村委會與居委會的區別
村委會與居委會的區別
一談到村委會與居委會的區別想必很多人都懵了，一起來看看吧。下面是學習啦小編給大家整理的村委會與居委會的區別，供大家參閱!
村委會與居委會的區別
村委會是鄉鎮管轄下的農村基層自冶組織，設村主任一名，副主任一名，委員5至7名，由群眾全體選民直接投票選舉產生，一般3年為一屆，可連選連任。村委員一般分工調解主任、治保主任、民兵營長、團支書、婦女主任等職位，村委會屬于地方自治組織，成員不屬于國家干部，其工資由政府財政支付及自籌解決。
居委會是城市街道辦事處的基層組織，居民委員會在市轄區人民政府、不設區的市人民政府或者它的派出機關-街道辦事處的指導下進行工作，市、市轄區人民政府的有關部門也可以對居民委員會有關的下屬委員會進行業務指導。這些單位如需要居民委員會或其下屬委員會協助工作，應當經市、市轄區人民政府或其派出機關同意并統一安排。居民委員會按照居民的居住狀況和便于居民自治的原則設立。一般以100～700戶居民設立一個居民委員會。居民委員會由主任、副主任和委員5～9人組成。主任、副主任和委員，由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生;根據居民意見也可以由每個居民小組選舉的2～3名代表中選舉產生。居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。
村民委員會的主要職責
一、領導本村村民堅持改革開放、發展經濟，建設中國特色社會主義新農村。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規。
二、負責召集村民會議和村民代表會議，并報告工作。組織村民落實村民會議和村民代表會議的決定。
三、接受黨支部領導和鄉、鎮政府指導，完成鄉、鎮政府布置的各項任務。負責領導下屬各委員會和村民小組的工作。
四、組織村民發展經濟，完善各種經濟承包責任制，維護集體經濟組織和村民的合法權益，做好村民在生產、生活中的協調服務工作，教育村民履行公民義務。
五、管理本村集體所有的土地和其他財產，合理利用自然資源，保護生態環境。
六、興辦本村農田水利、交通道路、廣播供電、文化教育、衛生防疫、社會福利等公共事務和公益事業。
七、做好救災、救濟、低保、養老保險等社會保障和殯葬改革工作。
八、協助政府做好計劃生育、征兵、擁軍優屬、社會治安、民事調解、稅費收繳等工作。
九、開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。組織村民學習科學文化知識，教育村民尊老愛幼、扶貧幫困、團結互助，開展“雙文明戶”評選工作。
十、及時向政府反映村民的意見、要求和建議，負責處理全村的日常事務。
居民委員會是設置于城鎮的基層群眾性自治組織。1989年12月26日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。
居民委員會的基本職能和任務
①宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;
②辦理本居住區居民的公共事務和公益事業;
③調解民間糾紛;
④協助維護社會治安;
⑤協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作;
⑥向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
居民委員會在市轄區人民政府、不設區的市人民政府或者它的派出機關-街道辦事處的指導下進行工作，市、市轄區人民政府的有關部門也可以對居民委員會有關的下屬委員會進行業務指導。這些單位如需要居民委員會或其下屬委員會協助工作，應當經市、市轄區人民政府或其派出機關同意并統一安排。
村委會人數規定
居民委員會(村民委員會詳見基本信息欄)按照居民的居住狀況和便于居民自治的原則設立。一般以100～700戶居民設立一個居民委員會。
居民委員會由主任、副主任和委員5～9人組成。主任、副主任和委員，由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生;根據居民意見也可以由每個居民小組選舉的2～3名代表中選舉產生。
居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。
釋義要求
本條是對居民會成員的人數和構成的要求的規定。
村委人數
村委會作為基層群眾性自治組織，為了完成所承擔的各項任務，需要相應的組織機構和人員。村委會組織法規定，村委會由主任、副主任和委員共三至七人組成。從試行法施行過程中各地反映的情況看，這一規定是比較符合我國農村的實際情況的。村委會的成員既不宜過多，也不宜過少。村委會由多少人組成比較合適，主要應當考慮兩個因素：
