開展創建健康城市活動實施方案
開展創建健康城市活動實施方案
創建健康城市是實現城市可持續發展的重要措施,發展健康產業是其重要內容之一。下面是小編為你精心整理的開展創建健康城市實施方案，希望對你有幫助!
開展創建健康城市實施方案篇1
一、指導思想和基本原則
指導思想：以黨中央、國務院、省委、省政府及我市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產力的新理念，培養健康文化，養成科學的生活方式，推動全民健身行為，創建全民健康環境，打造健康型社會，以人民群眾身心的健康促進社會的和諧。
基本原則：一是堅持政府主導、全民參與;二是堅持以人為本、民生至上;三是堅持立足實際、注重特色;四是堅持城鄉統籌、協調推進;五是堅持開放創新、全面提高。
二、活動目標和主要指標
通過5年的努力，至2015年，初步實現人人享有基本醫療保障和基本醫療衛生服務的目標，城鄉健康環境明顯改善，全縣人民健康水平明顯提高。
(一)健康環境指標
1、環保指標：①全年二級及二級以上天數(全年API指數<100的天數)>85%。②集中式飲用水水源地水質達標率達到100%。③城市生活污水集中處理率≥90%。④垃圾集中處理率≥95%。(縣環保局、縣水務局負責)
2、綠化指標：全縣森林覆蓋率達到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。(縣農業局、縣住建局負責)
3、環衛指標：城區生活垃圾清運作業機械化達到100%;生活垃圾無害化處理率達到100%;主次干道機械化清掃率達到80%;環衛管理公共廁所水沖率達80%;糞便無害化處理率達100%;初步建立一個設施完善、機械先進、運行高效、監督有力的環境衛生管理體系。(縣住建局負責)
(二)健康服務指標
1、建立完善縣、鄉、村基本醫療服務體系。每個鄉鎮建立一所達標的鄉鎮衛生院，每個行政村建立一所標準的衛生室。(縣衛生局、縣發改局負責)
2、縣級疾病預防控制機構檢驗服務能力達到B級，具備職業衛生檢測、評價服務資質。(縣衛生局負責)
3、縣級建立專業性強的突發公共衛生事件應急隊伍、醫療緊急救援隊伍和職業病防治隊伍，完善工作預案，做好物資儲備，形成完善的職業病防治網絡。(縣衛生局負責)
4、建立食品及藥品安全長效機制。(縣衛生局、縣食藥監局、縣工商局、縣質監局負責)
5、城鄉社區有較完善的健身活動場所。(縣體旅局、縣住建局負責)
6、建立精神衛生服務網絡和重性精神疾病管理治療網絡，開展精神疾病社區康復工作。(縣衛生局負責)
7、建立比較完善的國民體質監測體系。(縣體旅局負責)
(三)健康人群指標
1、到“十二五”末全縣人均預期壽命比“十一五”末增加1歲。(縣計生局、縣衛生局負責)
2、孕產婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11‰以下。(縣計生局、縣衛生局負責)
3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達到80%、自我血糖水平知曉率達到50%，人群高血壓、糖尿病患者規范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到70%。(縣衛生局負責)
4、縣、鄉級醫療衛生機構無煙單位創建率100%，無煙學校創建率100%，其他無煙單位創建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。(縣衛生局、縣愛衛辦負責)
5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。(縣衛生局負責)
6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時間不少于半小時的成年人比例達到35%以上。(縣體旅局負責)
三、主要任務
實施六大工程、25項重點項目。
(一)健康教育工程
1、健康教育進家庭項目。向每戶居民免費發放《居民健康指南》，內容包括傳染病防治、慢性病防治、營養膳食、居民健康素養等內容。(縣衛生局負責)
2、健康教育進校園項目。中小學校要編寫健康知識讀本，開設健康教育課，每學期不少于10課時。學校設置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎征文等活動。大力開展“陽光體育運動”、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學校中開展健康促進學校創建動，至2015年中、小學生健康知識知曉率城市、農村分別達到100%、90%;中、小學生健康行為形成率城市、農村分別達到100%、90%。(縣教育局負責)
