市委書記“四個全面”專題學習會學習體會

　　黨的以來，發表系列重要講話，作出了協調推進“四個全面”的戰略布局。當前，通遼與全國一樣進入了經濟發展的新常態，各個領域發生著一系列深刻變化。面對新常態，通遼怎么辦?“四個全面”戰略布局為我們提供了做好工作的基本遵循。

　　第一，落實“全面建成小康社會”戰略部署，讓全市各族群眾共同過上好日子。

　　全面建成小康社會首先是發展問題。通遼是少數民族欠發達地區，發展是根本。在千方百計穩增長的同時，突出抓好“三大產業集群”建設，強化科技創新和成果轉化，實現經濟中高速增長和邁向中高端水平。要銜接好國家、自治區全面建成小康社會的指標體系，科學編制“十三五”規劃，謀劃實施一批重大項目、重大工程，為建設長遠發展、更高水平的小康做足功課。

　　全面建成小康社會，不僅要做大蛋糕，還要分好蛋糕，要讓群眾有獲得感。要持續加大民生投入，實事求是、可持續地辦好民生實事，提高基本公共服務質量和水平，讓各族群眾共享改革發展成果。通遼的農村牧區人口比重高達55%，貧困人口還有23.2萬人，全面小康最艱巨最繁重的任務在農村牧區、特別是在貧困地區。我們要以南部四個國貧旗為重點，加快發展“四點一帶”綠色產業帶，加快推進“三到村、三到戶”精準扶貧和“金融扶貧富民”工程，堅定不移地實施好農村牧區“十個全覆蓋”工程，努力讓農村牧區與全市一起達小康。

　　第二，落實“全面深化改革”戰略部署，激發經濟社會發展活力和動能。

　　新一輪的改革，最突出的特點就是全面。具體到通遼市，我們要按照中央、自治區黨委的統一部署，統籌協調推進“五位一體”和黨的建設制度改革，每項改革措施都有明確目標任務、實施路徑、時間進度和可檢驗的成果形式，實現同頻共振、良性互動。

　　統籌推進并不是平均用力，必須抓住經濟和生態體制改革這個“牛鼻子”，針對影響通遼發展的最現實、最緊迫的問題，重點推進扎魯特旗和霍林郭勒市一體化發展、區域微型電網等重要改革事項，打造通遼改革品牌，以此牽引和帶動其他領域改革。改革首先要勇于削自己的權、革自己的命。要堅決打好簡政放權這個改革的“當頭炮”，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。

　　第三，落實“全面依法治國”戰略部署，讓政府工作始終在法治軌道上運行。

　　現在已經較好地解決了“有法可依”的問題，主要矛盾是增強法律實施的實效性問題。政府一定要率先垂范，一要認真落實重大行政決策法定程序，確保決策科學合理、合法有效。二要深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法，加快推進綜合執法。三要重點推進財政預決算、公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，讓權力在陽光下運行。四要加強權力運行監督，完善糾錯問責機制，讓一切違法違規的行為都受到追究，一切執法不嚴不公的現象都得到糾正。

　　領導干部作為依法治國的“關鍵少數”，必須牢固樹立對憲法和法律的信仰，運用法治思維和法治方式想問題、做決策、干工作，帶動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

　　第四，落實“全面從嚴治黨”戰略部署，提升政府公信力和執行力。

　　政府系統落實從嚴治黨主體責任，一要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決落實“五個必須”“五個決不允許”的要求。二要持續深入改進作風，嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”“四個一律”精神，嚴肅整治行政機關工作人員不作為、亂作為、懶政怠政、失職瀆職等行為，形成務實重行、真抓實干的新常態。三要認真落實黨風廉政建設責任，特別是黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人的責任，做到“心懷敬畏管住自己，手握戒尺管好別人”，帶動形成良好的政治生態環境。四要以“釘釘子”的精神，緊緊圍繞市委工作部署以及《市政府工作報告》中提出的81個重大項目、33個重點工作行動計劃抓落實，推動重大決策落地見效。