采、越層開采，非煤礦山掠奪式生產和私自開山炸石、亂挖濫采嚴重，礦山開采造成周邊環境的滑坡、泥石流、塌陷等危險大量存在，作業環境極為惡劣。企業生產經營中侵犯從業人員安全生產權利和從業人員未認真履行安全生產義務，不按規定發放和穿戴勞動防護用品的情況時有發生。場鎮、公眾聚集場所消防隱患多，電氣線路亂拉亂接，電力線、通信線、廣播線交叉搭越，老化陳舊，消防通道不暢，滅火設備、設施配備不足，缺乏緊急疏散標志、通道等火災隱患，從而引發大量事故。
(四)綜合保障隱患。一些企業以從業人員流動性比較大為由，不對從業人員進行必要的安全生產教育和培訓，不按規定發給從業人員安全生產防護用品，不依法參加工傷、醫療社會保險，職業健康管理手段落后。事故預警，處理方案缺乏，遇到緊急情況無法避險和應急處理，生產設備長時間得不到正常保養和維修。有的企業甚至沒有安全生產管理機構和安全監管人員，有的企業把安監機構當擺設，遇有檢查才安排人員倉促上陣，缺乏安監機構的協調，安全生產的綜合保障就無從談起。
二、治理措施和辦法
(一)加強安全生產法制宣傳和安全生產文化建設。提高全社會對安全生產的認識，增強責任感和使命感，不斷調動各級、各部門、各單位和從業人員的安全生產工作積極性，遵章守紀的自覺性，重點抓好從業人員隊伍安全知識培訓，加強應知應會、必知必會的基本安全常識教育。同時，要加大非正常情況下的應變處突能力的教育和訓練，針對高新技術廣泛使用的現狀，進行超前性、前瞻性的培訓，提高從業人員防范事故應急處突和自我保護能力。
(二)規范安全生產管理。要堅持做到“六個不變”，即“以人為本，安全第一，預防為主”的思想不能變;法定代表人作為安全生產第一責任人的地位不能變;企業行之有效的安全生產規章制度不能變;強化安全生產工作的力度不能變，安全生產“一票否決”、重獎重罰的原則不能變;全社會人人抓安全，齊抓共管，綜合整治安全生產工作的好方法，好傳統不能變。切實把安全生產責任落實到生產經營過程的每一個崗位和每一個環節，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產格局。
(三)嚴格市場準入，落實安全生產主體責任。嚴格市場準入，特別要嚴格煤礦和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、民爆物品、運輸企業、建筑施工企業市場準入，未取得安全生產許可證的，一律關閉取締。高危行業要全部實行安全生產風險抵押金制度，強制企業足額提取安全費用，保證必要安全投入，加大事故賠償標準，提高事故處理成本。進一步強化安全生產主體責任意識，落實企業安全生產主體責任，落實部門安全監管責任，落實政府安全生產領導責任。明確各級政府、安全監管部門和企業領導、從業人員的責任。同時要高度重視，加大對非公有制企業的安全生產監管，嚴防失控和斷檔，留死角。
(四)改善和優化安全生產條件，提高本質安全。生產經營單位要加大投入，積極推進安全質量標準化工作，提高本質安全。安全質量標準化的基本要求是：1、認真貫徹國家和省的安全生產法律法規。2、安全生產規章制度健全，責任落實。3、安全生產管理機構獨立設置、保障安全生產投入并按規定及時繳納風險抵押金。5、認真開展安全生產宣傳教育，單位負責人，安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗。6、嚴格遵守安全生產規程、規范、標準，生產作業現場安全管理有序。7、大力推廣安全生產先進技術、先進工藝、先進設備。8、有事故應急救援預案和可靠的應急救援體系，重視隱患治理和勞動保護。9、依法參加工傷社會保險，按時繳納保險費用。10、安全生產工作檔案齊全、管理規范。與此同時，有關部門要加大督查指導力度，督促生產經營單位添置必要的安全生產防護設施，并對職工進行安全生產設備使用、管理的業務培訓。針對存在較多危及企業安全而企業又無力整改的隱患，可采取企業自籌，銀行貸款，政府補助的方式籌集整改資金，消除事故隱患，確保一方平安。涉及公共安全隱患整治，應當建立中央、省、市、縣、鄉政府投入機制，根據實際需要和財政承受能力進行安排，對由于安全生產所必需的資金投入不足導致發生事故的，要追究有關地方政府、部門的行政責任，追究企業主要負責人、個體經營投資人的法律責任。從根本上消除隱患，減少事故發生，確保人民生命財產安全。
安全工作調研文章：安全生產工作調研報告
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾監督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局，以十六屆五中全會確定的“安全發展”為指導原則，學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產”的方針，狠抓安全生產工作的監督管理，積極開展了安監執法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產宣傳教育，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作，保持了安全生產形勢總體穩定，為全縣社會穩定和經濟的健康發展創造了良好的安全環境。現將我縣安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)安全監管的行業和領域：縣轄區共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農藥經銷商44個、油漆經銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發企業1個、長期銷售網點12個)。重點監管領域和行業有：火災易發單位，機械作業單位，危化品儲存、使用單位，高空作業單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿企業單位。
