2017計劃生育服務手冊

　　計劃生育手冊系統地闡述了我國的計劃生育政策,人口理論知識,計劃生育管理、調查、統計及評價方法下面是學習啦小編精心為你們整理的計劃生育的相關內容，希望你們會喜歡!

　　計劃生育工作

　　指出，2016年全國衛生計生系統開拓進取，攻堅克難，在深化醫改、推動基本公共衛生服務均等化、全面實施兩孩政策、振興發展中醫藥等方面取得了新成績。廣大衛生計生工作者要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深入實施健康中國建設基本方略，抓住公立醫院綜合改革、醫保支付、藥品供應與價格、分級診療等重點，把醫改向縱深推進，使群眾享受更加便利、優質的醫療服務，大力發展健康產業，為更好滿足群眾多層次、多樣化的需求，提升人民健康水平作出新的貢獻。

　　劉延東副充分肯定2016年衛生計生工作取得的新成效，希望醫療衛生戰線深入落實全國衛生與健康大會和《“健康中國2030”規劃綱要》提出的各項任務要求，加快建設五項基本醫療衛生制度，促進“三醫”聯動，統籌推進公共衛生、疾病防控、生育服務管理、中醫藥振興、健康產業發展等各項事業，全面落實從嚴治黨各項任務，優化健康服務供給，努力全方位、全周期保障人民健康。會議認真學習、劉延東副重要批示精神，全面總結2016年衛生計生工作，研究部署2017年工作。

　　今年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹系列重要講話精神，貫徹落實全國衛生與健康大會精神，堅持穩中求進工作總基調，以新形勢下黨的衛生與健康工作方針為指引，以促進人口均衡發展、推進健康中國建設為主線，以抓落實為主旋律，持續深化醫改，加快建立基本醫療衛生制度框架，推進計劃生育服務管理改革，優化生育全程服務管理，進一步提高基本公共衛生和基本醫療服務質量和水平，大力發展中醫藥，促進健康產業發展，全面加強黨的建設，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，努力全方位、全周期維護人民健康，以優異成績迎接黨的勝利召開。

　　2月16日，2017年全國計劃生育工作會議在海南省海口市召開。國家衛生計生委副主任王培安在會上指出，當前，計劃生育工作處于深刻的轉型發展時期，必須從控制人口增長轉變到保持適度生育水平、促進人口長期均衡發展上，從控制政策外生育轉變到鼓勵和支持群眾按政策生育、為群眾生養子女創造有利條件上，從獎勵少生、處理違法生育、加強生育過程管控轉變到加強宣傳倡導、政策引導和優質服務上。

　　構建生育友好型社會

　　國家衛生計生委計劃生育基層指導司在安排2017年工作時指出，要完善配套政策措施，積極構建鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境。王培安要求，加強婦幼保健服務體系建設，探索分級建檔制度，有效解決“一床難求”等問題，強化高齡孕產婦管理服務和臨床救治，協調加大托育等兒童照護、學前教育服務的供給。會同相關部門，完善計劃生育獎勵假等相關政策，進一步明確獎勵假津貼待遇落實的渠道，爭取將其納入生育保險。密切跟蹤評估全面兩孩政策實施進展，研究解決政策實施過程中的突出問題。

　　王培安說，要加強基層基礎工作，提高服務管理水平。全面推進網上登記、一站式服務和承諾制，優化再生育辦理流程。將生育登記服務與孕前優生健康檢查、母子健康手冊發放等工作有機結合。推進生育登記、人口出生、新生兒落戶等基本公共服務實名制，完善全員人口數據庫，深化國家與省級計劃生育業務信息互聯互通，提高數據質量和應用水平。鞏固縣鄉村三級出生監測網絡，推動實現生育登記、住院分娩、出生醫學證明、兒童預防接種等信息共享。

　　提高家庭發展能力

　　國家衛生計生委計劃生育家庭發展司將加大扶助力度、提高計劃生育家庭發展能力、做好促進家庭發展工作，作為2017年重點工作。王培安要求，切實落實對計劃生育特殊家庭的扶助關懷各項政策措施，進一步落實聯系人制度。探索建立家庭健康服務體系，開展“健康家庭行動”試點工作。有條件的地方，利用計劃生育服務管理網絡，在城鄉社區建立家庭健康服務中心。實施好“新家庭計劃——家庭發展能力建設”項目和創建幸福家庭活動。