3、健康教育進醫院項目。各級醫療單位醫務人員在為患者進行醫療救治的基礎上，要根據各自的不同專業對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識、健康行為引導活動。醫學專家面向社會舉辦健康知識、衛生救護講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。在各級醫院中開展健康促進活動，至2012年縣級推出至少一家“健康促進醫院”示范醫院，至2013年全部縣級醫院和30%的鄉鎮衛生院院達到“健康促進醫院”，至2015年健康促進縣、鄉級醫院達到100%。(縣衛生局負責)
4、健康教育進社區項目。社區基層組織定期開展健康教育活動，組織醫學專家深入社區舉行講座。開展“四個一活動”，即每個社區一個健康教育宣傳欄，每個社區建立一個健康教育小課堂，每個月開展一次健康促進活動，每年進行一次社區健康問題調查;在日常社區衛生服務工作中，醫護人員通過日常門診、義診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，指導求詢者改變不良生活習慣。社區衛生服務機構在工作日通過DVD和電視等多媒體設備播放衛生科普片，以圖文并茂和社區居民喜聞樂見的衛生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實物模型展示等形式開展傳播活動。組織動員社區群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區行”、“健康大課堂”、“健康俱樂部”、衛生知識競賽等多種形式的健康促進活動。培育„社區-家庭-個人”健康管理模式，依托社區衛生服務專業力量，動員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實施自我健康監測，及時了解自身健康狀況。(縣文廣新局、縣衛生局、縣愛衛辦負責)
5、媒體健康宣傳項目。在媒體開設創建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛生知識;在電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識講座;在網上開設“就醫指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導覆蓋面。(縣委宣傳部、縣衛生局、縣文廣新局負責)
6、禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控煙干預活動，通過加強社會宣傳，提高廣大煙民禁煙、控煙自律意識;大力實施“無煙學校”、“無煙機關”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創建活動，在禁煙場所設置專門吸煙區。人群吸煙率在現有基礎上逐年遞減。至2013年100%的中小學校、100%的醫院成為無煙場所。(縣委宣傳部、縣文廣新局、縣衛生局、縣愛衛辦負責)
(二)健康服務工程
7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統，對居民健康情況進行管理，將已建立的居民健康檔案進行數字化處理，納入電子健康管理信息系統。逐步實現各級各類醫療衛生機構健康信息即時采集和調取利用，方便居民通過互聯網、短信等形式查詢自己的健康信息，同時利用信息管理平臺定期發布手機健康信息、電子健康郵件等。到2015年為全部城鄉居民建立健康檔案。每年對城鄉居民的健康現狀進行抽樣調查，科學分析和全面掌握健康現狀。調查數據錄入微機數據庫，撰寫和發布轄區居民健康狀況報告。進一步強化政府衛生監管、建立健全衛生監督體系。(縣衛生局負責)
8、基層衛生服務體系建設項目。(1)全面完成縣級醫院和城鄉基層醫療衛生機構建設任務。完善農村三級醫療衛生服務網絡，構筑30分鐘的醫療服務圈。著力加強縣級醫院建設，發揮好縣級醫院的龍頭帶動作用。啟動縣級中醫院標準化建設項目。完成規劃確定的未達標鄉鎮衛生院建設，實現全縣每個行政村都建有一個標準的衛生室，一個能看病的醫生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設備。基本實現一般疾病不出村，常見病、多發病不出鄉，基層醫療衛生服務門診量占醫療機構門診總量的比例明顯提高。建立完善醫療緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務能力建設。(2)加強城市社區衛生服務體系建設，實現計算機網絡化管理，規范化運行，實現科學化管理。將符合條件的社區衛生服務中心納入醫保，制訂居民慢性病報銷辦法，引導居民到社區看病就醫。實現“小病到社區、大病進醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。(3)建立健全縣、鄉鎮(街道)、村(居委會)、企事業單位的健康教育和健康促進服務網絡。要開發健康教育和健康促進人力資源，建立健全以專業技術人員為主體的宣講團和志愿者宣教團;成立專業健康教育機構，配置具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監督與評價等基本技能的健康教育專業技術人員，加強對社會各行業和單位的健康教育和健康促進技術指導和業務培訓。鄉鎮(街道)、村(居委會)、醫院、學校、單位等配備健康教育和健康促進專、兼職人員，負責轄區內或本單位的健康教育和健康促進工作。(縣衛生局、縣發改局負責)