(二)事故統計：2006年1—10月份，我縣共發生各類安全生產事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人，同比下降10.3%;經濟損失11.735萬元，同比下降59.5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經濟損失11.52萬元，同比下降60%。
——消防發生生產經營性火災事故2起，經濟損失0.215萬元。(注：非生產性火災事故106起，經濟損失7.205萬元)。
——工業企業、非煤礦山、農機系統沒有發生傷亡事故。
(三)安全生產控制指標。今年地區給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業機械死亡控制指標1人。其他行業和領域實行零死亡。
(四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現有待調機關工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監督管理部門對全縣各行業、各領域實行安全生產綜合監管，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監督檢查;縣衛生部門負責食品安全、職業病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理，公安、農業、林業、教育、建設、交通等部門分別負責本系統、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
二、2006年安全生產工作簡要情況
為切實加強我縣安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發生。在縣委、政府的統一領導下，具體開展了以下工作：
(一)開展“全國安全生產月”宣傳活動，圍繞2006年“安全發展，國泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦第五個“全國安全生產月”宣傳咨詢日大型活動、舉辦“安全生產月”專場文藝晚會、舉辦安全生產知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練，舉辦“安康杯”安全知識競賽，
(二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經營單位128家/次，下發整改指令38份，查處事故隱患86項，現場整改25項，停業整頓2家，暫扣《安全生產許可證》1家，《危險化學品經營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業重點整治。
(四)分別開展建筑行業專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監局牽頭，電信、電力、廣播部門聯合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節假日和重大活動期間的安全生產大檢查。(七)開展夏收期間農村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區國民經濟和社會發展統計指標體系。
(十)今年出臺了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產監督管理局在重特大安全生產事故調查處理中協作辦法》
(十一)加強安全事故統計及安全信息采編工作。每月定期統計各類安全生產事故數據。2006年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
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(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯系會議，首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
(十六)加強企業管理人員和從業人員的培訓。加大對特種作業人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產工作存在的問題
主要問題表現在以下幾個方面：
(一)從事故類別分析，我縣2006年1—10月份共發生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發展期，小型企業生產工藝普遍不高，生產單位安全生產裝備不全，企業職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監督管理不落實現象。
(三)隨著市場經濟發展，出現了大量無行業主管部門的企業，這些企業決大部分是私營、個體中小企業，業主文化水平普遍不高，管理制度不規范，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多。