　　該司還提出，要做好出生人口性別比綜合治理工作，開展全國整治“兩非”專項行動，加大對采血鑒定胎兒性別等違法行為的打擊防控力度。健全出生人口性別統計監測制度。探索建立“兩非”違法機構和人員失信懲戒機制。做好健康老齡化工作，指導國家級醫養結合試點市(區)探索一批可推廣、可復制、可持續的政策措施和創新成果。開展醫養結合工作中期評估，建立全國醫養結合工作數據監測制度。

　　促進流動人口社會融合

　　國家衛生計生委流動人口計劃生育服務管理司2017年工作重點之一，是扎實推動服務均等化，促進流動人口社會融合。王培安說，要讓流動人口及其家庭有更多獲得感，全面實施流動人口健康教育和促進行動計劃，開展新市民健康城市行活動。建立流動人口基本公共衛生計生服務均等化工作評估指標體系，推動各地通過加強服務信息應用、優化服務流程等手段，開展流動人口衛生計生信息共享試點，做好流動人口基本公共衛生計生服務接續。加強流動人口動態監測調查和跨省流動人口數據分析，深化流動人口健康問題研究，為宏觀決策提供依據。深化流動人口社會融合示范試點工作，創建100個示范社區。

　　王培安要求，將農村留守兒童健康關愛工作與健康扶貧、全民健康素養促進行動等工作結合，加強與民政、教育、公安等部門的協作。深入了解農村留守兒童健康服務需求，加強農村留守兒童健康狀況的監測評估，研究制定農村留守兒童健康教育核心信息。落實農村留守兒童強制報告、醫療救治、評估幫扶等工作，實施好貧困地區農村留守兒童健康教育項目等。

　　一、指導思想

　　圍繞全市人口與計劃生育工作總體思路和要求，以貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》為重點，以群眾滿意為標準，深化改革，銳意創新，依靠科技進步，深化優質服務，鞏固發展服務網絡，提高技術服務隊伍整體素質，轉變作風，狠抓落實，規范管理，提高水平，以維護群眾的切身利益為出發點，切實做好計劃生育技術服務工作。

　　二、工作目標

　　進一步深化計劃生育優質服務工作，改變單一型的技術服務模式，建立和完善以三大工程、生殖健康系列服務為一體的工作運行新機制;實行規范化管理，建立健全各項規章制度和計劃生育技術服務質量控制體系，制定并落實切實可行的質控指標;加強計劃生育服務網絡基礎設施建設，努力建設標準化的鄉計劃生育服務站。

　　三、工作任務

　　1、結合實際制定技術服務年度工作計劃，建立健全技術服務人員崗位責任制，制定切實可行的獎懲制度，技術服務考核考評辦法，節育手術并發癥防治管理辦法。各項計劃、制度分步施行，年內落實率達標。

　　2、規范技術服務質量管理工作。成立技術服務質量管理小組，結合本鄉多年來開展技術服務工作實際，建立技術服務質量管理控制體系，制定質量管理年度計劃，定期對診療服務、節育技術、藥品發放管理、儀器設備操作使用等相關工作質量進行自查、分析、講評，(www.Zqnf.com)對存在的問題及時制定整改措施，并限期整改。

　　3、加強計劃生育服務網絡基礎設施建設。為改善服務環境和條件，全面提升服務水平和服務能力，服務站的建設和改造按規范化建設標準按程序組織實施。

　　4、利用農閑時機，為已婚育齡群眾提供包括圍繞避孕節育、優生優育、生殖健康等方面的生殖保健服務，建立內容翔實的生殖健康檔案，規范的建檔率女性達到95%以上，男性達到20%以上。嚴禁以僅為查環、查孕內容的記錄充當生殖健康檔案。

　　6、開展出生缺陷干預活動。開展孕前孕期指導、B超檢查、包括TORCH檢測等初級干預，干預率達95以上。

　　7、繼續做好對本站術服務人員的培訓工作，有計劃地將技術人員送出去培訓、進修，并定期組織本級培訓學習，醫療技術服務人員培訓率達100%。同時對一些技術全面、能力強的技術骨干進行重點培養。

　　8、對本鄉的出生缺陷、避孕藥具不良反應、生殖系統疾病發生情況進行監測和統計上報，從而可以有針對性的進行預防和診治，降低發生率。

　　統一基層計劃生育服務機構基礎設施建設標準，進一步規范計劃生育服務機構形象，能夠有效提高計劃生育技術服務水平，更好地維護育齡群眾生殖健康，增強計劃生育事業的親合力和凝聚力，體現以人為本、親切溫馨、優質服務的工作理念，引導廣大群眾更加自覺地遵守計劃生育基本國策，有利于低生育水平的持續穩定和人口問題的統籌解決。