一是便于自治，能夠完成村委會作為自治組織的各項任務;
二是要盡量減輕農民的負擔。
之所以要對村委會成員的數量規定一個幅度，是由于我國農村地域遼闊，各地區經濟、社會發展很不平衡，村的自然條件及村民的人口數量、居住狀況差別也很大，相應地，村委會所承擔的工作量也就不同。
一般來說，村民多，居住分散，村委會承擔任務重的，村委會成員應當多一些;村民少，居住集中，村委會承擔任務輕的，村委會成員可以少一些。
村委會成員少的可以為三人，多的可以達到七人，但不能少于三人，也不能多于七人。具體人數，各地可以根據本地的實際情況予以確定。為了便于討論決定問題，村委會成員應為單數。
村委構成
根據本條規定，村委會成員中，這一規定主要有以下兩點考慮：
一是擔任村委會成員，要辦理村民自治范圍內的事務并協助上級政府進行工作，行使一定的社會事務的管理權，這是一項重要的政治權利。我國憲法對保障少數民族以及婦女的權利都有特殊規定。憲法第四條規定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。”憲法第四十八條規定：“中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。”“國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培養和選拔婦女干部。”婦女權益保障法也規定：“婦女有權通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。”村委會組織法的這一規定是對憲法有關規定的具體化。
二是村民自治的實際需要。我國是一個統一的多民族國家。由于歷史的原因，民族分布狀況形成了大雜居、小聚居的局面，即使是人口較多的少數民族，也是聚居的少，分散雜居的多，形成了你中有我，我中有你，互相融合，互相依存的關系。在我國農村中，多民族村民居住的村有相當數量。一個村有幾個民族的村民居住，各民族的習慣和利益存在一定差異。在村民委員會成員中，如果沒有人數較少的民族的成員，就不便于村委會開展工作，不便于村民實行自治。在這里應當注意的是，村委會組織法中“多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員”，既包括在漢族村民集中的村中，應有少數民族村民擔任村委會成員，也包括在一個或多個少數民族聚居的村中，應有人數較少的漢族或其他民族的村民擔任村委會成員。同樣，村委會成員中如果沒有婦女，許多需要發動婦女參加或直接涉及婦女權益的工作就不易開展，也不利于村民自治。
成員補貼
村委會是農村基層自治性組織，不是一級政權，也不屬于國家機關。因此，村委會成員有別于政府公務員以及其他國家機關的工作人員，不能從國家領取工資。但村委會成員從事村委會的工作，必然要占用大量時間和精力，應當給予適當的補貼。村委會成員的補貼，可以從村民上交的提留中解決，也可以從集體經濟上交村委會的收益中解決。補貼方式可以采用固定補貼的辦法，也可以采用誤工補貼的辦法。固定補貼，就是規定一年補多少錢。誤工補貼，就是根據村委會成員辦理村委會的事務實際占用的工作時間，給予適當補貼。村委會組織法規定，村民委員會成員不脫離生產，根據情況，可以給予適當補貼。如何才能做到適當補貼，應當同本村的經濟狀況和村委會成員所承擔的任務結合起來考慮。
一般來說，對村委會成員的補貼，應當大體相當于當地相同勞動力的平均收入。補貼太高，增加村民的負擔。補貼太低，影響村委會成員的切身利益，不利于調動村委會成員的積極性，也不利于自治工作的開展。經濟狀況較好、村民個人收入較高的地區，補貼相應可以高些;反之，補貼相應低一些。村委會成員所承擔的任務重的，補貼可以適當高些;反之，可以適當低些。
總之，補貼的問題要從實際出發，不應“一刀切”，也不應互相攀比。
關于村委會成員補貼問題，是農村中廣大農民十分關注的問題。在《全國人大會將村委會組織法(修訂草案)》向全社會公布征求意見的過程中，一些村民來信反映本村的村委會成員采取種種手段，向村民多收錢，多拿多占。對此，村民意見很大，有些地方甚至出現矛盾激化的情況。為此，有的人建議，村委會組織法應對村委會成員的補貼作出更為具體的規定。
立法中考慮到：一是我國各地的情況差異很大，對此難于作出具體規定;二是補貼問題屬于村民自治范圍，法律可以不作規定。為了避免補貼過高的情況，村委會組織法第十九條規定：“本村享受誤工補貼的人數及補貼標準”，由村民會議決定。這樣，可以避免在補貼問題上由少數村委會成員說了算的狀況，有利于村民對村委會的監督。
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