(四)安全監管力量不足。目前，縣安監部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名)，除大量安全監管日常工作外，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作，現有人員和工作量不相適應。鄉(鎮)場和行業主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業人員無證上崗現象，違章操作、冒險作業的現象仍然存在。
(六)為追求經濟利益，企業對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業條件得不到合理保障。
(七)農牧區機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。2006年1—10月份全縣共發生農區火災事故106起(屬非生產性火災，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經濟損失7.205萬元。
四、對策和措施
(一)進一步強化安全監管隊伍建設
1、加強安監人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監管力量。建立、健全各項規章制度，完善工作程序;繼續加強內部管理，不斷提高安監人員的政治素質與業務素質，積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協調、安全執法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面，在各行業、企業主管部門及大型企業中培養一批素質較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業務培訓，壯大安全生產監督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產委員會會議，研究部署階段性安全生產工作。建立執法部門聯席會議制度，充分發揮安委辦的職能作用，根據工作階段和重點，定期組織有各關執法部門參加的安全生產工作聯席會議，通報、研究、安排、協調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產存在的問題進行內部通報和社會曝光，強化社會監督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(鎮)場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核，根據中共中央組織部下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規定，將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優活動中，實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續加強各執法部門和主管部門、行業管理部門的協調和配合，提高安全生產聯合執法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業經營者的安全生產意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化，充分發揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用，提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規的培訓教育;組織好特種作業人員專業技術培訓，保障經濟快速發展對特種作業人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發生。
5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對相關行政執法單位和企業主管、行業主管部門實施綜合性監督，督促相關執法部門、企業主管和行業管理部門嚴格落實安全生產責任制，切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯合檢查活動，使安全生產工作在安委會的統一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
安全工作調研文章：全市2015年度消防安全工作情況匯報
尊敬的市領導：
今年以來，xx市消防工作在嘉興市委、市政府和市公安局的大力支持和關心下，緊緊圍繞學習貫徹系列重要講話精神，牢記管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求。堅持“創人民滿意消防隊伍”這條主線，著眼于社會面火災防控和部隊內部保持高度穩定“兩大目標”，扎實推進消防安全工作，鞏固提高監督執法規范化、消防服務優質化、滅火救援科學化、隊伍建設正規化水平，堅定信心，攻堅克難，圓滿完成了各項工作任務。截止11月底，xx市消防大隊共接警出動2385次，搶救疏散被困人員475人次，搶救財產價值2.16億元，未發生有重大影響的火災。現將一年來的工作匯報如下：
一、全年主要工作開展情況
(一)致力于打造xx鐵軍，磨礪滅火搶險救援尖刀隊伍。