9、基層醫療衛生人才保障項目。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。實施大學生村醫工程。通過對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫療衛生機構都有合格的全科醫生。(縣人力資源和社會保障局、縣衛生局負責)
10、慢性病干預項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預措施進社區、進機關、進學校、進企事業單位等活動。積極創建“健康促進及慢性病防治”示范區，以社區(鄉鎮、街道辦事處)為平臺，以家庭為單位，開展健康促進及慢性病防治示范區創建活動，積極探索行之有效的示范區工作經驗和工作模式，并形成示范和帶動效應，推進健康促進及慢性病防治工作的深入開展。2013前以鄉為單位至少抓好一個健康促進及慢性病防治示范點，并在取得經驗的基礎上全面推廣。(縣衛生局負責)
11、職業相關疾病防治項目。對工業企業管理者和各種作業人群進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。(縣衛生局負責)
12、精神衛生項目。深入學校、企業、社區，傳播心理衛生知識，引導及時進行心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衛生服務人才隊伍培養，加快建設功能比較完善的精神衛生防治體系。(縣衛生局、縣人力資源和社會保障局負責)
(三)健康飲食工程
13、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品加工企業、相對集中食品加工小作坊、銷售企業、餐飲(集體食堂)單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產經營違法違規行為，嚴格實行“五個一批”，即關閉取締一批、停產整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監督員入駐企業監控一批，確保食品質量安全。(縣衛生局、縣食藥監局、縣工商局、縣質監局、縣商務局、縣工信局負責)
14、建立食品安全長效機制。建立食品安全聯合執法機制、食品安全監測預警機制、食品安全質量保證機制、食品安全應急處理機制、食品安全社會監督機制、食品安全責任追究機制。建立藥品安全長效機制。建立藥品安全質量保證機制、藥品安全監測預警機制、藥品安全社會監督機制、藥品安全應急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。(縣衛生局、縣食藥監局、縣質監局、縣工商局負責)
15、放心飲水項目。加強城鄉居民生活飲用水衛生安全監測，建立生活飲用水衛生安全監督檢測機制。集中式供水單位建檔率達100%。(縣水務局負責)
16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農獸藥殘留超標為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導使用無公害農產品和綠色食品。加強對食品生產加工單位和食品經營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。(縣農業局、縣畜牧局、縣質監局、縣工商局、縣食藥監局、縣商務局負責)
17、平衡膳食促進項目。倡導居民平衡膳食，合理營養，實現“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全縣每戶家庭免費發放一把定量鹽勺和定量油杯，發放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。(縣商務局、縣愛衛辦負責)
(四)健康信息服務工程
18、醫藥衛生信息化項目。加快以公共衛生、醫療服務、醫療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛生信息化建設。加快農村衛生信息化建設，提高公共衛生、醫療保障和衛生行政管理水平。突出抓好居民就醫“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。(縣衛生局、縣工信局負責)
19、醫院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設，加快遠程診療服務系統建設，開展遠程會診項目。在二級以上醫院推廣患者滿意度電子評價系統。(縣衛生局、縣工信局負責)
(五)健康文體工程
