高層密集發(fā)聲“四個全面”

提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。曾有評論稱，“四個全面”這一戰(zhàn)略思想定會成為今年兩會的“主旋律”。“兩會時間”進行過半，記者梳理一周內政治局參加代表團審議及其他公開場合講話發(fā)現(xiàn)：七位均公開談到“四個全面”，這也是繼媒體高度關注后，中央的首次集中發(fā)聲。

進入“兩會時間”，政治局們的發(fā)聲往往是風向標，有很強針對性和預知性，關系到下一階段中央的工作重心。今年，七位都關注啥話題?釋放了何種信號?

“四個全面”再蓄力

七位同時發(fā)聲

“四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，自從去年12月在江蘇調研時第一次提出至今，已成為中國最熱門的政治詞匯。曾有評論稱，“四個全面”這一戰(zhàn)略思想料將成為今年兩會的“主旋律”。

當“四個全面”與“兩會時間”碰撞，更多前瞻性“頂層設計”的智慧相繼迸發(fā)。向“四個全面”戰(zhàn)略布局的進軍號角已然吹響，經梳理發(fā)現(xiàn)，等七位在連續(xù)一周的政務活動上無一例外地談到“四個全面”，但側重點各有不同。

對上海代表團提出要求，強調要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，凝心聚力，奮發(fā)有為，繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

“在以同志為的黨中央堅強領導下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經濟社會發(fā)展主要目標任務，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面從嚴治黨取得新進展，全面建成小康社會又邁出堅實步伐?！?日上午，十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務院做了政府工作報告，在2014年工作回顧部分，開宗明義，就提到了“四個全面”。

6日，參加山東代表團審議時指出，要以精神面貌新狀態(tài)適應經濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調推進“四個全面”，堅持用發(fā)展的辦法解除難題，按照科學發(fā)展的要求，轉變發(fā)展方式，培育新的發(fā)展動能。

張德江5日在參加浙江代表團審議時強調，要準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的精神實質、辯證關系和豐富內涵。

俞正聲5日參加湖北代表團審議。他在肯定湖北成績之后，希望湖北堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨協(xié)調推進，扎實做好各項工作。

以“四個全面”托舉中國夢，劉云山5日在內蒙古代表團審議時用“中國夢”、“四個全面”貫穿，肯定了過去一年以同志為的黨中央團結帶領全黨全國人民所取得的成績。

王岐山在5日參加北京代表團的審議時則強調了“四個全面”中的全面從嚴治黨。他指出，在“四個全面”中，全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。

8日，張高麗在參加新疆代表團審議時，則強調，“希望新疆圍繞推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，以社會穩(wěn)定和長治久安為工作的著眼點和著力點，牢牢抓住‘一帶一路’建設重大機遇，扎實推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設?！?/p>

“創(chuàng)新”引領經濟新常態(tài)

出現(xiàn)頻率創(chuàng)歷年新高

梳理七位“下團”的講話，亦可以看出，黨中央對創(chuàng)新驅動國家經濟社會持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略考量，“創(chuàng)新驅動”成為“下團”講話多番提及的關鍵詞，這將對今年的全局工作釋放什么信號?

“創(chuàng)新驅動”一直受到中央的重視。2012年，中共正式將這一戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。在歷年的兩會上，“創(chuàng)新”都是代表委員討論的熱門話題，今年們參加各地方代表團審議時，再次為“創(chuàng)新”賦予了新的內涵。

在評論上海發(fā)展戰(zhàn)略時，提出要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，但“不能那么任性”。他強調，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。老常態(tài)的路子、簡單粗放的發(fā)展路子難以為繼了。在經濟發(fā)展上要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，堅持轉方式調結構。他借用了一句流行詞說：“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展?”

記者對比過去兩年在上海團的講話發(fā)現(xiàn)，對“科技創(chuàng)新”、“制度創(chuàng)新”和“自主創(chuàng)新”的要求從未缺席。2014年兩會，在上海代表團強調，堅持以制度創(chuàng)新為核心，推進中國上海自由貿易試驗區(qū)建設，努力走出一條符合特大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。

2013年兩會，在上海代表團強調，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量。要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針。

據(jù)媒體統(tǒng)計報道，在今年作的政府工作報告提到的高頻詞中，“創(chuàng)新”進入了前十大高頻詞匯，而且“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)的頻率達到10年來新高。充分顯示出本屆政府實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的堅定決心和空前力度。

對于以創(chuàng)新驅動引領經濟發(fā)展新常態(tài)，張德江、俞正聲、劉云山和張高麗都有提及，充分顯示了中央高層對“創(chuàng)新驅動”發(fā)展的空前共識。

張德江在參加浙江代表團審議時強調，希望浙江主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，在結構優(yōu)化、轉型升級、創(chuàng)新驅動、民生保障、生態(tài)保護等方面實現(xiàn)更好發(fā)展。

俞正聲參加湖北代表團審議時指出，要認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，增強加快轉變經濟發(fā)展方式的自覺性和主動性，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，在人才培育上取得新成效，在體制創(chuàng)新上取得新跨越。

談到如何適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，劉云山強調了“創(chuàng)新精神”：“要深刻認識新常態(tài)是我國經濟社會發(fā)展的大邏輯，認清速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的新特點，科學看待經濟增長速度的調整，牢固確立質量效益優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新的精神解除發(fā)展中的難題?！?/p>

“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進技術進步和全面創(chuàng)新，培育新的經濟增長點，保持穩(wěn)增長和調結構之間的平衡?！?張高麗在談創(chuàng)新促進經濟發(fā)展時指出，要堅持用改革創(chuàng)新的思路穩(wěn)定經濟、調整結構，加強和改善宏觀調控，加大預調微調力度。