今年以來，按照主席提出的“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的總要求，部隊立足轄區實際，全面深化訓練改革模式，以實戰要求抓好部隊日常訓練工作。一是高溫酷暑，練就體能尖兵。面對火場高溫、濃煙、體能消耗大，大隊充分借助夏季高溫特點，全力開展大練兵工作，打好官兵火場作戰的體能基礎。在今年嘉興市消防支隊組織的體能普考、業務理論測試中獲得兩個第一名的好成績。二是貼近實戰，打造業務精兵。為努力建設現代化公安消防鐵軍，在組織訓練過程中，嚴格按照實戰作戰要求，全面開展實戰化訓練。通過攻堅組訓練、官兵輪崗鍛煉和技、戰術研究探討，開展重點時期、特殊情形下實戰演練，強化官兵素質。今年年底，在嘉興市消防支隊組織的實戰化考核中，獲得了全市第三名的好成績。三是抓住重點，縱深推進戰訓基礎工作。部隊堅持將戰訓基礎工作作為重點工作來抓，結合第二次清剿火患戰役、全國“兩會”、亞信峰會、青奧會、重大火災隱患集中整治、APEC會議、xx國際互聯網會議等重大會議活動安保中，全力開展滅火救援準備工作，突出對水源道路、滅火預案、作戰信息卡熟悉制定工作。對全市153家消防安全重點單位、6家重大火災隱患單位以及3個隱患區域的滅火救援預案進行了修制定，并且有針對性的開展熟悉演練45次。同時，為保障市區918個市政消火栓的維護保養，xx市政府先后多次協調全市相關部門出臺了《xx市消火栓管理辦法》，形成了長效機制，為今后的滅火救援的后方供水提供了強有力的保障。
(二)致力于保障機制有力，不斷提高部隊戰斗力。
一是經費保障穩步提升。在經濟形勢不利及地方財政收支矛盾突出的前堤下，經過市政府與市財政局多次研究決定，劃撥消防業務經費為680萬元，專項經費550萬元，經費保障實現穩步增長。盡最大限度保障部隊建設的需要，促進了隊伍的穩定和戰斗力的提高。二是基礎設施逐步改善，裝備配備不斷優化。根據我市當前消防工作實際情況，應部隊滅火救援需要，保障“戰時”通訊暢通，xx市財政局劃撥消防大隊通訊室改造專項經費100萬元，其中70萬元已撥付到位，剩余30萬將在明年撥付。劃撥550萬元專項經費，用于購買遠程供水消防車，目前專項購置經費也已落實到位，有力地推進了部隊正規化建設，進一步提高了部隊的戰斗力。三是城市消防規劃提上議程。年底，市政府聽取了消防大隊2015年城市消防規劃的匯報，積極與市財政部門溝通，推動我市城市消防規劃進行立項，并爭取了30萬元專項經費，專門用于城市消防規劃。這標志著xx市消防事業在正規化、長遠化發展道路上又有了進一步質的提升，xx市的消防工作和部隊建設邁又上了一個新臺階，呈現了新氣象。
(三)致力于促進經濟發展，積極創新xx特色服務模式。
深入貫徹落實行政審批制度改革的要求，嚴格落實窗口“一站式”服務，確保“一次性告知”準確到位，提高服務質量和服務態度。一是落實市政府開展的“簡政放權”審批制度改革，出臺實施《xx市公安消防部隊服務企業十項措施》，通過減少審批環節、壓縮審批時限、建立重大項目“綠色通道”等措施，規范消防檢測中介機構減費提速，切實做好項目審批服務工作，幫助企業改善發展環境、解決當前實際困難，該措施已從6月23日起開始執行，并向全市人民作出公開承諾。截至11月底，共辦理建設工程審核項目39個，驗收項目41個，審核備案項目101個，驗收備案項目68個，實施公眾聚集場所開業(使用)前消防安全檢查65家。基本實現了項目提速50%的要求。二是創新審批模式，幫助企業解決歷史性遺留問題，全面開展我市工業企業房屋權證補辦工作，至今已辦結的工業企業有102家，實現企業融資達4.69個億，為我市經濟發展注入新鮮血液。三是開展“大走訪”愛民實踐活動，通過問卷調查和監督執法回訪等形式，充分聽取群眾的意見和建議，把人民群眾反映最強烈的窗口服務、權證補辦、零審批等作為重點全面提升服務，并持之以恒開展下去。四是針對xx市重點項目主動介入指導，提供周到、細致的服務。今年以來大隊共上門服務企業單位100余次。特別是對鹽官景區、南關廂消防改造，工人路舊城改造等單位提前上門，進行現場服務和指導，并落實專人負責，采取跟蹤服務和項目領辦等措施，提出合理的建議，并積極與上級部門溝通協調，確保重點建設工程能順利通過驗收并投入使用。
(四)致力于平安xx建設，深入排查化解消防安全隱患。
今年以來，以市政府名義發文或部署消防工作9項，召開各類工作會議19次。政府領導帶隊開展消防檢查26次。在“第二次清剿火患”、“重大火災隱患集中整治”、 APEC會議、xx國際互聯網會議、亞信峰會、青奧會等專項行動和重大活動安保期間，市委書記林毅、市長戴鋒等領導分別帶隊對各鄉鎮、街道、各重點消防保衛行業領域開展了檢查，分管副市長俞亞明和副局長趙亞峰分別就社會消防管理工作和消防事業發展建設專程進行調研。圍繞當前突出消防安全問題，立足群防群治，全力推動火災隱患整治工作。開展“二次清剿火患”、“打非治違”、重大火災隱患集中整治、出租房屋整治等專項行動，對人員密集場所為主的社會單位，存在的各類火災隱患持續不斷地組織排查整治，有效消除了一大批火災隱患。
在“重大火災隱患單位及區域性重大火災隱患集中整治”專項行動期間，嘉興市級掛牌督辦重大火災隱患單位1家，xx市級掛牌督辦重大火災隱患單位5家和3個重大火災隱患區域，消防部門專門針對6家重大火災隱患單位和3個區域制定了上門服務計劃，自行動部署以來至今，市委市政府高度重視，召開各類整治協調會4次，各職能部門分別制定本行業、系統的整治標準并公布。在此基礎上，市政府出臺了《關于確定南關廂街區、長安老廠區、馬橋柏士小區區域性火災隱患規劃》的專題會議紀要，明確了責任單位和整改時限，為區域性火災隱患的整治工作打下良好的基石。消防部門先后27次對已掛牌的重大火災隱患單位和區域性隱患進行上門指導服務，9月底，所有存在重大隱患的單位和區域均已按照要求實現整改并銷案。