20、全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權益，組織好全民健身系列活動，提高全縣人民身體素質和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學生活方式。加快城市社區、行政村體育場地設施建設，到2015年，全民體育設施基本實現全覆蓋，經常性體育鍛煉人數明顯提高。100%的城市街道和70%的社區，100%的鄉鎮和60%的行政村建有公共體育設施。城區公園、廣場體育健身設施安裝率達到100%，按照《城市社區體育設施建設用地標準》，每個社區建有不低于80平方米的活動室和健身廣場，并配備相關器材。新小區和居住區必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設施建設用地和人均0.1平方米以上的室內體育建筑面積。全縣人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動組織，定期組織群眾性體育競賽活動。鼓勵社區、單位配備健身運動指導員，指導群眾掌握科學鍛煉方法。充分利用公園、廣場等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設，完善社區(村)健身場地和健身設施，鼓勵各單位向群眾開放健身和運動場所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設置體育運動量的標識。倡導每人每天運動不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運動不少于60分鐘。(縣體旅局、縣住建局、縣教育局、縣愛衛辦、縣發改局負責)
21、文化活動項目。每個鄉鎮(街道)、每個村(居委會)都建有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個鄉鎮(街道)、每個村(居委會)。創作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區居民歌詠大賽、大學生和中學生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動。(縣文廣新局、縣教育局、縣體旅局負責)
22、民間組織健康促進項目。以現有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發展一批新的有益健康的疾病康復類社、健身中心、俱樂部等民間組織，全縣民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。(縣文廣新局、縣體旅局負責)
(六)健康環境工程
23、碧水藍天項目。以我縣節能減排、企業治污減排、飲用水源環境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行動為重點，不斷擴大綠化面積，改善我縣城鄉大氣、水環境質量，使環境、綠化等主要指標達到環保目標要求。地表水國控、省控監測斷面水質達到省考核要求，或出境斷面水質好于入境斷面水質。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術，對燃煤鍋爐進行改造;大力推動清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。(縣環保局、縣水務局、縣住建局、縣農業局負責)
24、廁所改造項目。農村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無害化衛生廁所建設。(縣愛衛辦負責)
25、除害滅病項目。全縣城鄉每年開展兩次大規模的衛生整治和“消殺”行動，積極開展城鄉除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標準以內，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發生。農村要實行垃圾“戶清、村集、鄉運、縣處理”的模式。(縣愛衛辦、縣住建局負責)
四、方法步驟
分三個階段進行：
第一階段(2011年6月一7月)：制定方案。各鄉鎮、各部門按照縣政府制定的《吳橋縣人民政府關于開展創建“健康城市”活動的實施方案》，結合工作職責和實際情況，制定出創建活動的具體實施方案。
第二階段(2011年8月一2012年12月)：組織實施。全面啟動實施創建“健康城市”活動，2012年12月底前，六大工程、25個重點項目實現階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發揮示范作用。
第三階段(2013年1月一2015年12月)：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進創建模式，建立健全全民健康促進工作的長效機制，推進此項工作持續向更深層次邁進，實現五年活動目標。
五、組織實施
(一)開展創建“健康城市”活動由縣深化醫藥衛生體制改革領導小組統一領導，縣醫改辦會同相關部門對開展創建“健康城市”活動實施具體指導。
(二)各鄉鎮及各部門也要按照本方案對本鄉鎮及本部門開展“健康城市”活動作出相應部署，成立領導機構和相應辦事機構，專人負責。推廣其他地區的先進經驗，在全縣形成以政府主導、多部門協作、社區和村鎮全員參與的活動組織方式。
(三)開展創建“健康城市”活動要結合城市面貌三年上水平及新農村建設統籌推進。要將三者有機結合起來，推進公共衛生服務、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設施的建設改造，改善城鄉環境。
(四)加大開展創建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創建“健康城市”活動成效納入年度領導干部的考核內容，年度進行考核評比。
開展創建健康城市實施方案篇2
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的精神，圍繞共建共享“支點武漢核心區”，以保障人的健康為出發點，營造健康文化、改善健康環境、優化健康服務、培育健康人群、發展健康產業、構建健康社會，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質更高。
(二)基本原則。
(一)以人為本、以民為先。始終把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的健康利益作為建設健康城市的根本出發點和落腳點，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準，做到建設為人民、建設靠人民、建設成果由人民共享、建設成效讓人民檢驗。
(二)統籌兼顧、公平和諧。堅持點面結合、以點帶面，加快以改善民生為重點的社會建設，推動各項健康事業共同進步，逐步實現城鄉平衡、區域平衡、群體平衡，促進人民群眾身體健康、心理健康、社會適應健康和道德健康的全面發展。
(三)整合資源、形成合力。堅持統一領導、統一部署，把建設健康城市與衛生創建、文明創建等創建載體有機結合，做到齊頭并進、整體聯動，調動各方積極性和主動性，最大限度整合資源，實現政府主導力、群眾主體力、社會推動力“三力合一”，形成建設健康城市的強大合力。
(四)弘揚特色、走在前列。立足江岸實際，充分發揮江岸資源優勢、體制優勢和環境優勢，以理念創新和思路創新推動體制、機制、工作、服務的創新，以創新促建設、以特色創優勢，力爭使我區建設健康城市的各項工作走在全省前列。
(五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創精神和主體地位，構建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區建設健康城市工作不斷實現新突破。
二、創建目標和主要指標
通過3年的努力，到2014年把江岸初步建設成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環境衛生明顯改善。主要指標為：
(一)健康環境指標
全年二級及二級以上天數(全年API指數≤100的天數)≥85%.集中式飲用水水源地水質達標率達到96%。建成區城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無害化處理率達到≥100%、糞便無害化處理率達到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。
(二)健康社會指標
建立較為完善的全民基本醫療保障和基本養老保障體系;進一步健全基本醫療衛生服務體系;建立“分工負責與統一協調”相結合的食品安全長效機制，各環節食品抽查合格率85%以上，引導居民合理膳食;城鄉社區有較完善的健身活動場所，建立比較完善的國民體質監測體系。每千名老年人擁有養老機構床位數大于千分之二十以上。
(三)健康人群指標。
創建城市人均期望壽命提高1歲;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養水平有較大提升;國民體質監測合格率達85%以上。
三、工作任務和責任分工
(一)鞏固衛生創建成果。
1、對照國家衛生城市標準，在鞏固和提高城市環境衛生基礎上，加強和完善城市基礎設施建設，加大對城市空氣、水環境、生活垃圾、生活污水、工業廢水的綜合治理和處置，加大公共綠地建設，促進環境健康因素持續改善。加強慢性病健康管理，創建國家慢性病防控示范區。
責任單位：各街道辦事處、區政府各有關部門
(二)健全全民醫保體系。
2、鞏固擴大基本醫保覆蓋面，穩步提高基本醫療保障水平，完善基本醫保管理體制。完善城鄉醫療救助制度，積極發展商業健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫保參保人員健康管理激勵機制。
責任單位：區發改委、財政局、江岸社保處、衛生局、人社局、民政局