截止11月底，全市各級政府、部門共組織各類檢查組164個，出動檢查328人次，依法對153家消防安全重點單位實施245次監督檢查，對2280余家非重點單位實施了監督檢查，消除火災隱患1455處，責令停止出租或營業69戶，拆除違章沿街店鋪和企業違章搭建共計44685.36平方米。消防大隊與公安派出所共辦理行政處罰案件156起，處罰金額102.4萬，責令停產停業8家單位，臨時查封10家，整改關閉135處“三合一”場所，消防安全環境明顯得到改善。
(五)致力于拓寬宣傳陣地，形成立體化消防宣傳氛圍。
今年以來，消防宣傳工作在往年基礎上，著力凸顯消防宣傳的全民性，讓消防知識深入人心。一是借助各類媒介實施“鋪開式”宣傳。2015年以來，消防宣傳文章在新聞聯播、新華網、人民網等中央級媒體發稿90篇，在浙江衛視、平安時報等省級媒體發稿234篇。同時，結合我市電視、報刊、電臺等傳統媒體制作播放了專題宣傳教育片和專訪節目，與新興的論壇、手機報、戶外視頻、樓宇電視等新媒體以及xx消防官方微博、微信等“自媒體”，播出消防安全提示標語，同市民積極交流，鼓勵、倡導市民積極參與對消防熱點話題的討論，收到了良好的社會反響。二是堅持群眾路線開展“走訪式”宣傳。積極開放消防隊及科普教育館供市民參觀訪問，累計年接待量達3000余人次。同時，xx市團市委與消防大隊積極合作，通過對志愿者一至兩次的消防培訓，讓他們掌握基本的隱患排查、逃生自救知識，組建起“安全隱患排查隊”及“安全知識宣講團”，促使他們在“六進”宣傳工作中發揮更加重要的作用。此外，還密切聯合11支政府專職消防隊，共同部署開展了面向全市社區、學校等六類場所的星級達標創建活動。先后通過“安全生產月”巡回宣講、新生“開學第一課”、“119”消防宣傳月等活動開展旗幟鮮明、內容豐富的消防宣傳70余次，發放《消防安全常識二十條》等圖文、音像資料10余萬份。三是結合火災案例進行“勸導式”宣傳。面對今年來全國重特大火災及安全生產事故的高發態勢，結合大量生動案例，精心準備課件及安全知識手冊，多次組織防火宣傳人員深入基層企業、單位及居民家庭開展“面對面”的宣傳活動60余次，受眾人數達3000余人。通過實例宣講、影像資料播放等方式，市民的自防自救能力得到了顯著提升。
(六)著眼專職隊建設，不斷提高全市滅火救援綜合實力
一是全面提升，加快專職消防隊伍建設。年初，xx市政府辦公會議采納了消防部門提出的基層消防組織建設發展規劃，將專職隊伍管理和滅火救援工作作為其中的重點工作來抓，組織召開了馬橋基層消防組織建設試點現場會，并在全市范圍內得到推廣;通過市長辦公會議和部門協調會的形式，多次與xx市編辦共同協調，完成了三名國內首例的政府專職隊隊員事業編制征招工作，在隊伍的建設上取得了突破性的進展。其次，通過每季度召開專職隊長例會和督察工作，全力推進專職隊伍的正規化發展，同時，積極組織了第一期副隊長培訓、體能普考、崗位比武工作，切實提升了滅火救援的能力水平。在今年8月份支隊組織的嘉興市專職消防隊比武競賽中，鹽官專職消防隊榮獲第一名的好成績。二是不斷提高專職隊伍的人員裝備建設。為進一步理順消防工作體制，更好地服務當地經濟建設。我市專職消防隊已全面實現四車兩泵配備要求，人員在原有的基礎上每隊增加2人，實現一級站18人，兩級站16人，進一步提升了隊伍的綜合實力和適應職能拓展的發展需求。
二、存在的不足
回顧總結一年來的工作成績，讓人深感欣慰，這些成績的取得，是嘉興市委、市府、市公安局關心、重視、支持的結果，是消防大隊黨委統籌謀劃、推動的結果，更是全體官兵齊心協力、頑強拼搏的結果。在看到成績的同時，我們也清醒認識到，各項消防工作任務仍然很繁重，我市各項消防工作還面臨不少困難和問題，主要存在以下不足：
一是戰訓工作提升空間較大，官兵的業務素質和體能技能還有待提高，指揮員現場決策指揮能力、多部門協同作戰能力和攻堅克難的能力還需通過進一步的學習與實踐來加以提升。
二是火災隱患清查和嚴管嚴治措施實施力度還有待進一步加強，人員密集場所、高層地下建筑、居住出租房屋、“六小場所”等部位火災隱患仍然比較突出，區域性和行業性的火災隱患整治工作有待進一步加強。
三是消防宣傳的廣度有待進一步擴大，消防宣傳的創新性與覆蓋度均亟需提高，對廣大農村地區群眾和城市外來務工人員的消防宣傳教育仍存在盲點，需要在下一階段的消防宣傳工作中給予完善。
三、下一步工作措施
針對上述問題，我們將積極面對，認真分析解決，在今后的工作中，從以下三個方面把握好各項工作。
一是把握“凝”字。市黨委班子繼續強化自身建設，嚴格履行一崗雙責，統攬全局，理清思路，團結一致，認真分析消防伍形勢，加強隊伍建設，確保官兵政治堅定，班子團結奮進。
二是體現“精”字。 嚴格按照正規化建設的相關要求，從嚴從細抓好部隊管理，堅持精益求精的原則，從提升部隊軟實力上下苦功夫，提高軟件建設，嚴格部隊管理教育，養成良好風氣，確保部隊正規有序。
xx市黨委和全市消防官兵將以服務人民動力，以黨的四中會議精神為指引，繼續發揚消防部隊奮力拼搏、敢打敢拼的頑強作風，繼續秉承xx敬業奉獻、猛進如潮的潮鄉精神，內強素質、外樹形象，努力打造成為一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的尖刀部隊，以扎實的工作、一流的業績、良好的形象，努力實現火災和隊伍兩個穩定，為xx消防事業又好又快發展努力拼搏。
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