3、加強居民健康信息管理。建立完善社區居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區居民的健康現狀進行抽樣調查，科學分析和全面掌握健康現狀。逐步建立完善衛生信息平臺。
責任單位：區衛生局、人社局、財政局
4、加強基層衛生服務體系建設。完成未達標的基層醫療衛生機構建設，使規劃設置的社區衛生服務中心(站)達到建設標準。完善基本藥物制度，規范管理，鼓勵采取購買服務的方式將非政府舉辦的社區衛生服務機構納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷辦法，引導居民首選到社區看病就醫。鼓勵城區二三級醫院采取緊密型托管的方式托管社區衛生服務機構，實現“小病到社區、大病進醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。建立完善醫療緊急救援體系，加強各級醫院的緊急救援服務能力建設。
責任單位：區衛生局、發改委、財政局、人社局
(三)建立完善基本公共衛生服務體系。
5、建立醫療、疾控和基層醫療衛生機構共同參與、“三位一體”、分工明確、流程清晰、轉診順暢的疾病預防控制服務體系，為城鄉居民提供重大和基本公共衛生服務。
責任單位：區發改委、財政局、人社局、衛生局
6、推進社區和公共衛生信息化建設。以居民健康檔案為基礎，提高醫療服務水平和公共衛生服務能力，實現與區域衛生信息網絡的互聯互通，促進城鄉衛生服務一體化發展。規劃與協調各類疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生、衛生監督執法等公共衛生信息化建設，加強與其他部門的信息資源共享和合作。實現公共衛生的全程信息管理，提高公共衛生服務能力。
責任單位：區衛生局、人社局、財政局
7、加強醫療服務信息系統建設。醫療機構以電子病歷共享為基礎，加快“數字醫院”等業務信息系統建設，推進臨床路徑、區域影像等應用，規范醫療服務行為，提升服務水平，實現跨機構的互聯互通和信息共享。建立區、街道、社區的
三級遠程醫療服務與轉診網絡，不斷擴大覆蓋面，實現優質醫療資源共享。
責任單位：區衛生局、人社局、財政局
(四)全面實施“健康湖北”全民工程。
8、深入推進全民健康生活方式促進行動，提高居民健康素養水平，健康家庭創建率達到60%以上。
責任單位：區發改委、財政局、人社局、衛生局
9、深入開展“健康知識五進”活動。建立健全以專業技術人員為主體的宣講團和志愿者宣教團，強化區健康教育所的專業指導作用。區健康教育講師團每年開展進社區、進學校、進企業、進家庭宣傳教育活動，講解、傳授基本知識和技能，每年分別組織24場。教育部門要組織中小學校開展健康知識進學校活動，工會組織要組織企業開展健康知識進企業活動。社區衛生服務中心要深入轄區開展健康知識進家庭、進社區活動，每年至少開展12次健康知識講座。社區衛生服務站協助社區衛生服務中心每月在轄區舉辦1次針對家庭和居民的健康講座。
責任單位：區衛生局、教育局、總工會
10、建設“五大健康陣地”。一是以社區為單位，在適宜地段至少建設1個“健康廣場”，為居民提供“寓教于樂，寓教于練”的場所;二是以街辦為單位，在人流量大的地段至少建設1個“健康知識長廊”，長期固定宣傳“健康素養66條”;三是社區衛生服務中心至少建立1個以上“健康俱樂部”，為慢性病患者創造學習、交流、鍛煉的機會;四是在各媒體建立健康知識宣傳專欄，宣傳健康城市、健康湖北和“健康素養66條”;五是在車站、醫療衛生機構建立健康教育宣傳欄，定期宣傳健康知識。
開展創建健康城市實施方案篇3
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“魅力鋼城、綠色遷安后花園”奮斗目標，以鞏固和發展國家衛生城創建成果、提高廣大人民群眾健康水平為出發點和落腳點，按照“以人為本、改革創新、科學規劃、統籌推進、促進健康”的思路，以滿足人民群眾健康需求為根本，以落實健康促進活動為載體，進一步完善政府公共健康服務和管理職能，通過一年進步、兩年推進、三年提升，不斷完善健康服務觀、改善健康環境、培育健康人群、構建健康社會，提高村民健康素質和健康水平，完成健康健康城市創建各項目標。
二、工作目標
通過一年的努力，使全鄉健康人群明顯增加，健康服務水平更加便捷，健康環境明顯改善，健康社會更加和諧。通過扎實開展建設健康城市活動，努力把我鄉建設成為基礎設施配套齊全、生態環境優良、鄉村容貌整潔優美、社會風尚文明良好、公共服務健全高效、經濟社會持續發展，具有“一流健康環境、一流健康服務、一流健康人群”的健康鄉鎮。到 2013年，基本實現人人享有基本醫療保障和基本養老保障、人人享有15分鐘衛生服務圈和 15分鐘體育健身圈、人人享有安全食品、潔凈飲水、清新空氣、宜居環境，人均期望壽命超過76歲的目標。
三、工作任務
重點實施八項工程，開展28個項目
(一)健康服務優化工程
1、醫療服務能力提升項目。(1)落實基層醫療機構人事分配制度綜合改革，大力開展全科醫師規范化培訓、骨干培訓和崗位培訓等多層次衛生技術人員培訓，切實提高全鄉整體醫療服務水平。(2)進 一步完善村衛生服務網絡建設和衛生服務機構建設，切實提高我鄉衛生院和農村衛生室標準化水平，提升衛生健康服務能力，有效落實各項醫療惠民舉措，引導居民合理就醫、就近就醫、努力實現“小病不出村、一般病不出鄉”的目標(3)完善新農合醫療制度，落實農村醫藥醫藥衛生體制改革，加大財政補貼，使參合農民得到更多實惠。到 2013年，基本建成布局合理、規模適當、條件優良、動作規范、方便快捷的醫療服務體系。
2、緊急體系建設項目。完善緊急應急指揮系統和院前急救體系，縮短院前反應時間和急救服務半徑，加強專業急救醫師隊伍建設，提高醫院急救水平，提高搶救成功率。急救人員接到救援指令至到達求救者的時間不得超過15分鐘。普及大眾急救知識，提高居民自救和互救能力。
3、重點人群健康服務。(1)為全鄉65歲居民進行年度復檢和新進入45歲居民實施免費健康體檢，建立和完善健康檔案、制訂健康計劃并落實有針對性德健康干預措施。對全鄉中小學生進行視力普查，建立學生視力檔案。(2)繼續完善、規范全民健康檔案工作，制訂有針對性的健康計劃，將健康計劃內容及時反饋給本人。
4、婦女、兒童健康管理項目。(1)投入10萬元，為農村已婚育齡婦女進行生殖健康檢查5000例;投入5萬元，開展孕前免費優生健康檢查服務3000例;投入6萬元，為已婚婦女免費防治吉妮環6000 例;對全鄉準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸，預防新生兒神經管缺陷。(2)切實提高孕產系統管理率、住院分娩率，降低孕產婦及新生兒死亡率，建立孕產婦健康檔案，并針對育齡婦女大力普及優生優育知識，努力提高出生人口素質。(3)對0---3歲兒童定期進行體格檢查、疾病篩查、生長發育等健康管理，不斷兒童系統管理率，有效預防兒童發育缺陷和發育異常。
5、慢性病防治項目。不斷完善和落實慢性病管理規定，將高血壓、糖尿病和重癥精神病納入慢性病規范化管理范疇。定期進行隨訪，實行生活式指導、行為干預、藥物治療等綜合性干預措施，提高慢性病患者的生活質量。
6、“老有所依”項目。強化社會養老工作。逐步建立起“政府引導、社會參與、市場運作”的社會養老服務模式，加快養老基地建設，通過敬老院，使老人們獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉，滿足他們多層次、寬領域的需求，使老人們安度晚年。
7、居民健康“一卡通”項目。參與并納入唐山市“一卡通”項目。按照相關需求，讓全市居民享用方便的“健康卡”，進一步提高健康服務水平。
(二)健康環境改善工程
8、環境衛生整治項目。(1)在做好城各村垃圾無害化處理的同時，著力加強垃圾填埋場建設和垃圾清運管理，健全各村生活垃圾處理工作機制，實現全鄉生活垃圾無害化處理。(2)組織開展以消滅蟲害孽生地和降低“四害”密度為目的的群眾性愛國衛生運動，確保“四害”密度保持在國家規定的范圍內。(3)強化公共場所和公共設施等環境消毒管理，減少病菌病毒傳播。
9、廁所改造項目。在農村繼續推行“三格式”、“雙甕式”無害化衛生廁所建設項目。
10、飲用水安全保護項目。(1)科學劃分保護區域，落實綜合保護措施，確保水源地水質不受污染。(2)完善水管網建設，年內區域供水普及率達97%(3)定期開展水源水質監測工作，確保飲用水水質衛生安全達標率保持在100%。
11、禁煙控煙項目。開展禁煙、控煙宣傳活動，增強廣大煙民禁煙、控煙意識，突出在校生和青少年等重點人群的禁煙控煙干預。大力開展“無煙機關”、“無煙學校”、“無煙醫院”、“無煙餐廳”“無煙家庭”創建活動，有效降低人群吸煙率，大力營造無煙環境。
(三)健康社會構建工程
12、職業安全保障項目。(1)加大職業病防治知識的宣傳教育，對工礦企業管理者和各種相關工作人群進行有針對性的健康知識培訓，增強其保障職工職業安全的意識和職工的自我保護意識。(2)依法監督督促企業改善工作環境，實現安全生產，有效維護職工的健康權益，形成和諧勞資關系。
13、“平安五重安”建設項目。(1)加強社會治安綜合治理，著力建設組織嚴密、網絡健全、反應迅速地打擊犯罪、治安防范和社會維穩體系。(2)嚴格落實安全生產責任制，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，防止安全生產事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
(3)為全鄉學校、幼兒園配備專職保安。
14、出入安全保障項目。加強交通安全秩序整頓，深入開展酒后駕車治理活動，加強出租車管理。倡導出行，文明出行。
15、健全社會保障體系建設項目。(1)完善失業、工傷、養老、醫療和生育等社會保險制度，不斷擴大覆蓋范圍，提高保障水平，真正做到應保盡保，切實保證全鄉村民享受到經濟發展帶來的實惠。(2)健全殘疾人社會化幫扶救助康復體系建設，在29個村設置殘疾人專職委員為其發放任職補貼。(3)建設職工幫扶中心，為困難職工提供生活救濟、就業援助、技能培訓、醫療救助、就學求助、法律援助等服務。
(四)健康人群培育工程
16、全民建設項目。(1)積極探索全民健身工作模式，在全鄉所有村實現健身場所全覆蓋。完善居民健身活動場所，做好健康設施的添置和維護管理工作，努力形成居民15分鐘健身圈。(2)開展群眾性體育運動，組織農民運動會、職工運動會、冬季長跑、登上等豐富多彩的群眾性體育活動。(3)在鄉機關落實工間操制度，每天不少于30分鐘。(4)在全鄉各學校深入開展陽光體育活動，青少年每天運動不少于60分鐘。
17、健康主題教育項目。(1)按文化展示、健身設施、健身器材。健康科普的“四配套”健身模式，健身“健康教育一條街”(2)在村公開欄設立健康知識宣傳板塊，提升廣大村民的健康知識。
18、健康文化活動項目。(1)完成鄉綜合文化站和村級文體活動室配套建設，轉好文化示范村和各村文藝配套建設。(2)提高文體設施利用率，學校和機關的文體設施節假日及課余時間免費向村民開放，積極組織開展文體活動，豐富村民的業余文化生活。
(五)健康食品工程
19、食品藥品安全保護項目。(1)加大農產品監測檢查力度，建立健全農產品質量安全例行檢測和追溯制度。(2)健全食品安全責任體系，強化對食品加工、食品流通、餐飲消費等環節的監管，嚴厲打擊違法生產、加工、銷售食品及違法生產使用地溝油的行為。(3)進一步完善市場功能，實現對五重安農貿市場的改建工作，強化衛生質量監管。(4)加強對五重安衛生院藥品和醫療器械的監督管理，加強其對藥品醫療器械不良反應報告監測與藥品抽驗工作，確保群眾用藥安全。
(六)健康細胞工程
20、開展“健康單位”創建項目。在全鄉開展“健康村、健康家庭、健康飯店”等創建活動，評選一批具有示范作用的先進典型，進行掛牌示范，以示獎勵。
21、爭做“健康使者”項目。以提高生命質量、生活質量為目標，以倡導健康生活習慣為著力點，以注重個人衛生、家庭衛生、公共衛生為重點內容，在全鄉開展爭做“健康使者”活動。
(七)健康宣傳工程
22、健康教育師資培訓項目。開展健康知識大培訓活動，對全鄉醫護人員、鄉村醫生、各村婦聯負責人進行健康知識培訓，增強健康知識宣教能力。
23健康宣傳項目。(1)充分利用各村公示欄，在公示欄中設立專欄，對本村的創建行動進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道，在全鄉堅持每季開展一次大型主題健康宣傳促進活動。(2)定期舉辦各層次人員參加的健康論壇，激發村民健康行動的熱情，提高村民對健康的關注度。(3)由鄉宣傳辦每季組織一次健康知識大賽，由鄉黨委書記對優勝者頒發獎狀，進行精神獎勵。
(八)健康活動推進工程
24、開展“人人動手清潔家園”活動。廣泛發動各村村民參與整治本村公共場所環境衛生的公益性活動。建立義務勞動制度和群眾監督機制，定期開展環境衛生督查及整治活動，引導村民主動關心公共衛生狀況和環境狀況，自覺維護環境衛生，摒棄亂吐痰、亂扔垃圾等陋習。
25、“人人掌控油控鹽”活動。廣泛宣傳“每人每天攝入鹽控制在6克以內、攝油控制在25克以內”等健康膳食知識。
26、“人人勸阻室內吸煙”活動。全面倡導公共場所控煙。通過各種活動，增強村民的控煙意識，養成不在公共場所吸煙的、勸阻室內吸煙的行為和習慣。全鄉所有學校，衛生院，全面控煙，在公共場所標注控煙標志。
27、“人人堅持每日健身”活動。全面推進全民健身活動，從日常工作和生活入手，倡導村民每天進行不少于30分鐘的健身活動。積極開展各類群眾性體育活動，通過健身操、健康跑等形式，不斷擴大參與人群的范圍。
28、“健康大講堂”活動。定期邀請有關健康的專家對村民進行有關健康的講座和培訓，提升村民的自身素質，養成注意健康衛生的好習慣，提高健康教育的普及率。
四、保障措施
1、深化認識，加強領導。設立創建健康城市辦公室負責健康城市建設的組織、領導、協調工作，成立由黨委書記陳春山任主任，政府鄉長康繼順為副主任，政府副鄉長楊全玲、李寶富、人武部長郭立生為成員的辦公室，全面負責我鄉的健康城市創建工作，切實保證各項工作扎實推進。
2完善措施，多方支持。加大對健康城市建設工作的投入，將每年辦公經費納入財政預算。引導和鼓勵我鄉企業參與健康城市建設工作中來，形成政府主導、企業參與、社會支持的良好局面。
3、創新機制，完善制度。在創建健康城市辦公室的領導下，建立目標責任制和責任追究制度、工作調度制度、現場辦公制度、督查制度和考核獎懲制度，強化協調聯動，形成推進工作的合力，確保工作順利開展。
4、加大宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳的攻勢，完善工作方案，統籌推進活動開展，將健康城市的主要任務、重點項目和主要內容作為宣傳的重點，帶動廣大村民積極投身到健康城市的創建工作中來。同時加強對先進典型和成功經驗的宣傳，營造濃厚的社會氛圍。
5、注重總結，全面提高。堅持邊實踐、邊創新、邊總結，及時梳理總結成功經驗和做法，推廣創新的模式和典型，努力把鮮活的實踐上升為規律性德認識，用以指導今后工作。積極開展各種交流活動，取長補短，不斷促進，使我鄉的創建工作不斷走出新路子，邁上新臺階。
看過“開展創建健康城市實施方案”的人還看了：
2.創建健康城市計劃
3.創建健康城市計劃
5.創建健康城市計劃